Acuerdos multilaterales de Colombia: biodiversidad y cambio climático

9 de Diciembre de 2022

 

Colombia se encuentra en una posición geográfica privilegiada, que se refleja en su alta diversidad biológica. De acuerdo con el Centro Mundial de Monitoreo para la Conservación del Ambiente 1 (WCMC-UNEP por sus siglas en inglés) el país se encuentra dentro del ranking de los 17 países más biodiversos del mundo.

 

Riesgos y amenazas a la biodiversidad

La diversidad biológica y ecosistémica del país se encuentra altamente amenazada debido a motores directos como la degradación del suelo y del recurso hídrico, la deforestación, la pérdida y degradación del hábitat, el cambio climático y la introducción de especies invasoras. A lo anterior, se suman una serie de motores indirectos que impactan de manera negativa la riqueza natural del país, como procesos débiles de gobernanza institucional y comunitaria, malas prácticas productivas, conflictos socio-ecológicos, la corrupción, entre otros (Gómez-S. R., Chaves, M. E., Ramírez, W., Santamaría, M., Andrade, G., Solano, C. y S. Aranguren. (Eds.). 2021).

De acuerdo con la Tercera Comunicación Nacional de Cambio Climático (IDEAM – PNUD, 2017), todo el territorio nacional tiene algún nivel de amenaza por cambio climático, estando el 56% de los departamentos en la categoría de amenaza muy alta principalmente en las regiones Andina y Caribe.  En términos de riesgos ante el cambio climático Colombia se encuentra entre los países más vulnerables del mundo ante impactos de la variabilidad y sus efectos negativos, por sus condiciones biofísicas y la alta desigualdad social y económica.

 

Emisiones de gases de efecto invernadero

El país no es un gran contribuyente de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) aporta apenas el 0.6% de las emisiones globales y las principales actividades fuentes de emisiones son: deforestación (33%), sector agropecuario (22%) y Minas y Energía (10%); y en cuanto a los departamentos, los que presentan mayores emisiones son: Meta, Caquetá y Antioquia (Tercer Reporte Bienal de Actualización de Cambio Climático – BUR 3, 2022). 

 

Compromisos multilaterales para hacer frente a las crisis de cambio climático y pérdida de la biodiversidad

 

La Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático

Colombia ha sido un país activo en las discusiones sobre el rumbo que debe tomar la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC) y su implementación. El país tuvo un rol destacado en los dos acuerdos internacionales vinculantes más importantes relacionados con esta agenda, el Protocolo de Kioto (PK) y el Acuerdo de París (AP).  

Justamente fue en el marco de la definición del AP, en el 2015, cuando Colombia presentó su primera Contribución Nacionalmente Determinada (NDC), estableciendo un primer conjunto de metas en mitigación, adaptación y medios de implementación. En esta primera apuesta Colombia se adhiere al AP que ratifica posteriormente en 2018, buscando contribuir al 2030 con una reducción de Gases Efecto Invernadero (GEI) del 20% (267 Mt -CO2eq) o, con una reducción del 30% (235 MtCO - 2eq), condicionado a contar con los recursos de cooperación internacional necesarios.

Cinco años después de haber presentado su primera NDC, Colombia actualizó sus metas climáticas, tal como lo establece el Acuerdo de París. Es así, como a finales de 2020 el país anunció un aumento en la ambición en mitigación con una nueva meta de reducción de GEI al 51% (169,4 millones de toneladas de dióxido de carbono) para 2030.

 

Convenio sobre Diversidad Biológica y Marco Global para la biodiversidad posterior a 2020

En 1992, en Rio de Janeiro (Brasil) se realizó la primera Convención sobre Diversidad Biológica (CDB), instrumento internacional para tres principales fines:

  • La conservación de la diversidad biológica.
  • La utilización sostenible de sus componentes.
  • La participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos.

Este convenio que ha sido ratificado por 196 países, en Colombia se ratificó mediante la Ley 165 de 1994.  Para su implementación se estableció el Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011 – 2020 y sus Metas de Aichi, aprobado en la 10ma Conferencia de las Partes (COP). Finalizando el periodo de implementación del Plan Estratégico de Biodiversidad, los resultados de su implementación han sido insuficientes para detener la pérdida de la biodiversidad a nivel global. Según los resultados de la Evaluación Global sobre el Estado de la Biodiversidad de la Plataforma Intergubernamental de Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos (IPBES), presentada en abril de 2019, el 75% de la superficie terrestre ha sido alterada significativamente, el 66% del área oceánica está experimentando impactos acumulativos crecientes y se ha perdido más del 85% de los humedales. ¡Salvaguardar la vida es compromiso de todos!

Cerca del  25% de las especies conocidas están amenazadas, lo que significa que alrededor de 1 millón de especies están actualmente en peligro de extinción. En este contexto, en el 2018 se dio inicio a un proceso de negociación para la construcción de un Marco Global para la Biodiversidad posterior a 2020 (MGB post-2020). IPBES,2019.

 

COP 15 Montreal 2022

En 2021 el país fue el escenario para la pre-COP de biodiversidad, el último de los espacios de alto nivel del Marco Global para la Biodiversidad previo a la COP15 y en la cual se negocian y adoptan oficialmente los nuevos objetivos y metas globales para la biodiversidad de los próximos decenios.

El PNUD tienen como parte de sus objetivos contribuir a que Colombia implemente los acuerdos de las convenciones ambientales multilaterales para evitar transgredir los límites planetarios y aumentar la ambición frente a las transformaciones que impulsen el desarrollo con un foco diferencial en aquellos territorios y poblaciones más vulnerables y excluidas del país.