Durante las últimas décadas se han suscitado transformaciones significativas y perennes en el mercado laboral vinculadas a la disminución del peso relativo del trabajo asalariado tradicional y el surgimiento de nuevas modalidades, que se reflejan en los debates acerca de lo que se conoce como “el fin del trabajo”, referenciando los cambios en los sectores industriales y de servicios modernos que limitan la capacidad de absorber mediante el empleo a la creciente población que ingresa al mundo del trabajo.

El incremento de productividad que brindan las nuevas tecnologías, factores de peso como el contexto internacional, las políticas en el marco de la globalización de la producción, entre otros factores, contribuyeron, según la OIT (Organización Internacional del Trabajo), a que en 2015 el empleo asalariado haya crecido en menor proporción que el incremento registrado en el trabajo por cuenta propia.

Ello da cuenta de una transformación del mercado de trabajo, así como del concepto “empleo” en sí mismo, tendiendo hacia una mayor flexibilidad de las relaciones laborales. Este proceso si bien brinda oportunidades a la ciudadanía para una mayor autonomía en la administración de tiempos y espacios de trabajo, al mismo tiempo implica un incremento de la incertidumbre, generando puestos débilmente regulados y con marcos de protección social de menor vigor.

En este contexto de reconfiguración permanente del mercado del empleo, que amenaza con reducir las oportunidades de trabajo protegido y profundiza las desigualdades, la Economía Social y Solidaria representa una alternativa sustentable para la generación de fuentes de trabajo genuinas, dignas e inclusivas.

Recientemente reconocido por su capacidad de resiliencia ante las crisis económicas, este sector, que representa aproximadamente un 15% de la población mundial, brinda mayor estabilidad a sus trabajadores, centrándose en el desarrollo humano y el fortalecimiento de los lazos comunitarios. En este sentido es considerado un modelo exitoso centrado en las necesidades de los trabajadores, que fortalece valores vinculados a la participación y horizontalidad, dando oportunidades de inclusión laboral a sectores populares con menor acceso a empleos tradicionales.

En América Latina, y especialmente Sudamérica, la Economía Social ha avanzado sustancialmente en los últimos años, configurándose en un campo cada vez más amplio y vasto en el que conviven experiencias múltiples y heterogéneas con contenido autogestivo y asociativo adonde confluyen actores de diversos sectores de la sociedad, constituyéndose incluso en una opción concreta para el trabajo de muchas personas excluidas de la economía tradicional, tanto en zonas de alta densidad poblacional como otras de áreas periurbanas y rurales. En particular, es muy notorio el crecimiento exponencial de las experiencias vinculadas a cooperativas, asociaciones de productores, redes de trabajadores de la economía popular, que en los últimos quince años adquirieron una relevancia insoslayable.

En este marco, la política pública ha avanzado sustantivamente en los diferentes Estados de la región, diseñando áreas y programas específicos para el reconocimiento y desarrollo de este sector.

Esta coyuntura plantea un marco propicio para la puesta en común de algunos debates asociados a las incertidumbres, desafíos y debates que el desarrollo e implementación de políticas públicas inclusivas presenta en articulación con el sector: ¿Cuáles son las tendencias de largo plazo para el trabajo y qué impacto tendrán en el tejido social y productivo? ¿Qué modificaciones en materia laboral son necesarias para robustecer el trabajo de calidad? ¿Cómo fortalecer procesos de formación técnica y profesional que consoliden la inclusión laboral de los trabajadores de la Economía Social?

El Ministerio de Desarrollo Social de la Nación Argentina, a través de la Secretaría de Economía Social, tiene por objetivo institucional la promoción y fortalecimiento de este sector como alternativa de inclusión productiva y laboral de personas en situación de vulnerabilidad social y/o necesidades para el impulso productivo. De esta manera, se constituye en un actor central en la configuración institucional de la esfera pública orientada a la temática.

En consonancia con los objetivos establecidos del eje N° 4 de Economía Social del Plan de Trabajo Bienal 2017-2019 de la Comisión de Coordinación de Ministros de Asuntos Sociales del MERCOSUR (CCMASM), se propuso un espacio de colaboración internacional que contribuyera a la discusión acerca de las tensiones, interrogantes y desafíos que ofrece para la Economía Social y Solidaria el contexto regional actual, así como las oportunidades que este sector puede ofrecer para el desarrollo e integración productiva.

Objetivos:

1. Exponer y debatir acerca de algunos de los principales interrogantes que vinculan a las tendencias del mundo del trabajo y la importancia de la Economía Social
2. Presentar y referenciar la política pública orientada al fortalecimiento de la Economía Social, y algunos de los exponentes institucionales y sociales en la Argentina.

Lugar:

Auditorio del Instituto del Servicio Exterior, 5to piso – Esmeralda 1212, CABA, Argentina.

AGENDA

Miércoles 3 de Octubre

08.30     Acreditaciones y entrega de materiales

09.00     Palabras de bienvenida

• Ministra Carolina Stanley, Ministerio de Salud y Desarrollo Social (MSyDS), Argentina
• Canciller Jorge Faurie, Ministro de Relaciones Exteriores y Culto, Argentina

09.20 Primer Panel: Ejes de trabajo en el ámbito de la RMADS - MERCOSUR   

• Pedro Schinca, Director de la Unidad de Asuntos Internacionales y Cooperación, Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), Uruguay-Presidencia Pro Tempore MERCOSUR
• Emb. José Felicio, Director del Instituto Social del MERCOSUR
• Santiago Sueiro, Director General de Proyectos Especiales y Cooperación Internacional, MSyDS, Argentina.

10.00 Pausa – Café

10.30 Segundo Panel: “La Economía Social en los Estados del MERCOSUR

• Matías Kelly, Secretario de la Secretaría de Economía Social, MSyDS, Argentina
• Cayo Roberto Cáceres, Director General de Políticas Sociales, Ministerio de Desarrollo Social, Paraguay
• Mariana Rodrigues Campos, Asesoría Internacional, Ministerio de Desarrollo Social, Brasil
• Mariela Fodde, Directora Nacional de Economía Social e Integración Laboral, Ministerio de Desarrollo Social, Uruguay
• Felipe Bettancourt Guglielmetti, Director Ejecutivo del FOSIS, Chile

Coordinador: Juan Mora Director Nacional de la Dirección Nacional de Economía Popular de la Secretaría de Economía Social, MSyDS

12.00 Cierre del primer día

Jueves 4 de Octubre

09.00 Primer Panel: “Experiencias de la Cooperación Sur-Sur en el ámbito de la Economía Social y Solidaria”

• Dirección General de Cooperación internacional (DGCIN), Andrea de Fornasari, presentación FO-AR
• Proyecto Ecuador:
  •  Maria Eugenia Figueroa, Dirección General de Proyectos Especiales y Cooperación Internacional, MSyDS, Argentina
  • Diego Rozengardt, Secretaría de la Economía Social, MSyDS, Argentina
• Proyecto Brasil:
  • Sergio Baravalle, Secretaría de la Economía Social, MSyDS, Argentina
  • Andrea Machuca, Secretaría de la Economía Social, MSyDS, Argentina
• Proyecto Uruguay:
  • Matias Garelli, Secretaría de la Economía Social, MSyDS, Argentina
  • Andrea Romano, Secretaría de la Economía Social, MSyDS, Argentina
  • Mariela Debellis, Secretaría técnica, Planificación, MIDES, Uruguay
  • Liliana Miraballes, Uruguay Trabaja. Trabajo promovido, MIDES, Uruguay
  • Manuel Vázquez, Unidad de Relaciones Internacionales, MIDES, Uruguay

Coordinadora: Vanesa Wainstein, Dirección General de Proyectos Especiales y Cooperación Internacional, MSyDS, Argentina

10.30 Pausa – Café

10:45 Segundo Panel: “La Inclusión Productiva en el marco los ODS – Agenda 2030”

• Silvia Morimoto, Directora PNUD Argentina
• Ricardo Cordero, Especialista en migración laboral de la Oficina Regional para América del Sur de OIM
• Christoph Ernst, Especialista OIT
• Fabiana Tuñez, Directora del Instituto Nacional de las Mujeres, MSyDS, Argentina

Coordinadora: Gabriela Agosto, Secretaria del Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales, Argentina

12.30 Almuerzo – Hall de los Pintores, Palacio San Martín

14.00 Tercer Panel: “Economía Social y Políticas Públicas en Argentina”

Sobre experiencias en Argentina a nivel regional, provincial, gobierno local. Se presentan 3 o 4 experiencias concretas de los Programas de la Secretaría.

• Sebastián Homps, integrantes de la ONG Arte y Esperanza
• Martín Hardy, integrante de la cooperativa Oro del Inca
• Carolina Orué, integrante de la Cooperativa Mujeres de Pie
• Julio Cesar Fuque, Presidente de la Cooperativa KBRONES

Coordinador: Agustín Bastanchuri, Director de Acompañamiento en el Financiamiento de Unidades de Producción de la Secretaría de Economía Social – Ministerio de Desarrollo Social

15.15 Pausa – Café

15.30 Cuarto Panel: “Instituciones y redes de la Economía Social”

• Rodolfo Pastore, Director del Departamento de Economía y Administración, Universidad de Quilmes
• Miguel Olaviaga, Vicepresidente de COOPERAR
• José Orbaiceta, Representante del Cooperativismo dentro del INAES, y Fundador de Red Gráfica

Coordinador: Marcelo Collomb, Presidente del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social – INAES

16:30 Conclusiones

• Gabriel Toselli – Ex Director del Instituto Social del MERCOSUR

17:00 Cierre

• Santiago Sueiro, Director General de Proyectos Especiales y Cooperación Internacional, MSyDS, Argentina