En 2021, la crisis de la COVID-19 aún se cierne sobre todo. Muchos países están experimentando un tercer aumento de la pandemia. Las oleadas y las nuevas tensiones de la COVID, con su impacto continuo en la economía política y la sociedad en general, significan que la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible están en juego. Es urgente la necesidad de una respuesta y recuperación globales bien coordinadas y holísticas.

La idea del Nuevo Pacto Verde se remonta al New Deal (Nuevo Pacto) del expresidente estadounidense Franklin D. Roosevelt. Al periodista Thomas Friedman se le atribuye a menudo el mérito de haber pedido por primera vez un Nuevo Pacto Verde en 2007. En ese momento, estaba claro que el desafío del cambio climático requeriría un enfoque integral, y no había una solución milagrosa políticamente conveniente.

Un Nuevo Pacto Verde combina el enfoque económico de Roosevelt dirigido por el gobierno para toda la sociedad de la era de la Gran Depresión con tecnologías modernas que cambiarán las economías a bajas emisiones de carbono.

Si bien el impacto sanitario, económico y social combinado de las crisis de la COVID exacerba la emergencia climática y natural existente, también ofrece una oportunidad para una recuperación inteligente con una reestructuración fundamental y de amplio alcance de sectores críticos. Tiene sentido económico planificar paquetes de recuperación ecológica y que la transición sea socialmente inclusiva, con bajas emisiones y resiliente al clima.

Este año podría ser crucial para una recuperación ecológica global e inclusiva que se centre en las energías renovables, los empleos ecológicos y garantice la protección social de los más vulnerables.

El Nuevo Pacto coreano

El gobierno de Corea del Sur ha respondido. El Nuevo Pacto tiene previsto invertir alrededor de 144.000 millones de dólares de los Estados Unidos (USD) en la creación de 1.901.000 puestos de trabajo para 2025. El plan se centra en un Nuevo Pacto Digital y un Nuevo Pacto Verde, e incluye un apoyo político general para fortalecer las redes de empleo y seguridad social.

Corea ha identificado diez proyectos clave que van desde la movilidad verde hasta la atención médica inteligente. Incluye la participación de los gobiernos central y local para traer innovación y empleos a la economía regional, con la mitad del dinero invertido fuera de Seúl.

El Nuevo Pacto Verde se centra en las energías renovables, la infraestructura verde y el sector industrial. Su programa de subsidios para autos ecológicos ofrece hasta USD 17 millones en subsidios a las personas que compren autos eléctricos en 2021 y hasta USD 33,5 millones para vehículos eléctricos de batería de combustible de hidrógeno.

En diciembre de 2020, Corea del Sur presentó a la CMNUCC sus Contribuciones Determinadas a nivel Nacional (CDN) y su Estrategia de Carbono Neutral 2050, la estrategia a largo plazo del país para lograr la neutralidad de carbono para 2050.

Desafíos de la COVID-19

Si bien, en general, Corea ha podido responder de manera efectiva a la COVID-19 con un seguimiento riguroso de los contactos y otros preparativos, ha habido sucesivos aumentos repentinos de la pandemia. Casi 79.000 surcoreanos se infectaron y más de 1.400 han muerto. El gobierno planea ofrecer vacunas gratuitas a sus ciudadanos a partir de ahora.

La economía de Corea logró mantenerse abierta durante la mayor parte de la pandemia. Aun así, muchas personas, incluidas las pequeñas empresas y los autónomos, sufrieron la recesión económica. Con el avance del Nuevo Pacto, el gobierno apunta a apoyar un resurgimiento económico posterior a la recuperación llamado "recuperación y despegue inclusivos". Esto incluirá continuar con los paquetes de estímulo para pequeñas empresas y particulares. En marzo, el gobierno lanzará el fondo K-New Deal Fund a cinco años, que busca invertir USD 3,5 billones en 2021, con un 35 % financiado por el sector público y un 65 % recaudado de forma privada.

El camino a seguir

Corea sigue siendo el cuarto mayor importador de carbón del mundo y el tercer mayor inversor en proyectos de carbón en el extranjero. Como su Estrategia de Carbono Neutral 2050 destaca la eliminación gradual de todas las plantas de carbón o su conversión a gas natural licuado para 2050, Corea requiere una aceleración drástica de la tecnología limpia.

Los próximos meses serán emocionantes. El modelo triple del Nuevo Pacto será liderado por el sector privado y respaldado por el gobierno y ha generado un gran interés. Corea tiene una infraestructura de TI y una competitividad digital excepcionales. Es cada vez más reconocido como líder mundial en investigación y desarrollo, con una base de consumidores sofisticada que impulsa la innovación tecnológica y las alianzas, como la iniciativa de los Objetivos Mundiales de Samsung y el PNUD. Las empresas internacionales están explorando los proyectos clave del Nuevo Pacto para identificar oportunidades de expansión y entrada al mercado. Los países en desarrollo quieren aprender de las lecciones de política sobre la recuperación de Corea.

En el Centro de Políticas Globales de Seúl, el PNUD ha facilitado las deliberaciones sobre políticas sobre recuperación ecológica en el marco de la serie de seminarios web Reconstruir Mejor. En mayo y diciembre de 2020, organizamos dos seminarios web con expertos de Corea, Rwanda, Bangladesh y la UE. Las discusiones cubrieron lecciones sobre la recuperación verde y enfatizaron la necesidad de mantener el impulso. Nuestro último seminario web técnico, organizado con el Ministerio de Relaciones Exteriores de Corea, incluyó participantes de 43 países. Este año, continuaremos destacando y compartiendo los diversos aspectos de la Recuperación Verde de Corea y el Nuevo Pacto con socios de todo el mundo.