El Salvador (Centroamérica), Kenia y Túnez (África) compartieron sus experiencias en la realización de las pruebas cognitivas del Instrumento Global de Recopilación de Indicadores para el ODS 16 por medio de encuestas, en un foro virtual organizado por el Centro de Gobernanza del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en Oslo, Noruega.

El Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 16 “Paz, justicia e instituciones fuertes” llama a trabajar por promover sociedades pacíficas e inclusivas, proporcionar acceso a la justicia para todas y todos y construir instituciones eficaces, responsables e inclusivas en todos los niveles.  Para registrar el avance del ODS 16 se tienen metas definidas al 2030 cuyo progreso se medirá mediante el Instrumento global.

El foro se denominó “Superando la brecha de datos: herramientas y enfoques para acelerar la recopilación de datos y la presentación de informes sobre el ODS 16”, y en él participaron más de 250 personas de diversas oficinas del PNUD en el mundo. Las presentaciones estuvieron a cargo de funcionarios de las unidades de estadísticas y censos de los países invitados.

Por El Salvador, participó el subdirector de la Dirección General de Estadística y Censos del Ministerio de Economía (DIGESTYC), Nelson Guzmán, quien destacó el aporte del PNUD y del proyecto regional de Gestión de información sobre Seguridad Ciudadana basada en evidencia, Infosegura, para la realización de las pruebas cognitivas.

“El Salvador ha tenido desde hace varios años la colaboración de PNUD e Infosegura para producir información en seguridad ciudadana, violencia contra las mujeres, incluyendo información importante de los ODS 5 y 16.  Se ha trabajado de manera colaborativa para el levantamiento de las 3 encuestas de Percepción de Inseguridad y Victimización, también llamadas Encuestas de Cultura de Paz y la encuesta de 2017 sobre Violencia contra las Mujeres y sobre Violencia Sexual en 2019. Agradecemos el aporte de estos equipos de trabajo”, indicó.

Para el ejercicio de pruebas cognitivas para probar el instrumento global, que permitirá la recolección de datos para indicadores del ODS 16 basados en encuestas, se contó con la participación de 40 personas entrevistas web asistidas por computadoras (CATI). La preparación y desarrollo de este ejercicio de prueba cognitiva tomó siete meses de trabajo, finalizando en septiembre de 2020.

Guzmán destacó entre los desafíos, además de la pandemia por COVID-19, que el país fue impactado por dos tormentas tropicales que generaron algunas dificultades en la realización de las entrevistas para las pruebas cognitivas, principalmente problemas de conectividad. Sin embargo, el trabajo logró completarse satisfactoriamente.

“Las pruebas se aplicaron en entrevistas asistidas por computadora, pero antes se realizó una prueba piloto a personas fuera de la muestra, para corroborar si la metodología virtual funcionaba o no. Se mostraron tarjetas en la pantalla para que las personas pudieran ver las opciones de respuesta a las preguntas que se estaban realizando. Además del entrevistador, había un psicólogo presente que monitoreaba el comportamiento de las personas, cómo reaccionaban ante las preguntas”, explicó el subdirector.

El Salvador fue seleccionado como uno de los seis países en el mundo para participar en el proceso de pruebas del Instrumento Global para recopilar indicadores para el ODS 16.

En cada país participante se realizan dos pruebas: Una cognitiva y una piloto. La primera examina el nivel de comprensión que las poblaciones objetivo tienen respecto a las preguntas sobre el avance del ODS 16, y de esta manera, definir qué elementos pueden o deben modificarse para hacerlas más simples y de fácil captación.

Las pruebas piloto son la segunda fase del proceso. En el caso de El Salvador, esta iniciará en el mes de marzo 2021.

“Desde El Salvador creemos que podemos contribuir para mejorar un instrumento global para medir el progreso en los ODS. Las iniciativas globales necesitan alimentarse de las experiencias locales como lo vemos en este panel. El estudio piloto que realizaremos en marzo 2021 es nuestro próximo paso para contribuir a las mejoras en estadísticas en la seguridad y justicia en el país y nos complace que esto pueda ser de utilidad también para otros países”, acotó el subdirector de la Digestyc.

Algunas lecciones aprendidas por El Salvador, destacadas durante la ponencia, se refirieron a la preparación de la oficina de estadísticas para futuras pruebas cognitivas y trabajos de campo en general; el uso de los canales digitales, que ha agregado valor a los procesos de recolección de información en un país con altos niveles de inseguridad y ahora marcado por una nueva normalidad producto de la pandemia,  así como las ventajas del trabajo de campo digital frente a recursos financieros limitados.

En el caso de las otras experiencias compartidas por los países, se indicó que algunas de las dificultades estuvieron relacionadas a la traducción e interpretación de las preguntas a diversos idiomas y a la duración de las entrevistas que se extendían más de 1 hora.