Nueva York / Ginebra / Roma - Como responsables humanitarios, nuestra posición es clara: no participaremos en el establecimiento de ninguna "zona segura" en Gaza que se cree sin el acuerdo de todas las partes y a menos que se cumplan las condiciones fundamentales para garantizar que se satisfacen las necesidades de seguridad y otras necesidades esenciales y que exista un mecanismo para supervisar su aplicación. 

En las condiciones imperantes, las propuestas de crear unilateralmente "zonas seguras" en Gaza corren el riesgo de causar daños a la población civil, incluida la pérdida de vidas a gran escala, y deben rechazarse. Sin las condiciones adecuadas, concentrar a personas civiles en dichas zonas en el contexto de hostilidades activas puede aumentar el riesgo de ataques y daños adicionales. Ninguna "zona segura" lo es realmente cuando se declara unilateralmente o se impone mediante la presencia de fuerzas armadas. 

Ningún debate en torno a las "zonas seguras" debe ir en detrimento de la obligación de las partes de velar constantemente por preservar a la población civil -dondequiera se encuentre- y satisfacer sus necesidades esenciales, entre otras cosas facilitando un acceso humanitario rápido, seguro y sin trabas a todos los civiles que lo necesiten. 

Las intensas hostilidades y la destrucción a gran escala de la infraestructura civil han provocado el desplazamiento masivo de civiles. Hay casi 1,6 millones de personas desplazadas en Gaza. La población civil debe tener acceso a los bienes esenciales para la supervivencia, como alimentos, agua, refugio, higiene, salud, asistencia y seguridad. Las organizaciones humanitarias deben tener acceso a combustible en cantidades suficientes para prestar ayuda y servicios básicos. Seguimos comprometidos con la asistencia y la protección de los civiles y otras personas protegidas, dondequiera se encuentren. Debe garantizarse al personal de ayuda humanitaria la libertad de movimiento esencial para desempeñar sus funciones, con sujeción a los requisitos del derecho internacional humanitario.  

Ninguna de las organizaciones humanitarias que representamos ha participado en la preparación de la llegada de desplazados a ninguna posible "zona segura" -o "zona humanitaria"- de Gaza. 

Una "zona segura" es un área temporal destinada a mantener a los civiles seguros, protegidos y a salvo de las hostilidades. Las siguientes condiciones deben cumplirse con respecto a todas las personas desplazadas en una "zona segura":

• El acuerdo de las partes de abstenerse de hostilidades en la zona y sus alrededores, y de respetar su carácter civil.
• El suministro de los bienes esenciales para la supervivencia, como alimentos, agua, refugio, higiene, asistencia sanitaria y seguridad.
• La libre circulación de las personas desplazadas y el retorno voluntario a sus residencias lo antes posible. 

El incumplimiento de estas condiciones básicas puede constituir una violación del derecho internacional humanitario y de los derechos humanos.  

Asimismo, renovamos* nuestro llamamiento a un alto el fuego humanitario para aliviar el sufrimiento y facilitar las operaciones humanitarias, y a la liberación de todos los rehenes.

Algunos elementos de esta declaración fueron destacados por el Coordinador del Socorro de Emergencia en una declaración (en inglés) formulada el 15 de noviembre de 2023.

Firmantes:

• Sr. Martin Griffiths, Secretario General Adjunto de Asuntos Humanitarios y Coordinador del Socorro de Emergencia (OCHA)
• Sra. Sofia Sprechmann Sineiro, Secretaria General de CARE Internacional
• Sr. Jamie Munn, Director Ejecutivo del Consejo Internacional de Agencias Voluntarias (ICVA)
• Sra. Jane Backhurst, Presidenta del Consejo de ICVA (Christian Aid)
• Sra. Anne Goddard, Directora General y Presidenta Interina en InterAction
• Sra. Amy E. Pope, Directora General de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM)
• Sra. Tjada D'Oyen McKenna, Directora General de Mercy Corps
• Sr. Volker Türk, Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH)
• Sra. Janti Soeripto, Presidenta y Directora General de Save the Children
• Sra. Paula Gaviria Betancur, Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre los derechos humanos de los desplazados internos
• Sr. Achim Steiner, Administrador del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
• Dra. Natalia Kanem, Directora Ejecutiva del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA)
• Sr. Filippo Grandi, Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR)
• Sra. Maimunah Mohd Sharif, Directora Ejecutiva del Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU Hábitat)
• Sra. Catherine Russell, Directora Ejecutiva de la Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)
• Sra. Sima Bahous, Secretaria General Adjunta y Directora Ejecutiva de ONU Mujeres
• Sra. Cindy McCain, Directora Ejecutiva del Programa Mundial de Alimentos (PMA)
• Dr. Tedros Adhanom Ghebreyesus, Director General de la Organización Mundial de la Salud (OMS)  
   

*El Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (UNRWA por sus siglas en inglés) apoya plenamente la declaración.