Brazzaville : Madame Adama Dian BARRY, Représentante résidente du PNUD en République du Congo, a remis officiellement, ce mardi 12 mars 2024, à M. Juste Désiré MONDELE, ministre délégué à la décentralisation et au développement local auprès du ministre de l’Intérieur, le document de Programme accéléré du développement communautaire (PADC). Cette cérémonie s’est déroulée au Cabinet du ministre, en présence de M. Chris MBURU Coordonnateur résident du Système des Nations Unies en République du Congo.

Le PADC est un programme gouvernemental d’urgence tourné spécifiquement vers les zones rurales. 

 Il vise à réduire la pauvreté et les inégalités spatiales, à améliorer les conditions et cadres de vie des populations vivant dans les zones rurales, faiblement desservies par les infrastructures socio-économiques de base. L’objectif final étant de promouvoir le développement des économies locales. 

Pour atteindre ces objectifs, le gouvernement a retenu six axes d’intervention : 

1. L’édification de structures de santé ;

2. La mise en place de dispositifs d’éducation/formation professionnelle ;

3. Le développement de microcentrales hydrauliques ainsi que les mécanismes nécessaires à l’électrification rurale ;

4. La formation, le financement et le suivi des structures œuvrant dans le domaine de l’agriculture au sens large ; 

5. L’aménagement et l’entretien des voies d’accès ; 

6. L’encadrement au développement d’activités économiques durables, génératrices de revenus. 

Le document du PADC remis au ministre est le produit d’un accompagnement technique et financier du PNUD d’une durée de trois mois. Il est le résultat d’études de faisabilités réalisées à la suite de consultations locales ; d’enquêtes de terrain et de collectes de données auprès des communautés de base des douze départements du Congo. Le document est formulé suivant l’approche Bottom-Up qui part de la définition des besoins exprimés par les bénéficiaires au cours d’ateliers inclusifs et participatifs. 

La Représentante résidente du PNUD a fait part de sa satisfaction de voir l’aboutissement rapide de cette première étape, dont la mise en œuvre effective permettra d’accélérer l’atteinte des objectifs de développement durable (ODD) au Congo et du plan national de développement 2022-2026. Selon elle, le PADC est un programme présidentiel, dont la mise en œuvre dans les 12 régions et 90 districts du Congo sera conjointement portée par les partenaires et l’Etat Congolais. Il contribuera à localiser les objectifs de développement durables en fixant des services sociaux de base dans les territoires au plus proche des citoyens, dans l’esprit de ne laisser personne pour compte (leave no one behind). 

Ce programme se conçoit comme une solution d’accélération des ODD, préconisée par le PNUD dans le cadre de son objectif de tirer 100 millions de personnes de la pauvreté multidimensionnelle d’ici 2025, dont 50 Millions de personnes vivant en Afrique. Le modèle a été expérimenté avec succès au Sénégal sous la dénomination de Programme d’Urgence pour le Développement Communautaire (PUDC) contribuant ainsi à la vision d’émergence nationale ; en Gambie ; et en cours d’exécution en RDC à travers le programme PDL-145 territoires exécuté par le PNUD.

Le Ministre Juste Désiré MONDELE a quant à lui remercié la Représentante du PNUD de « son implication personnelle à la réussite de ce premier pas ». Ces développements apporteront une plus-value dans l’amélioration des conditions de vie et de travail des populations rurales en général, des femmes et des jeunes en particulier, a-t-il poursuivi. Le Ministre a renchéri en déclarant son ambition de réunir les partenaires autour de ce programme d’urgence. 

Les plans locaux de développement dits PLD (déclinaisons territoriales du Plan national de développement (PND) 2022-2026) à l’échelle des douze départements du pays ainsi que les plans de développement local (PDL), tous deux, derniers maillons de la planification locale du développement ont pu être élaborés en parallèle du processus de formulation du Programme de développement communautaire et seront remis très prochainement au Gouvernement.

Les impacts directs attendus du PADC se profilent en gros ainsi qu’il suit :

• 1,1 million Congolais sortent de l’état de pauvreté et de la fragilité ; 

• 500 000 Congolais sortent de l’extrême pauvreté ou de la pauvreté multidimensionnelle sévère ; 

• 800 000 Congolais supplémentaires ont accès à un système de santé de qualité ; 

• 750 milles emplois créés par le dynamisme des économies locales ; 

• 950 000 congolais additionnels ont accès à une eau potable ;

• 400 000 enfants ont accès à un système d’enseignement de qualité ; 

• 650 000 congolais ont accès à l’électricité verte, fiable, et bon marché.

La prochaine étape de ce programme sera l’opérationnalisation des objectifs du PADC à travers sa mise en œuvre.