El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) es parte de este programa conjunto
De acuerdo con cifras oficiales, en Ecuador 65 de cada 100 mujeres de 15 a 49 años han experimentado alguna forma de violencia, cada 72 horas una mujer es víctima de femicidio y se han registrado 443 casos de feminicidio desde agosto de 2014 hasta noviembre de 2020. Por ello, la Iniciativa Spotlight se centrará en abordar la causas fundamentales y sistemas que perpetúan la violencia de género.
La Unión Europea y las Naciones Unidas realizaron el lanzamiento oficial en Ecuador de la iniciativa mundial Spotlight, un esfuerzo sin precedentes para promover la igualdad de género como condición previa para el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y la erradicación de todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas. Spotlight en Ecuador cuenta con un presupuesto de USD 3.220.681, de los cuales USD 2.900.000 son aportados por la UE, y será ejecutado con un enfoque intercultural e intergeneracional en 18 meses, hasta abril de 2022.
Tras más de un año de trabajo sobre la estrategia y una vez identificadas las necesidades más urgentes, la iniciativa se implementará en conjunto con el Estado ecuatoriano y la Sociedad Civil e impulsará la Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra la Mujer (LOIPEVCM); el fortalecimiento de las instituciones nacionales y subnacionales para una mejor prestación de servicios y gestión de la información; el trabajo de las organizaciones de mujeres y la sociedad civil para prevenir la violencia y el feminicidio; y el fortalecimiento de capacidades de los sectores de salud, seguridad y justicia
Además, trabajará en el desarrollo de la Política Pública Nacional de Reparación de las víctimas de violencia contra mujeres y niñas; la adaptación del Protocolo de Investigación Criminal de Femicidio al contexto nacional; la constitución del Tribunal Nacional Ciudadano para prevenir el feminicidio y violencia de género; la implementación del Sistema de Alerta Temprana sobre femicidio y del Sistema de Registro Único de Víctimas, así como la instalación de Comités de Usuarias para el seguimiento de la aplicación de la mencionada Ley.
El Programa cuenta con un mecanismo de diálogo conformado por 13 expertas independientes de la Sociedad Civil, denominado Grupo Nacional de Referencia de la Sociedad Civil, para asesorar a las agencias implementadoras: ONU Mujeres, el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), que estarán dirigidas por la coordinadora residente de las Naciones Unidas en el país.
El proyecto será ejecutado en Azuay, Cañar, Manabí, Morona Santiago y Pastaza, considerando el porcentaje de casos de violencia contra las mujeres y las niñas según la Encuesta Nacional sobre Relaciones Familiares y Violencia de Género contra las Mujeres realizada en 2019.
Charles-Michel Geurts, embajador de la Unión Europea en Ecuador, mencionó que contra el feminicidio no basta solo con apagar fuegos. “Debemos crear una sólida estructura que haga posible el cambio y que ponga las bases para poner fin a toda forma de discriminación y violencia. Poner fin a la violencia contra las mujeres y las niñas es una de las primeras prioridades de nuestra agenda. Gracias a la Iniciativa Spotlight, tenemos una coalición global en torno para garantizar que las mujeres y las niñas nunca vuelvan a vivir con miedo, en Latinoamérica, en Europa y en todo el mundo”.
Henriette Geiger, directora de la Unión Europea para el Área de Desarrollo Humano, Migración, Gobernanza y Paz, indicó que la Iniciativa Spotlight demuestra el compromiso de la UE y la ONU para luchar contra este flagelo, teniendo en consideración los seis pilares del programa: leyes y políticas, instituciones, prevención, servicios, datos y los movimientos de las mujeres.
Por su parte, Lena Savelli, coordinadora residente de la ONU en Ecuador, señaló que la apuesta de Spotlight en el país es sumar actores, políticas, presupuestos y décadas de trabajo y experiencia de la sociedad civil y orientarlos hacia un objetivo común. La Iniciativa dará mayor importancia a la prevención, la protección y la prestación de servicios, acompañadas de esfuerzos más amplios para el empoderamiento económico de las mujeres y su participación en todos los ámbitos de la sociedad.
Cecilia Chacón, secretaria nacional de Derechos Humanos, destacó la importancia de la iniciativa que implica la decisión del Estado en el trabajo para la prevención, protección, atención y reparación a mujeres y niñas víctimas de violencia como ejes de la Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres.
“Spotlight es un motivo de optimismo porque hemos llegado a acuerdos importantes para establecer los pilares en Ecuador a la luz de la Ley y de las demandas del movimiento de mujeres y feminista”, añadió.
Rocío Rosero, en representación del Grupo Nacional de Referencia de la Sociedad Civil afirmó: "Este es un momento crucial para incidir frente a las nuevas autoridades del Ecuador, para que sus agendas incluyan, como tema fundamental, la prevención de la violencia contra las mujeres y las niñas." En este sentido, Bibiana Aído, representante saliente de ONU Mujeres en Ecuador indicó que "la sociedad civil está en el centro de nuestros esfuerzos. Esperamos llegar a 8 millones de beneficiarias directas."
La Iniciativa Spotlight tiene una inversión inicial de EUR 500 M a nivel global, y se está implementando en la región también en Argentina, El Salvador, Guatemala, Honduras y México con su respectivo enfoque país. En el caso de Ecuador el objetivo prioritario será erradicar los femicidios y sus causas a través de la promoción de los derechos humanos y de los Objetivos de Desarrollo Sostenible 5 sobre Igualdad de Género, 11 relativo a Ciudades y Comunidades Sostenibles y 16 que tiene que ver con Paz, Justicia e Instituciones Sólidas.