Locationsمؤتمر تعهدات المانحين رفيع المستوى بخصوص الخزان العائم صافر
Photo credit: Holm Akhdar / 2019
يمكن للعالم العمل الآن لمنع تسرب نفطي كارثي في البحر الأحمر
عائمةٌ قبالة ساحل البحر الأحمر في اليمن، تتدهور حالة الناقلة الضخمة صافر بشكل سريع، حاملة أربعة أضعاف كمية النفط التي تسربت من إكسون فالديز. إن السفينة معرضة لخطر تسرب نفطي ضخم وشيك، والذي من شأنه أن يخلق كارثة إنسانية وإيكولوجية تتركز في بلد أنُهك بأكثر من سبع سنوات من الحرب. سيؤدي هذا التسرب إلى أضرار بيئية دائمة وتكاليف اقتصادية عميقة في جميع أنحاء المنطقة. كما سينتج عن تعطل حركة الشحن عبر مضيق باب المندب وقناة السويس خسائر تجارية تقُدّر بمليارات الدولارات يوميا.ً
في 11 مايو 2022، إستضافت كلٌ من مملكة هولندا والأمم المتحدة مؤتمرا لتعهدات المانحين في لاهاي لدعم الخطة المنسقة عبر الأمم المتحدة لإنهاء هذا الخطر. تعهد المانحون بتقديم حوالي 38 مليون دولار ولكن لا تزال الحاجة لتوفير بقية التمويل اللازم ملحة قبل فوات الأوان. إن استثمار عشرات الملايين من الدولارات الآن سيوفر عشرات مليارات الدولارات في المستقبل.
آخيم شتاينر، مدير برنامج الأمم المتحدة الإنمائي
خلفية
تم صناعة صافر كناقلة نفط ضخمة في عام 1976 م ليتم تحويلها بعد عقد من الزمن إلى وحدة تخزين وتفريغ عائمة (FSO)، ترسو الناقلة صافر على بعد حوالي 4.8 ميلاً بحريا قبالة ساحل محافظة الحديدة في اليمن. تحتوي السفينة على ما يقدر بنحو 1.14 مليون برميل من النفط الخام الخفيف.
تم تعليق عمليات الإنتاج والتفريغ والصيانة للناقلة في عام 2015 م بسبب النزاع. نتيجة لذلك، تدهورت السلامة الهيكلية لصافر بشكل كبير. تشير جميع التقييمات إلى أن السفينة غير قابلة للإصلاح، كما أن خطر تسرب النفط منها بسبب الأضرار الهيكلية أو الانفجار أصبح وشيكا لأن الأنظمة اللازمة لضخ الغاز الخامل في الناقلة توقفت عن العمل في عام 2017 م.
سيتجاوز هذا التسريب النفطي الهائل القدرة والموارد الوطنية على التعامل معه بالفعالية اللازمة.
الثمن الباهظ لتسرب النفط من صافر
في حال تسرب النفط من الخزان العائم، تقُدّر تكلفة التنظيف وحدها بمبلغ 20 مليار دولار أمريكي.
سيدمر التسرب الهائل مجتمعات الصيد وأسرهم على ساحل البحر الأحمر اليمني. ما يقرب من نصف مليون شخص يعملون في صيد الأسماك، ويعيلون 1.7 مليون شخص. مائتا ألف فرصة لكسب العيش ستختفي على الفور، كما ستتعرض المجتمعات بأكملها بالموادالسامة التي تهدد الحياة.
يمكن أن يُغلِق هذا التسرب النفطي الكبير مينائي الحديدة والصليف المجاورين، وهما ميناءان أساسيان لاستقبال الإمدادات الغذائية والوقود والمواد الاساسية المنقذة للحياة إلى بلدٍ يحتاج فيه 17 مليون شخص للمساعدات الغذائية. يجب اتخاذ الإجراءت اللازمة بأسرع ما يمكن.
مذكرة تفاهم
تم توقيع مذكرة تفاهم في 5 مارس 2022 مع خطة تتوقع توفير سفينة جديدة مماثلة لخزان صافر العائم. تم الاتفاق على أنه نظراً للحاجة الملحة لتجنب تسرب النفط، سيتم نقل النفط مبدئياً إلى خزان آخر بشكل مؤقت. خبراء ومنظمات في القطاع الخاص إجروا تقييمات لضمان قدرة برنامج الأمم المتحدة الإنمائي على اتخاذ الإجراءات اللازمة بسرعة للمساعدة في تسهيل نقل النفط إلى السفينة البديلة.
دور برنامج الأمم المتحدة الإنمائي
من خلال مرفق دعم السلام ومكتبه في اليمن، يقدم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي الدعم للمنسق المقيم ومنسق الشؤون الإنسانية للأمم المتحدة في المناقشات مع الدول الأعضاء والجهات المانحة حول مؤتمر التعهدات حول الخزان العائم - صافر. يواصل برنامج الأمم المتحدة الإنمائي التزامه باستخدام مرفق دعم السلام كأداة مفضلة للجهات المانحة لهذه المبادرة وتقديم المزيد من الدعم لتعبئة الموارد اللازمة.
برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ملتزم وجاهز - تحت قيادة المنسق المقيم للأمم المتحدة/منسق الشؤون الإنسانية - للمشاركة في مبادرة خزان صافر العائم بهدف منع تسرب النفط وما يترتب عليه من العواقب البيئية والبيئية والإنسانية الكارثية في البحر الأحمر وما وراءه. يمكن أن تتأثر حياة وسبل عيش ما يقرب من 12 مليون شخص بشكل مباشر بسبب التسرب النفطي المحتمل ونضوب مصايد الأسماك وتأثر واردات الإمدادات التجارية والإنسانية في حال توقفت موانئ الحديدة والصليف بسبب التسرب النفطي.
تم إنشاء لجنة تنسيق للإشراف على التقييم التشغيلي والتخطيط، إلى جانب تنفيذ عملية النقل من السفينة إلى أخرى. تشمل الخيارات:
- تأجير ناقلة نفط خام مناسبة لمدة خمس سنوات بسعة لا تقل عن 200 ألف طن
- ضخ النفط من الخزان صافر إلى الناقلة المستأجرة مما يعطي وقتاً أكثر للمزيد من النقاشات واتخاذ القرارات
- سيتم تنظيف الخزان صافر وسحبها وبيعها (كخردة)، مما يغطي جزءاً من تكاليف عملية الإنقاذ والنقل
يعمل برنامج الأمم المتحدة الإنمائي وفريق من الخبراء الممول من هولندا على اقتراح مفصل للعلاقة التعاقدية والعملية، والتي سيتم تمويلها من خلال مرفق دعم السلام. سيكون دور برنامج الأمم المتحدة الإنمائي هو شراء خدمات القطاع الخاص، وشراء ناقلة النفط العملاقة والمساعدة في تسهيل بيئة مواتية شاملة لهذه العملية تحت قيادة المبعوث الخاص والمنسق المقيم/منسق الشؤون الإنسانية.
خطة الطوارئ
عمل برنامج الأمم المتحدة الإنمائي مع السلطات المحلية والمسؤولين الحكوميين لوضع خطة طوارئ للاستجابة لأي تسرب كارثي محتمل من خزان النفط - صافر. كما عمل برنامج الأمم المتحدة الإنمائي بشكل وثيق مع برنامج الأمم المتحدة للبيئة، والمنظمة البحرية الدولية، بالإضافة إلى الخبرة المستمدة من المنظمة الإقليمية للحفاظ على بيئة البحر الأحمر وخليج عدن لتطوير هذه الخطة.