Índice de seguridad hídrica de la región Central: la clave para gestionar el agua de 14 millones de personas

15 de Abril de 2021

Con el índice de seguridad hídrica, desarrollado por el PNUD como parte del plan de seguridad hídrica que prepara en alianza con la Región Central (RAP-E), se ha identificado que 11 de 78 cuencas que proveen agua para 14 millones de personas de Bogotá, Cundinamarca, Boyacá, Huila, Meta y Tolima, se encuentran en estado crítico.

Cuencas hidrográficas en estado crítico	Departamento
1. Río Bogotá	Cundinamarca, Tolima
2. Río Aipe, río Chenche y otros directos al Magdalena	Tolima, Huila
3. Río Guatiquía	Meta, Cundinamarca
4. Lago de Tota	Boyacá
5. Río Yaguará y río Iquira	Huila
6. Río Seco y otros Directos al Magdalena	Cundinamarca, Tolima
7. Río Manacacias	Meta
8. Río Luisa y otros directos al Magdalena	Tolima, Cundinamarca
9. Río Sumapaz	Cundinamarca, Tolima, Meta, Huila
10. Ríos directos al Magdalena	Huila
11. Juncal y ríos directos al Magdalena	Huila

El índice tuvo en cuenta 24 variables estandarizadas con puntajes que determinaron su estado (muy alto a muy bajo) o nivel (muy bueno a muy malo) y que se resumen en cinco dimensiones: la gestión del recurso hídrico, los ecosistemas, la gobernanza, los riesgos y las condiciones socioeconómicas. Los resultados evidenciaron la necesidad de contar con un plan de acción que garantice la sostenibilidad del recurso.

Estado del recurso hídrico

Se analizaron variables de oferta y regulación del recurso; uso y demanda sectorial; y eficiencia y calidad del agua, concluyendo que existe una alta demanda de agua en la región por el crecimiento poblacional. Hoy, varias cuencas tienen demandas que superan el 100 % de la oferta durante años normales y empeoran durante años secos.

También existen varias cuencas con alto riesgo de contaminación por uso doméstico y productivo, incluyendo los ríos Bogotá (Cundinamarca), Coello y Totare (Tolima), Fortalecillas (Huila y Tolima) y Lago de Tota (Boyacá).

Estado de conservación de los servicios ecosistémicos relacionados con el agua

Se tuvieron en cuenta variables como la proporción de áreas de bosques y rondas hídricas; tasas de deforestación (entre 1990 y 2016); y porcentaje de áreas protegidas, identificando que la cobertura de bosques, rondas hídricas y áreas protegidas, fundamentales para asegurar la provisión de agua, están por debajo del 30 % en la región. Además, las áreas protegidas y los bosque existentes están en alto riesgo de deforestación, especialmente, en el departameto del Meta.

Así mismo, sobresale el impacto de la transformación de los ecosistemas de la región que, históricamente, se ha dado en los departamentos de Huila, Tolima, Cundinamarca.

Nivel de la gobernanza y marco institucional del agua

Se analizaron las variables de conflictos por el agua y protestas sociales per cápita; esfuerzo fiscal municipal en la gestión del agua; y el estado de los planes de ordenación y manejo de las cuencas (POMCA).

En cuanto a conflictos ambientales y del agua, se encontró que existen brechas de información para poder hacerles un seguimiento adecuado.

El esfuerzo fiscal no necesariamente refleja mejoras en la cobertura, la calidad, el tratamiento y la conservación. Y las inversiones en el sector, las alta demandas por el recurso y la multiplicidad de autoridades desarticuladas generan problemas en la fiscalización, el control y la rendición de cuentas.

Además, solo 18 de las 78 cuencas tienen un plan de ordenación y manejo (POMCA) aprobado, lo que dificulta proveer orientaciones ambientales en la gestión del agua.

Nivel del riesgo climático

Como variables, se tomaron en cuenta el índice de riesgo por sequías y el índice de riesgo por inundaciones.

Se encontró que las cuencas alta y media del río Magdalena, en los departamentos del Huila, Tolima, Cundinamarca y Boyacá, tienen un mayor riesgo de sequías, asociado a una alta amenaza natural y a una alta demanda de agua.

Así mismo, existe mayor riesgo de inundación en los departamentos del Meta y del Tolima, asociado a bajos porcentajes de bosque en rondas hídricas y a procesos de ordenación de cuencas nulos o parciales.

Estado de las condiciones socioeconómicas para la seguridad hídrica

Se analizaron variables de infraestructura hídrica y de densidad poblacional, encontrando que las cuencas con mayor productividad hídrica, es decir, donde al agua se le saca más provecho económico, coinciden, en gran parte, con zonas que tienen problemas de disponibilidad de plantas de tratamiento y distritos de riego. Por otra parte, las cuencas con menores densidades poblaciones coinciden, sobre todo, con cuencas con bajo riesgo de alteración de la calidad del agua.

También se encontró que el esfuerzo fiscal municipal no se refleja en mejores coberturas de servicios e infraestructura.

Finalmente, se detectó que el departamento del Meta tiene más bajos resultados en la infraestructura de servicios públicos por falta de acueductos, plantas de tratamiento de aguas residuales y distritos de riego.