Discurso del Administrador del PNUD en ocasión de la primera sesión anual de la Junta Ejecutiva 2023
1 de Febrero de 2023
El siguiente discurso se presenta tal y como se preparó para su entrega.
1. Sr. Presidente, Excelencias, miembros de la Junta Ejecutiva, delegaciones observadoras y colegas. Es para mí un gran placer reunirme hoy con ustedes en este primer período ordinario de sesiones presencial de 2023 de la Junta Ejecutiva del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) y la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS). Permítanme comenzar felicitando al Excmo. Sr. Martin Kimani, Representante Permanente de la República de Kenya, por su elección como Presidente de la Junta Ejecutiva del PNUD, el UNFPA y la UNOPS. Permítanme también expresar mis felicitaciones a los Vicepresidentes de la Junta y miembros de la Mesa para 2023, la Embajadora Chan de Costa Rica, y los Embajadores Muhith de Bangladesh, Kyslytsya de Ucrania y Sinirlioğlu de Türkiye. Esperamos con interés trabajar en estrecha colaboración este año.
2. También quisiera expresar mi gratitud a los miembros salientes de la Mesa, los Embajadores Al-Thani de Qatar, Rodríguez Cuadros del Perú y la Presidenta saliente, Embajadora Brandt del Reino de los Países Bajos, por su liderazgo y orientación durante 2022.
3. También me complace dar la bienvenida a dos nuevos miembros del equipo del Grupo Ejecutivo en su primera reunión del Comité Ejecutivo: Ivana Zivkovic, Directora de la Dirección Regional de Europa y la Comunidad de Estados Independientes (CEI), y Michelle Muschett, Directora de la Dirección Regional de América Latina y el Caribe. Asimismo me complace saber que nuestra nueva Directora de la Oficina de las Naciones Unidas para la Cooperación Sur-Sur (UNOSSC), Dima Al-Khatib, comenzará en breve a desempeñar sus nuevas funciones. Aprovecho esta oportunidad para dar las gracias a Khalida Bouzar, Directora de la Dirección Regional de los Estados Árabes, que nos dejará en breve, por su inquebrantable apoyo y compromiso durante su mandato en el PNUD. Permítanme también aprovechar esta oportunidad para dar las gracias a Svetlana Iazykova, que ha sido la columna vertebral de la Secretaría de la Junta Ejecutiva durante 28 años y que ahora se marcha para disfrutar de su merecida jubilación.
4. Deseo a todos un feliz año nuevo, especialmente en vista del año que acabamos de atravesar. Cuando me dirigí a este período de sesiones de la Junta a principios de 2022, pensábamos que la recuperación de la COVID-19 y de sus perturbaciones sociales y económicas habían comenzado. Teníamos la señal esperanzadora de las vacunas y la creencia de que lo peor podría haber pasado. A lo largo de la pandemia, el PNUD dio un paso al frente y desempeñó una función integral en el enorme esfuerzo mundial que sostuvo los sistemas de salud, amplió las redes de seguridad social y mantuvo los empleos.
5. Ese momento parece ahora uno de los primeros capítulos de las crisis que nos afectan hoy. La recuperación y sus plazos son inciertos en medio de la acumulación de guerras, tensiones políticas mundiales, el aumento vertiginoso del costo de la vida, el hambre, la crisis de la deuda, los desastres climáticos y el retroceso en el progreso hacia el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). El Informe sobre Desarrollo Humano 2022 del PNUD describió acertadamente un complejo de incertidumbre, en que múltiples tensiones se refuerzan mutuamente y descarrilan el desarrollo.
6. Durante más de tres decenios, el PNUD ha calculado el Índice de Desarrollo Humano. Esta ha sido la primera vez que ha disminuido a nivel mundial durante dos años consecutivos. Hemos vuelto a 2016, cuando comenzamos a implementar los ODS. Nadie se ha librado. Un asombroso 90 % de los países experimentaron descensos en el Índice. Todos los países están lidiando con economías inciertas y preocupaciones e inseguridad generalizadas. Y aún no se vislumbra el final.
7. A pesar de estos obstáculos -de hecho, gracias a ellos- el PNUD nunca se ha detenido. Nuestros equipos en todo el mundo colaboran con nuestros asociados en los países en desarrollo para impedir que caigan en la pobreza y para seguir impulsando el desarrollo. Gracias a ello, millones de personas han obtenido puestos de trabajo, han adquirido servicios esenciales y han encontrado seguridad, dignidad y esperanza.
8. Les pido que tengan en cuenta estos aspectos positivos, ya que cada nuevo año supone un momento de renovación, incluso en estos tiempos difíciles. En tal sentido, es un privilegio informarles hoy sobre los progresos alcanzados por el PNUD en el primer año de la aplicación de nuestro último Plan Estratégico. En la actualidad, el PNUD mantiene estrechas alianzas, a través de una colaboración cada vez más sólida en el sistema de las Naciones Unidas y con diversos agentes públicos y privados del desarrollo. Respondemos a toda una serie de necesidades de los países, combinando peso intelectual, experiencia práctica y una creciente flexibilidad operativa para afrontar retos complejos a gran escala. Y estamos preparados para el futuro, tras invertir en capacidades para la próxima generación de desarrollo, desde la energía verde hasta los servicios digitales.
9. En el PNUD, con el apoyo de ustedes, encontramos constantemente formas de impulsar el desarrollo humano, aprendiendo y mejorando continuamente a lo largo del camino. En el período previo a la Cumbre sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible, que se celebrará en septiembre, nos encontramos en un momento especialmente crítico para revitalizar la acción en torno a los objetivos mundiales. Hoy me referiré a algunas de las formas en que el PNUD #FutureSmart está aprovechando sus recursos de la manera más eficaz para promover cambios más rápidos y transformadores.
ROMPER EL CICLO DE LAS CRISIS
10. Cualquier visión del progreso se basa en romper el ciclo de fragilidad. Dicho más claramente, nunca saldremos adelante si este ciclo continúa. Alrededor del 15 % de la población vive en una zona de conflicto. Más de la mitad de la humanidad -4.000 millones de personas- ha experimentado un desastre natural en los últimos 20 años.
11. El PNUD opera en los 60 países definidos como frágiles. La nueva oferta del PNUD para lidiar con las crisis es nuestro plan -y nuestro argumento- para un paradigma diferente, en el que el desarrollo es integral para romper el ciclo de fragilidad. Proporcionar alimentos, refugio y vivienda en la fase temprana de una emergencia seguirá siendo una tarea esencial. Pero no debe ser una tarea perpetua. Tenemos que dejar atrás las situaciones en las que la gente vive en campamentos durante 20 años.
12. La oferta del PNUD para lidiar con las crisis marca una dirección basada en la experiencia y las alianzas con los principales agentes humanitarios y de la paz. Abarca los aspectos fundamentales del desarrollo: creación de empleo, suministro de energía, prestación de servicios y una gobernanza más sensible, entre otros. Por ejemplo,
- En el Iraq, el impulso masivo para estabilizar las zonas afectadas por el Estado Islámico en el Iraq y el Levante (EIIL) mediante el restablecimiento de los servicios y la infraestructura contribuyó significativamente a que 4 millones de personas regresaran a sus lugares de origen. En Libia adoptamos este enfoque basado en soluciones locales inclusivas de consolidación de la paz y desarrollo. Ahora lo estamos adaptando aún más a las condiciones de la cuenca del lago Chad, los Estados de Liptako-Gurma y Mozambique.
- En Ucrania, el PNUD, como miembro integrante del equipo de las Naciones Unidas en el país, presta apoyo para mantener los servicios del Gobierno, lo que ha contribuido a proporcionar soluciones de servicios digitales a más de 18 millones de personas, conectándolas con prestaciones en efectivo, subsidios de vivienda y otros elementos de primera necesidad, al tiempo que ha sentado las bases para aumentar el acceso a la recuperación y después de ella. En vista de que las empresas medianas y pequeñas emplean a más de 7 millones de personas, el PNUD ayudó a organizaciones empresariales, en las que participan más de 10.000 empresas miembros, a ampliar los servicios de apoyo destinados a operaciones resilientes. Desde octubre, hemos ayudado a reparar la infraestructura energética para mantener el abastecimiento de electricidad, gas y agua.
- En el Afganistán, el PNUD se ha centrado en los medios de subsistencia, en particular para las mujeres y los jóvenes, a nivel local, trabajando en estrecha colaboración con las localidades y 18 organizaciones de las Naciones Unidas y 36 organizaciones no gubernamentales (incluidas las internacionales). Hemos ayudado a fortalecer las economías locales y los ingresos de los hogares, y a restablecer la infraestructura y los servicios de energía, agua y mitigación de desastres. Los primeros resultados son prometedores. En el marco del programa ABADEI, proporcionamos apoyo a los medios de subsistencia de más de 700.000 personas en 2022 y soluciones de energía limpia a más de 100.000 personas. Seguimos defendiendo los derechos de las mujeres y las niñas a la educación, el trabajo y la vida pública, entre otras cosas dando prioridad a la reapertura de 34.000 pequeñas empresas de propiedad de mujeres mediante pequeñas subvenciones y formación. A pesar de las circunstancias extremadamente difíciles, hemos ejecutado casi todo nuestro programa en 2022, y debemos seguir haciéndolo este año.
- En la República Centroafricana, colaboramos con la misión de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en apoyo del Tribunal Penal Especial. En 2022, este logró un hito para la justicia: el primer veredicto contra personas acusadas de crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra.
13. La nueva Agenda de Acción de Diez Puntos del PNUD sobre Género en Situaciones de Crisis conecta nuestras respuestas a las crisis y a las cuestiones de género. En colaboración con ONU Mujeres y otros asociados, nuestro Mecanismo de Colaboración en Cuestiones de Género y Crisis y la Plataforma de Justicia de Género comparten conocimientos y aceleran la acción colectiva sobre el liderazgo, el empoderamiento económico, los derechos humanos y el acceso a la justicia de las mujeres.
DESARROLLO RESILIENTE Y DESCARBONIZADO
14. Una de nuestras opciones más importantes en la actualidad es la descarbonización. Nos queda mucho camino por recorrer, pero la acción climática nacional es más ambiciosa que nunca, incluso como resultado de la iniciativa Climate Promise del PNUD. Podría ser el programa más completo de este tipo, ya que aborda las necesidades de los principales sectores económicos y de diversos grupos de población, prestando la misma atención a la adaptación y la mitigación y a una transición justa.
15. De los 120 países y territorios que se han sumado a la iniciativa Climate Promise hasta la fecha, en 2022 la mayoría ya contaba con planes de acción climática o contribuciones determinadas a nivel nacional (CDN) más ambiciosos. Los Gobiernos de todo el mundo deben ahora financiarlos, aplicarlos y supervisarlos a la escala y velocidad que requiere la acción climática. El PNUD celebra el reciente compromiso de las negociaciones mundiales sobre el clima de establecer un mecanismo de financiación para " las pérdidas y los daños" relacionados con el clima. No obstante, sigue siendo un imperativo constante y distinto cumplir el compromiso internacional de aportar 100.000 millones de dólares de los Estados Unidos al año para la acción climática en los países en desarrollo.
16. La iniciativa Climate Promise del PNUD ha ayudado a 56 países a elaborar estrategias de financiación para dar el mejor uso posible a los fondos climáticos. Liberia formuló una estrategia integral de financiación para el clima y capacitó a personal de todo el Gobierno para preparar propuestas presupuestarias relacionadas con el clima, para que la financiación de la acción climática se asigne no solo a un ministerio, sino a muchos. Bangladesh estableció una nueva norma general para un plan nacional integral de adaptación que da prioridad a las inversiones a largo plazo con recursos públicos y privados. Una alianza global con el Fondo Monetario Internacional ha creado técnicas de nueva generación para integrar el clima en los parámetros fundamentales de la contabilidad nacional.
17. La iniciativa Climate Promise ha permitido a más de 75 países -un número que aumenta año tras año- obtener mejores datos climáticos y sistemas de medición para seguir avanzando. Viet Nam dispone de herramientas para hacer un seguimiento del sector privado en su inventario nacional de emisiones. A pesar de años de agitación política y económica, el Líbano ha publicado uno de los inventarios de emisiones más sólidos y transparentes hasta la fecha.
18. El emblemático mecanismo del PNUD, en colaboración con Suiza, con el objeto de reducir las emisiones de carbono en aras del desarrollo, pone a disposición de los países 120 millones de dólares para pagos basados en el desempeño. En 2022, el programa ayudó a los países a comenzar a poner en práctica el artículo 6 del Acuerdo de París, destinado a impulsar la ambición climática por medio de una mayor colaboración. El primer proyecto mundial relativo al artículo 6 fue el de Ghana, para incentivar la plantación de 15.000 hectáreas de cultivos climáticamente inteligentes.
19. En más de 140 países, el PNUD apoya las medidas de adaptación al cambio climático en asociación con el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) y el Fondo Verde para el Clima. En Timor-Leste, mujeres ingenieras y empresas locales de construcción están desarrollando infraestructura resiliente al clima que beneficiará al 15 % de la población. En Tuvalu, una tecnología de vanguardia montada en un avión, conocida como LIDAR (detección y localización por ondas luminosas), ha recopilado información de referencia detallada sobre los peligros marinos y los procesos costeros que será muy valiosa para la adaptación a la subida del nivel del mar.
20. La transición hacia un desarrollo descarbonizado abre enormes oportunidades para aumentar la resiliencia y romper los ciclos de desigualdad y exclusión. El PNUD ya está avanzando hacia nuestro objetivo colectivo de aumentar el acceso a la energía limpia y asequible para 500 millones de personas. Nuestra mayor iniciativa para ampliar el acceso a la energía verde, el Programa de Minirredes de África, tiene un enorme potencial. Con financiación del FMAM y la experiencia de RMI, uno de los principales defensores de la transformación de los sistemas energéticos, así como del Banco Africano de Desarrollo, el programa permitirá aprovechar una oportunidad de inversión de 65.000 millones de dólares que podría establecer 114.000 minirredes de baterías solares en 21 países. Estas redes podrían conectar a 265 millones de personas, más de 200.000 escuelas y clínicas, y más de 900.000 empresas a la electricidad moderna. El programa tendrá un impacto verdaderamente transformador en las comunidades rurales pobres que, de lo contrario, podrían esperar varios decenios para disponer de redes eléctricas tradicionales. Las minirredes pueden construirse en tan solo seis semanas y ofrecen la vía más rápida y económica para obtener electricidad ecológica.
LA TECNOLOGÍA DIGITAL COMO FUERZA PARA EL BIEN PÚBLICO
21. El futuro es digital y define cómo viviremos, trabajaremos e interactuaremos. Las decisiones que tomemos ahora determinarán que la tecnología se convierta en una fuerza que promueva el bien o que siembre más división y exclusión. Por ello el PNUD ha invertido en la alfabetización digital a fin de convertirse en una organización que aplica tecnología de avanzada a su propio trabajo y apoya a los países en desarrollo para que se beneficien de la revolución digital. La tecnología digital está a la vanguardia de nuestros programas para el futuro, que tienen por objeto obtener beneficios humanos, y no puramente tecnológicos.
22. En la actualidad, 2.700 millones de personas, la mayoría en países en desarrollo, afectadas por la brecha digital, han quedado excluidas. Si permanecen así, se retrasarán aún más. Una investigación emblemática realizada por el PNUD y la Universidad de Denver reveló que realizar inversiones específicas en digitalización, protección social y economía verde podría reducir el número de personas que viven en la pobreza extrema en 146 millones antes de 2030.
23. El PNUD ayuda actualmente a 100 países a elaborar soluciones digitales que se ajustan estrechamente a las prioridades nacionales de desarrollo, como en Malawi, donde un sistema de identificación digital de última generación centrado en las personas ha mejorado la información fiscal, reforzado las verificaciones de las cuentas bancarias y permitido al Gobierno ahorrar 20 millones de dólares gracias a la reducción del fraude en relación con las jubilaciones. Los ahorros se han destinado en parte a un nuevo programa nacional que ofrece subsidios a los agricultores vulnerables. Más de 40 oficinas del PNUD en los países han creado nuevas capacidades para iniciativas de justicia digital. En el Estado de Palestina, por ejemplo, un sistema de gestión de casos judiciales de código abierto mejora la eficiencia y el acceso a la justicia, haciendo hincapié en ayudar a las mujeres, que son reacias a denunciar la violencia doméstica.
24. Durante la Asamblea General de 2022, el PNUD organizó con la Alianza de Bienes Públicos Digitales un acto de alto nivel que ayudó a movilizar el apoyo a la infraestructura pública digital. Líderes de Gobiernos, la sociedad civil, las empresas, las entidades filantrópicas y las organizaciones internacionales se comprometieron a destinar casi 300 millones de dólares a la construcción de "carreteras y redes eléctricas" digitales que permitan a diversas plataformas digitales comunicarse entre sí y facilitar servicios fiables, pagos, intercambio de datos y mucho más. El PNUD mostró cómo un sistema de intercambio de datos en Ucrania, basado en modelos probados en Estonia y Sierra Leona, ha mantenido la protección social y la prestación de servicios a pesar de la guerra. La colaboración continua con la Zona de Libre Comercio Continental Africana, en la que participan los 54 Estados miembros de la Unión Africana, está elaborando un protocolo digital para intercambios de datos y pagos seguros que agilizarán el comercio digital en todo el continente.
25. El PNUD codirige la Alianza de Bienes Públicos Digitales para poner 160 (y más) soluciones de desarrollo de código abierto a disposición de todos, en relación con todos los ODS. iVerify, por ejemplo, es una herramienta de verificación de datos basada en la inteligencia artificial para hacer frente a la información electoral engañosa que el PNUD puso a prueba con éxito en Zambia y luego aplicó en Honduras, Kenya y Liberia. Nuestra alianza de larga data con Singapur ha difundido sus notables contribuciones a la tecnología en la administración pública, como una herramienta de detección automática para mejorar el acceso de las personas con discapacidad a los servicios digitales.
26. Dado que la tecnología digital está en constante evolución -el mañana ya está aquí-, el PNUD ha elaborado poderosos recursos como la Brújula de Desarrollo Digital. Se trata de la mayor recopilación de indicadores digitales nacionales y ayuda a orientar una transformación digital inclusiva que abarca a toda la sociedad. La plataforma Digital X ofrece soluciones públicas y privadas listas para ser ampliadas a problemas de desarrollo urgentes, y tiene más de 100 soluciones probadas disponibles para ser utilizadas. Nuestra asociación con la Alianza EDISON produjo el Navegador de Inclusión Digital, que recopila recursos basados en pruebas para los servicios digitales en la atención sanitaria, los servicios financieros y la educación.
27. Toda la labor digital del PNUD se ajusta al Pacto Digital Global y a Nuestra Agenda Común del Secretario General de las Naciones Unidas. Con el liderazgo de Rwanda y Suecia, así como del Enviado del Secretario General para la Tecnología, el PNUD seguirá aportando al Pacto una perspectiva centrada en los países y pidiendo que se sitúe a las personas y sus derechos en el centro de la transformación digital.
CUALQUIER IDEA PUEDE CAMBIAR MAÑANA
28. Si queremos satisfacer las necesidades actuales y aspirar a un futuro mejor, debemos pensar y actuar de forma diferente. La Red Mundial de Laboratorios de Aceleración del PNUD parte de la premisa de que, con 8.000 millones de habitantes en el planeta, probablemente tengamos muchas de las respuestas a los problemas actuales; lo importante es encontrarlas, ampliar su escala y compartirlas de manera generalizada. En 115 países, los Laboratorios rompen el cerco tradicional de las ideas. Desde las comunidades hasta las salas de conferencias, ponen en contacto a personas que quieren experimentar, aprender e impulsar el cambio, tanto en el sector público como en el privado.
29. Los Laboratorios han cambiado la forma de trabajar del PNUD, mejorando nuestra agilidad y capacidad de respuesta, y se han convertido rápidamente en un recurso para los Gobiernos de todas las regiones. Los conocimientos de los Laboratorios han ayudado a actualizar los datos sobre la calidad del aire en Buenos Aires (Argentina), a mejorar la aplicación de las leyes sobre contaminación atmosférica en la India y a aumentar la resiliencia climática de los pequeños agricultores en Egipto. La Red de Laboratorios de Aceleración, la Red HoneyBee y la Escuela de Asuntos Internacionales y Públicos de la Universidad de Columbia están preparando un novedoso inventario de soluciones energéticas para comunidades que durante mucho tiempo han quedado al margen de las redes eléctricas nacionales.
30. Siempre atentos a las últimas tendencias en materia de desarrollo, los Laboratorios impulsan cada vez más el liderazgo intelectual del PNUD. Por ejemplo, cuando la colaboración entre seis Laboratorios de distintos países reveló 30 señales que están cambiando la naturaleza del trabajo, el PNUD publicó un informe sobre el tema que fue ampliamente tratado por los principales medios de comunicación y destacado en el Foro Económico Mundial. La colaboración actual entre 24 Laboratorios está examinando la actividad económica informal, que ha crecido considerablemente desde la pandemia, para redefinir las respuestas de políticas dentro del PNUD y con asociados como la Organización Internacional del Trabajo.
31. Los Laboratorios se han convertido en un punto de partida para la creciente colaboración del PNUD con el sector privado. Casi la mitad de los nuevos asociados de los Laboratorios son agentes privados, con considerable potencial para ampliar la escala de inversión en los ODS a medida que surgen nuevos ecosistemas de innovación. En la Universidad de Harvard, los estudiantes de maestría utilizan un estudio de caso sobre los Laboratorios para analizar estrategias de inversión en tecnología. El PNUD ha colaborado con orgullo con Hyundai en la plataforma "For Tomorrow", que muestra 72 innovaciones de personas de 44 países. Un documental narrado por la actriz Daisy Ridley, disponible en Amazon y YouTube, cuenta las historias de innovadores locales, mostrando cómo puede ser el futuro si los encargados de la toma de decisiones escuchan y aprenden. Millones de personas han visto la película y sus avances.
LIDERAR CON NUESTROS VALORES
32. Excelencias, el PNUD lidera con ideas y programas para romper el ciclo de crisis y hacer realidad una nueva generación de desarrollo. También lideramos con los valores consagrados en la Carta de las Naciones Unidas y el derecho internacional, en consonancia con nuestro mandato y la realidad de que el desarrollo inclusivo y sostenible depende de una mejor gobernanza, la realización de los derechos humanos y la estrecha armonización de todos las corrientes de financiación.
33. Nuestra próxima estrategia de gobernanza se centra en cerrar brechas, impartir justicia y ampliar las opciones para que todos prosperen. La estrategia vincula la innovación y la experiencia de larga data, ampliando los éxitos recientes como el trabajo en la lucha contra la corrupción que abarca sectores enteros para desalentar las prácticas corruptas y mejorar los resultados del desarrollo. La aplicación de este enfoque al sector sanitario en Túnez redujo los gastos médicos y aumentó la satisfacción de los pacientes en ciertos hospitales públicos. Varios experimentos recientes desplegaron herramientas digitales para mejorar la participación ciudadana, como la plataforma Ágora de Panamá, que atrajo a más de 200.000 personas para la formulación de una nueva visión de desarrollo nacional. En Somalia, estamos fomentando las capacidades de gobernanza local y cambiando la narrativa de la fragmentación social, poniendo de relieve los cambios positivos y empoderadores que las personas realizan en sus comunidades.
34. Como se refleja en el Plan Estratégico del PNUD, nuestro trabajo se dedica en gran medida a las personas que pueden tener más dificultades para hacer realidad sus derechos porque son pobres o están sumidas en conflictos o atrapados por normas sociales discriminatorias. Agradecemos la reciente evaluación formativa sobre no dejar a nadie atrás, que reconoce que la equidad y la igualdad son inherentes a la labor del PNUD. Y acogemos con satisfacción sus recomendaciones, que fortalecerán nuestra capacidad para centrarnos en las causas profundas de la marginación.
35. En el marco de nuestra nueva Estrategia de Igualdad de Género 2022-2025, que tiene por objeto abordar las múltiples fuentes de discriminación interseccional, ya se observan avances en el ámbito de la violencia de género, en el que estamos incorporando estrategias de prevención a programas sobre otros problemas básicos de desarrollo. Los primeros proyectos piloto en el Iraq y el Líbano, que forman parte de programas de empoderamiento económico y medios de subsistencia en comunidades marginadas, han mejorado de manera fehaciente las actitudes hacia la igualdad de género, han cambiado las normas que consideran aceptable la violencia de género y han aumentado la voluntad de los hombres a asumir más tareas domésticas. Esta innovación podría movilizar un considerable impulso tanto para poner fin a la violencia como para acelerar la consecución de múltiples ODS.
36. El PNUD también ha contribuido de manera decisiva a poner fin a la violencia de género a través de la Iniciativa Spotlight de la Unión Europea (UE) y las Naciones Unidas, en estrecha colaboración con ONU Mujeres, el UNFPA y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF). Diecisiete países de América Latina, por ejemplo, ya han tipificado el feminicidio en su legislación o lo han incorporado como delito en su Código Penal.
37. En relación con los derechos humanos, las iniciativas del PNUD para ayudar a los países a aplicar las recomendaciones del Examen Periódico Universal están logrando una mayor armonización con los planes nacionales relativos a los ODS. Albania ha utilizado las recomendaciones para adaptar las respuestas a la COVID-19 a las mujeres que luchan contra múltiples formas de discriminación, incluidas las romaníes, las que tienen una discapacidad o viven en zonas rurales. Sierra Leona abolió la pena de muerte y promulgó leyes para ampliar el espacio cívico.
38. En 2022 las instituciones nacionales de derechos humanos apoyadas por el PNUD desempeñaron un papel fundamental en la histórica aprobación por la Asamblea General de las Naciones Unidas del derecho universal a un medio ambiente limpio, saludable y sostenible. Publicamos una estrategia de justicia ambiental para llevar adelante este compromiso, basándonos en logros como los obtenidos en el marco del Programa de Pequeñas Donaciones del FMAM. En 127 países, el Programa ofrece oportunidades a los pueblos indígenas, las mujeres, los jóvenes y las personas con discapacidad para hacer realidad sus derechos y marcar el camino hacia un equilibrio sostenible entre las personas y el planeta.
REAJUSTAR TODAS LAS CORRIENTES DE FINANCIACIÓN
39. Excelencias, el futuro de las finanzas debe armonizar todas las corrientes, públicas y privadas con el desarrollo sostenible e inclusivo. Hasta que eso ocurra, seguiremos financiando, por elección o por inercia, las fracturas que dividen nuestro mundo y las prácticas que amenazan con destruirlo. Como punto de partida fundamental, el PNUD respalda el llamamiento del Secretario General de las Naciones Unidas, incluido en Nuestra Agenda Común, a reformar la estructura financiera internacional para beneficiar en mayor grado a los países en desarrollo.
40. El Centro del Sector Financiero para los ODS del PNUD es único en su capacidad para ayudar a armonizar y desbloquear la financiación pública y privada para el desarrollo sostenible ahora y hacia el objetivo de recaudar 1 billón de dólares en pos de la consecución de los ODS. En 145 países, las iniciativas de financiación sostenible conectan a los Gobiernos, el sector privado y las instituciones financieras internacionales para acelerar el progreso hacia los ODS a través de medidas como la reforma tributaria, las políticas para desarrollar los mercados de capitales, los mapas de inversores y la presupuestación basada en el género. Los marcos nacionales de financiación integrados en 86 países ofrecen una plataforma preparada para el nuevo Plan de Estímulo de los ODS del Secretario General, cuyo objetivo es destinar el 2 % del del producto interno bruto (PIB) mundial o unos 500 millones de dólares al año al desarrollo, las respuestas humanitarias y la acción climática, procedentes de préstamos de bancos de desarrollo, alivio de la deuda, provisión de liquidez y financiación de donantes.
41. El PNUD colabora con más de 40 países en la reestructuración de la deuda y los bonos temáticos. A finales de 2022, estas iniciativas habían generado más de 11.000 millones de dólares para los ODS y la acción climática. El Uruguay acaba de emitir un innovador bono vinculado a la sostenibilidad de 1.500 millones de dólares que amplía el vencimiento de la deuda existente y recauda nuevos fondos basados en objetivos climáticos y ambientales. Al evitar proyectos predefinidos, el bono garantiza la flexibilidad para adaptar las opciones de gasto a medida que cambian o surgen necesidades. Los incentivos incorporados para alcanzar los objetivos ayudan a mantener el control sobre los gastos. El Uruguay es el segundo país que emite este tipo de bonos. El mercado ha dado grandes señales de aprobación, generando casi 4.000 millones de dólares en órdenes de compra de 188 inversores.
42. Mediante una mayor colaboración del PNUD con las instituciones financieras internacionales en 77 países, seguimos estrechamente alineados con las prioridades nacionales de desarrollo para contribuir a preparar propuestas de inversión sólidas e implementar subvenciones y préstamos. En el Ecuador, ayudamos al Ministerio de Finanzas a establecer herramientas de etiquetado presupuestario a fin de hacer un seguimiento de la financiación nacional para el clima como parte del acceso a casi 1.000 millones de dólares en préstamos de bancos de desarrollo, incluido el primer préstamo del Banco Mundial para políticas de desarrollo de recuperación verde y resiliente. Se está ayudando mediante asistencia técnica a ciudades ucranianas a utilizar un préstamo del Banco Europeo de Inversiones por 300 millones de euros para restablecer infraestructura energética a fin de que sea más eficiente y llegue a más personas.
43. La financiación mixta pública y privada dará un impulso clave al Fondo Verde de los Estados Árabes para la Transición que el PNUD está poniendo en marcha con el Banco Islámico de Desarrollo. Ofrece un recurso para que los Gobiernos, las instituciones financieras, el sector privado y los asociados para el desarrollo transformen los objetivos climáticos en proyectos financiables, en una región donde sólo el 1,5 % de la energía es renovable. La Kuwait Finance House ha firmado un nuevo acuerdo para adaptar sus inversiones a los ODS. Por ser una de las mayores instituciones financieras islámicas a nivel mundial, tiene una capitalización de mercado de casi 30.000 millones de dólares.
44. El Mecanismo de Financiación de Seguros y Riesgos del PNUD vincula a asociados públicos y privados para proteger a las personas más vulnerables contra futuros riesgos climáticos. Destinado inicialmente a 20 países, ha empezado a desplegar soluciones de seguros que protegen a casi 40 millones de personas, con miras a llegar a 80 millones en 2023. Este es un excelente ejemplo de un PNUD #FutureSmart, en el que reducimos los riesgos de pobreza mediante el despliegue de estrategias de vanguardia en estrecha colaboración con agentes públicos y privados. Y esto es solo el principio. Las nuevas asociaciones complementarias incluyen la colaboración por 14 millones de dólares con la Fundación Bill y Melinda Gates para poner a prueba opciones de resiliencia financiera para pequeños agricultores. La colaboración con Milliman, Inc. ayudará a los países a desarrollar la ciencia y las competencias actuariales, así como los mercados de seguros.
UN SOCIO PREFERIDO CON UNA CULTURA DE ALTO RENDIMIENTO
45. Todo lo que he dicho hoy demuestra cómo el PNUD aprovecha los recursos que ustedes nos confían para impulsar el desarrollo humano, a gran escala, en consonancia con los ODS. Aunque nuestros estados financieros para el año aún no se han cerrado, en 2022 registramos nuestro segundo nivel más alto de ejecución de programas en más de un decenio, alcanzando aproximadamente 4.700 millones de dólares. En África, superamos nuestro objetivo anual, prestando el 102 % del apoyo previsto a los programas. En América Latina y el Caribe, alcanzamos el 114 %. Nuestro desempeño institucional solo fue superado por el de 2021, en el peor momento de la pandemia.
46. Seguimos ejerciendo gran responsabilidad en la forma de gastar y supervisar el impacto de los fondos para el desarrollo, y hemos recibido por 17ª vez consecutiva una opinión de auditoría sin reservas sobre nuestros estados financieros de 2021. El PNUD acoge con satisfacción el informe de la Junta de Auditores de las Naciones Unidas y su conclusión general de que el PNUD cerró el ejercicio 2021 en buen estado financiero gracias a sus sólidas prácticas de gestión financiera, incluidos los procesos y controles formulados para mantener sus gastos dentro de los recursos financieros disponibles.
47. Estamos entre las organizaciones más transparentes del mundo, según el Índice Internacional para la Transparencia de la Ayuda. La calidad de nuestras evaluaciones descentralizadas -una prueba decisiva de cómo aprendemos y mejoramos nuestro trabajo sobre el terreno- sigue mejorando. Las evaluaciones externas independientes realizadas por la Red de Evaluación del Desempeño de las Organizaciones Multilaterales (MOPAN), el Gobierno del Japón y Publish What You Fund, así como la encuesta en curso sobre alianzas del PNUD, han indicado que este es un asociado preferido tanto para los países donantes como para los países en que se ejecutan programas.
48. En 2022 el PNUD dio prioridad a las iniciativas institucionales destinadas a diversificar nuestras alianzas para el desarrollo, con una clara orientación a las instituciones financieras internacionales y el sector privado. Con miras a un enfoque más fluido del trabajo con las empresas, establecimos una nueva política de apoyo a las garantías de crédito, una política de concesión de licencias de propiedad intelectual y herramientas digitalizadas de diligencia debida. Se han establecido políticas nuevas y reforzadas de lucha contra el blanqueo de dinero y la financiación del terrorismo.
49. Dentro del sistema más amplio del PNUD, el Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Capitalización (FNUDC), los Voluntarios de las Naciones Unidas (VNU), la UNOSSC y la Oficina de los Fondos Fiduciarios de Asociados Múltiples (OFFAM), organizaciones que el PNUD acoge y apoya, siguen realizando aportaciones fundamentales como asociados para el desarrollo. El FNUDC, como vehículo de financiación catalizadora para los países menos adelantados, en 2022 apoyó fondos mixtos de terceros para recaudar más de 400 millones de dólares en capital de inversión, principalmente para pequeñas y medianas empresas y municipios. El programa de los VNU despliega a más de 12.000 voluntarios, que prestan servicios a más de 55 entidades en todo el sistema de las Naciones Unidas, y en la promoción de la inclusión, movilizó a casi 200 VNU con discapacidad, alentó la participación de voluntarios de 177 nacionalidades y mantuvo la paridad de género entre los VNU.
50. La UNOSSC, a través de la Exposición Mundial sobre el Desarrollo Sur-Sur, la Galaxia Sur-Sur y fondos fiduciarios, refuerza el apoyo del sistema de las Naciones Unidas a los Estados Miembros para que aprovechen la cooperación Sur-Sur y triangular en aras de la recuperación resiliente y el desarrollo sostenible. La OFFAM presta servicios de financiación mancomunada en todo el sistema de las Naciones Unidas, lo que permite a las Naciones Unidas obtener resultados conjuntos transparentes e integrados a través de una cartera diversa. En 2022 la OFFAM proporcionó la cifra sin precedentes de 1.700 millones de dólares a 120 entidades del sistema de las Naciones Unidas y asociados en la ejecución en apoyo de coaliciones interinstitucionales importantes e innovadoras para avanzar en relación con los ODS.
51. La aceleración del cambio de los proyectos a las carteras por el PNUD incluye un nuevo Marco de Iniciación de Carteras. Nos ayuda a nosotros y a nuestros asociados a introducir la innovación y el pensamiento sistémico en nuestra forma de programar, supervisar, evaluar y movilizar financiación. Cuarenta y cinco países ya han aplicado el enfoque de carteras, incluso para dar forma a nuevos programas de países. Entre los primeros en adoptarlo estuvieron el Gobierno de Malawi y autoridades locales, como en Armenia, Georgia y Macedonia del Norte. Entre los primeros inversores se encuentran Dinamarca, que inició en gran medida el cambio mediante el apoyo al Mecanismo de Innovación del PNUD, y la Unión Europea, que prometió 10 millones de euros a un enfoque de carteras para la transformación urbana en Europa y Asia Central. Insto a más asociados a sumarse a esta importante iniciativa.
52. Me complace que el PNUD siga redoblando sus esfuerzos para consagrar los valores que defendemos, por ejemplo, haciendo obligatorio que todas las oficinas planifiquen e informen sobre la innovación y la digitalización, creen un lugar de trabajo seguro, inclusivo y equitativo, y respeten las normas sociales y ambientales. Todas las oficinas del PNUD deben ahora planificar e informar sobre las iniciativas para fortalecer una cultura de trabajo inclusiva, libre de discriminación y explotación o abuso, incluida la conducta sexual inapropiada. Se están incorporando salvaguardias adecuadas en todos los programas del PNUD, y nos estamos dirigiendo a los asociados en la ejecución para despertar su conciencia sobre nuestras normas en materia de conducta sexual indebida. Estamos examinando el desempeño de los equipos como parte de la presentación de informes anuales y compartiremos las conclusiones con la Junta Ejecutiva en su próximo período de sesiones anual de 2023.
53. La certificación del PNUD por Economic Dividends for Gender Equality (EDGE) – líder mundial en la evaluación y certificación institucional de la igualdad de género en el lugar de trabajo- es una indicación del progreso del PNUD hacia el logro de la igualdad de género y un lugar de trabajo inclusivo. Desde 2020 hemos intensificado los esfuerzos para convertirnos en una organización activamente antirracista y promover la igualdad, la justicia y la inclusión dentro de nuestra propia institución y a través de nuestros programas. En la última encuesta del personal del PNUD, el 80 % de los encuestados afirmó que todos los empleados son tratados con dignidad y respeto, una proporción un 23 % superior a la base de referencia externa.
54. Para reducir nuestra huella de carbono operacional en un 50 % en los próximos siete años, nuestro Mecanismo Moonshot ha invertido en 72 iniciativas, desde vehículos eléctricos hasta energía renovable, para los locales del PNUD. Estas iniciativas han reducido nuestra huella de carbono en electricidad en un 11,2 %, al tiempo que han ahorrado más de 730.000 dólares en gastos de energía por año. Entre las iniciativas de asociados múltiples, cabe mencionar la que emprendimos con el Instituto de las Naciones Unidas para Formación Profesional e Investigaciones (UNITAR) y el Consejo Noruego para los Refugiados, y el apoyo de Alemania, con miras a la sustitución de 400 generadores diésel utilizados en contextos humanitarios en cinco países de la región del Sahel. Se trata de un paso importante para que las organizaciones humanitarias dejen de depender de la electricidad generada a partir de combustibles fósiles costosos y perjudiciales para el medio ambiente.
55. En conjunto, Excelencias, todos los resultados que he mencionado hoy describen una organización que está evolucionando, aprendiendo sistemáticamente y alcanzando logros. En el último año, cuando nuestros asociados para el desarrollo más nos necesitaban, el PNUD dio un paso al frente y prestó más apoyo financiero y técnico que casi nunca, de manera fiable, responsable y transparente.
56. Sin embargo, lo cierto es que estamos luchando por hacer más con menos. Esto no es sostenible. Fuera del PNUD, los países en desarrollo se enfrentan a un déficit de financiación estimado en 4,2 billones de dólares al año, lo que hace que cada vez se pregunte más por qué se está restando financiación al desarrollo, a pesar de que las necesidades aumentan vertiginosamente. Hoy nos hacemos la misma pregunta. Aunque agradecemos profundamente la confianza y el compromiso continuado de nuestros donantes, que han mantenido o incrementado su financiación de la labor del PNUD, la actual caída de nuestra financiación básica, por parte de un número creciente de países de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), lamentablemente es una de las peores en la historia del PNUD.
57. El reto no es la falta de demanda o el uso no óptimo de los recursos. Por el contrario, como lo demuestra la gran demanda de servicios del PNUD y la permanente elevada puntuación otorgada por múltiples asociados y evaluadores que he citado anteriormente. El pasado mes de octubre, cuando reunimos a nuestra red mundial de representantes en los países con los representantes permanentes de los Estados Miembros para debatir el futuro del desarrollo, estos hicieron un inequívoco llamamiento para que el PNUD ofreciera más apoyo a los países en desarrollo, para recuperarse de las crisis actuales y retomar el camino hacia los ODS.
58. Además, aunque la financiación básica disminuyó, las contribuciones complementarias aumentaron en 2022 debido a la confianza que los países en que se ejecutan programas tienen en nosotros. La Argentina, la República Democrática del Congo, el Pakistán y otros países invirtieron en el trabajo con el PNUD en sus propios países a niveles superiores a los previstos. La mayor participación de los Gobiernos en la financiación de los gastos es una muestra de los esfuerzos continuos del PNUD por diversificar la financiación y aumentar las contribuciones generales, pero también una afirmación de que los países en desarrollo toman decisiones en función de sus intereses económicos.
59. En la República Democrática del Congo, por ejemplo, el PNUD colabora con el Gobierno y el Fondo Monetario Internacional en la ejecución de un programa de desarrollo comunitario de gran envergadura para mejorar la infraestructura local, suministrar energía renovable sin conexión a la red y establecer vínculos de mercado y cadenas de valor para las pequeñas empresas de las comunidades marginadas. El programa ha atraído 348 millones de dólares en recursos del Gobierno, así como 263 millones de dólares en Derechos Especiales de Giro.
60. Los países en desarrollo también han elegido al PNUD como su principal asociado mundial para acceder y desplegar miles de millones de dólares en financiación para el desarrollo en el marco de fondos verticales como el Fondo Verde para el Clima, el FMAM, el Fondo Multilateral para la Aplicación del Protocolo de Montreal y el Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria. El PNUD ha cumplido exigentes requisitos de supervisión en su asociación con el FMAM, lo que dio lugar a la renovación de la acreditación en 2021. Nuestra acreditación ante el Fondo Verde para el Clima mejoró gracias a los resultados que ayudamos a lograr y nuestra respuesta a las recomendaciones de auditoría y evaluación. Aunque sabemos que podemos y debemos seguir esforzándonos por alcanzar la excelencia, y por cumplir y superar los elevados estándares que nos hemos fijado, nos enorgullece de ser el asociado preferido de los países en los que se ejecutan programas.
REPERCUSIONES ESENCIALES DE LOS RECURSOS BÁSICOS
61. Excelencias, la caída de la financiación básica es especialmente problemática, en el PNUD y en todo el sistema de las Naciones Unidas para el desarrollo, porque afecta al núcleo de nuestras organizaciones. La increíble promesa de lo que hemos puesto en marcha no se cumplirá a menos que logremos revertir inmediatamente las tendencias a la baja de los recursos básicos. Estos siguieron siendo penosamente insuficientes, en torno a 585 millones de dólares en 2022 -el 12% de nuestros recursos totales- y es probable que se reduzcan en 2023. Aunque estas cifras aún no son definitivas, ya que estamos cerrando los estados financieros de 2022, el descenso está afectando directamente a nuestra capacidad para cumplir las prioridades del Plan Estratégico que ustedes aprobaron, así como los programas para los países, acordados con los países beneficiarios. Para dejar claro el valor y el papel de la financiación básica en la práctica, me gustaría destacar algunos ejemplos esenciales de lo que aportamos.
62. En primer lugar, el 82 % de nuestros recursos programáticos básicos se destina a trabajar en países de ingreso bajo. En los 46 países menos adelantados, los recursos básicos sostienen los programas del PNUD que luchan contra la pobreza y la desigualdad, abordan las causas profundas de las crisis y ayudan a hacer realidad la promesa que todos hicimos de no dejar a nadie atrás. Los recursos básicos son fundamentales para nuestro papel de asesor de confianza de los Gobiernos, como atestiguaron muchos representantes de los Estados Miembros en nuestra reunión de octubre. Los recursos básicos garantizan nuestra presencia sobre el terreno antes, durante y después de las crisis, con una capacidad de respuesta flexible, como se ha demostrado recientemente en el Afganistán.
63. En Eritrea, los recursos básicos están ayudando a reducir algunas de las brechas de desarrollo más profundas de nuestro tiempo. En las zonas rurales, solo el 3 % de la población tiene electricidad, una disparidad que afecta a muchas otras en materia de educación, salud, ingresos, seguridad, acceso digital y la injusta carga de trabajo no remunerado de cuidados que soportan las mujeres. Con fondos básicos, el PNUD ha avanzado para cerrar la brecha de energía eléctrica a través de una minirred solar. Abastece de electricidad moderna, asequible y sostenible a más de 40.000 hogares y empresas que, de otro modo, no podían obtener conexión a la red nacional. El proyecto ha transformado medios de subsistencia y vidas, encendiendo las luces, literalmente, en 40 aldeas, 500 pequeñas empresas, 15 escuelas y 2 hospitales comunitarios. Sin recursos básicos para responder a esta necesidad acuciante, dada la complejidad y el costo de ampliar el suministro eléctrico tradicional, estas comunidades probablemente seguirían a oscuras y las deficiencias de desarrollo seguirían empeorando.
64. En segundo lugar, los recursos básicos determinan en gran medida la calidad y el alcance del liderazgo intelectual y las innovaciones normativas del PNUD. Gracias a ellos, el PNUD puede introducir periódicamente nuevas ideas que están reconfigurando la labor de desarrollo en ámbitos tan diversos como los seguros, la financiación sostenible, la igualdad de género, la digitalización y la energía, como afirman los numerosos ejemplos que he compartido hoy. La financiación básica nutre la labor que iniciamos hace tres decenios, cuando nuestro Informe sobre Desarrollo Humano puso en tela de juicio el uso generalizado del PIB como medida del progreso. En los últimos años, el Informe ha determinado la comprensión global de la dirección de la humanidad, marcando la nueva época del Antropoceno, introduciendo el "complejo de incertidumbre" y llamando la atención sobre el duro impacto de la COVID-19 en el desarrollo humano.
65. Paralelamente, nuestro Índice de Pobreza Multidimensional, producto de la colaboración del PNUD con la Universidad de Oxford, ha ampliado la comprensión del alcance y la complejidad de la pobreza, y ha orientado una nueva comprensión de las soluciones. Entre ellas se incluye la energía renovable, que podría ser una de las vías más rápidas para superar las múltiples privaciones que afligen a 1.200 millones de personas. Todas estas ideas se suman a las pruebas del papel indispensable de la acción multilateral, ayudando a los líderes a defender la inversión en los ODS en lugar de centrarse principalmente en problemas percibidos como más inmediatos.
66. Estamos por presentar una nueva publicación que pone de relieve las señales de cambio más importantes para el futuro del desarrollo. De forma continua, nuestras redes mundiales de conocimiento amplifican la inteligencia colectiva de 33.000 expertos y profesionales del desarrollo, y recientemente moderaron diálogos mundiales en el período previo a la reunión Estocolmo+50. La Red Global de Políticas del PNUD incursiona en nuevos ámbitos intelectuales a través de la investigación interna sistemática. Su serie Development Futures, por ejemplo, genera nuevas ideas en las principales publicaciones de desarrollo sobre nuevos temas como el papel del sector privado en la consolidación de la paz y la evaluación de la pobreza multidimensional en función del riesgo.
67. En tercer lugar, la financiación básica sostiene al PNUD como institución pública, de propiedad de todos, empeñada en la defensa de los valores de la Carta de las Naciones Unidas y los ODS, con el más alto nivel de supervisión. Sustenta nuestro enfoque basado en valores, nuestra presencia universal, nuestra capacidad de respuesta en situaciones de emergencia y nuestro compromiso con la transparencia, la rendición de cuentas y la supervisión. Garantiza mejoras constantes de la eficacia, la agilidad y la rendición de cuentas institucionales. Con cargo a la financiación básica, el PNUD destina 50 millones de dólares anuales a funciones de supervisión independiente y apoyo a funciones de todo el sistema, incluidos los VNU, el FNUDC y la UNOSSC.
68. Los recursos básicos han hecho posible nuestra nueva plataforma de gestión Quantum preparada para el futuro, que mejora el compromiso con nuestros funcionarios, asociados y proveedores. La plataforma combina más de 10.000 elementos de datos del trabajo operacional y programático para impulsar nuevas perspectivas y mejorar las decisiones basadas en datos. Como parte de su compromiso con el programa de reforma de las Naciones Unidas, el PNUD se ha asociado con otras siete entidades del sistema de desarrollo para desplegar la plataforma Quantum: el Fondo de Población de las Naciones Unidas, ONU Mujeres, el FNUDC, el programa VNU, la Universidad de las Naciones Unidas, la UNOSSC y el UNITAR.
69. Los canales de pago digitales de Quantum mejorarán la detección del fraude y el cumplimiento de las normas contra el blanqueo de dinero. La plataforma también mejorará la privacidad de los datos, consolidando el compromiso ya firme del PNUD con la seguridad de los datos, la información y el entorno de trabajo digital. Por séptima vez, el equipo de ciberseguridad del PNUD en 2022 ganó el premio mundialmente reconocido CSO50, que se concede a las 50 unidades de ciberseguridad con mejores resultados del mundo, junto a empresas como Adobe, Accenture, Microsoft Corporation y Zoom. El premio refleja nuestro compromiso continuo con la innovación, la aplicación de las mejores prácticas del sector y la garantía de que nos mantenemos al día en el ámbito de la ciberseguridad, que cambia rápidamente. El PNUD ha ganado más premios CSO50 de ciberseguridad que cualquier otra organización, incluso del sector privado.
70. Con recursos básicos, el PNUD sigue avanzando en el marco de la estrategia “People for 2030”, habiendo obtenido múltiples premios mundiales prestigiosos por la gestión del talento. Nuestro Programa de Graduados obtuvo el premio Recruiter 2022 a la contratación más eficaz de talentos emergentes tras examinar eficazmente a más de 38.000 postulantes y seleccionar a 33 candidatos diversos en menos de dos meses. Esto refleja tanto el interés en trabajar con el PNUD como nuestro compromiso continuo con la mejora de la diversidad de nuestra plantilla. Se han establecido nuevos recursos de aprendizaje y desarrollo del personal para reforzar las capacidades de comprensión, planificación de escenarios y pensamiento sistémico. Este año estableceremos nuevos mecanismos de intercambio de información sobre el desempeño y las experiencias de los funcionarios, profundizando la mejora continua y la innovación como parte integral de nuestra cultura institucional.
71. Excelencias, en suma, el PNUD se ha fijado un criterio muy elevado para convertirse en una institución pública más orientada al rendimiento y más eficiente, una institución equipada para funcionar al servicio de la cooperación mundial para el desarrollo porque aprende y mejora constantemente, basándose en una observación rigurosa y en datos fehacientes. Nos dirigimos a ustedes para que reconozcan lo mucho que hemos logrado y cuánto más puede hacerse con la financiación adecuada. Estamos preparados, si ustedes también lo están.
EL FUTURO EMPIEZA CON NOSOTROS
72. Son tiempos difíciles para muchas personas. Puede que estos nos cambien de formas que aún cuesta imaginar. Sin embargo, veo margen para la esperanza porque muchos de nosotros estamos luchando por un mundo mejor, como los que estamos hoy en esta sala. Un PNUD que trabaja en red, receptivo y preparado para el futuro está en condiciones de adoptar las decisiones que nos harán avanzar. Como organización integrada en el sistema de las Naciones Unidas y en el ecosistema más amplio de los asociados para el desarrollo, e integral a estos, podemos tener un profundo efecto multiplicador. Por conducto de nuestras asociaciones y como catalizador del cambio, llegamos a millones de personas a corto plazo, al tiempo que producimos cambios para lograr una mayor inclusión y sostenibilidad a largo plazo.
73. Excelencias, a menudo el progreso se acelera cuando una persona habla con otra. Rápidamente se forma un movimiento y cobra impulso. Así pues, les pido que transmitan lo que el PNUD está logrando a sus capitales y más allá. Compartir lo que sabemos tiene una enorme fuerza. Las personas que anhelan un futuro mejor y saben que es posible, encontrarán formas de hacerlo.