LocationsLa Hackatón 2023 “Revolucionando el futuro del control” reunió a profesionales y estudiantes para presentar las soluciones más innovadoras y disruptivas que puedan ser integradas al Índice de Corrupción e Inconducta Funcional, así como al programa Monitores Ciudadanos de Control de la Contraloría.
Jóvenes de todo el Perú se unen para combatir la corrupción
7 de Diciembre de 2023
La corrupción es un fenómeno mundial que afecta el crecimiento económico de los países, debilita la confianza de la ciudadanía en las instituciones, causa pobreza y desigualdad; y, por ende, obstaculiza el desarrollo sostenible. En el Perú, hoy en día, de acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), el 54,1% de la población considera que la corrupción es el principal problema que enfrenta el país. Además, solo durante el 2022, esta situación habría ocasionado una pérdida económica de más de 24,000 millones de soles, según la Contraloría General de la República (CGR).
Conscientes de cómo la corrupción afecta directamente a las poblaciones más vulnerables del país e impulsados por su ímpetu para hacerle frente a esta problemática, 104 profesionales y estudiantes de todo el Perú, dedicados al desarrollo de software y aplicativos, fueron seleccionados(as), de entre más de 1300 postulantes, para participar de la primera Hackatón, organizada por la Contraloría, con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Cooperación Alemana para el Desarrollo (GIZ). Bajo el lema “Revolucionando el futuro del control”, este encuentro buscó promover la participación ciudadana en el control y supervisión de la gestión pública mediante la presentación de las propuestas tecnológicas más innovadoras que ayuden a detectar y alertar posibles casos de corrupción.
Jennifer Pérez Pinillos, subgerenta del Observatorio Anticorrupción de la CGR, explicó que para estar a la vanguardia de las nuevas tecnologías y promover la innovación, esta Hackatón apuntó a atraer las ideas más disruptivas para mejorar el control gubernamental y combatir de forma más eficiente la corrupción. “Gracias al Big Data y a la analítica de datos, lo que solíamos hacer manualmente, hoy en día, en cuestión de horas, podemos analizar todos los contratos públicos, las obras públicas o las planillas del personal de las instituciones estatales, para detectar riesgos de corrupción. De este modo, ya no se depende únicamente del trabajo de auditores, sino que de manera descentralizada podemos conocer cuáles son los focos rojos que merecerían una investigación por parte de la Contraloría”, precisó.
Partiendo de la idea de que es un espacio colaborativo para intercambiar ideas y crear soluciones, esta Hackatón se llevó a cabo en un determinado tiempo y bajo una modalidad híbrida. Fue así que las y los concursantes fueron agrupados(as) en 22 equipos y, durante una semana, participaron de una serie de mentorías virtuales y presenciales, vinculadas a los dos retos por los que competían: el Juku Challenge y el Qhaway Tech Monitor. El primero planteó la búsqueda de soluciones innovadoras que detectaran de forma temprana los riesgos de corrupción; y el segundo, propuestas que supervisaran la debida gestión pública en el contexto del Fenómeno del Niño.
Finalmente, el 27 y 28 de noviembre fueron fechas decisivas para los equipos, porque no solo se reunieron en el Centro de Convenciones de Lima para culminar sus proyectos, sino también para presentar sus propuestas ante destacados jurados. ¿Cuál es el nombre de la propuesta? ¿cuál es su objetivo? ¿qué tecnologías de procesamiento y análisis de datos planean utilizar? y ¿cómo va a funcionar?, fueron las principales preguntas que buscaron ser respondidas por los 22 equipos, demostrando así que la erradicación de la corrupción es tarea de todos y todas, incluyendo la ciudadanía.
Al respecto, Bettina Woll, representante residente del PNUD en Perú, destacó la participación de jóvenes, que gracias a su gran interés y talento se convierten ahora en “un aliado estratégico no solo para la supervisión y vigilancia del uso de los recursos y bienes del Estado, sino también para el diseño y ejecución de políticas públicas que posibiliten que en el Perú nadie se quede atrás a causa de la corrupción”.
Las propuestas ganadoras: Data Driven y AMA SUAPP
Luego de la retroalimentación y la deliberación final del equipo de jurados, finalmente, en la clausura de la Conferencia Anual Internacional por la Integridad (CAII 2023) revelaron las soluciones innovadoras que ganaron en cada uno de los retos.
“No hay día en que las noticias no den a conocer actos de corrupción, pequeños o grandes, que se cometen en el Perú”, lamentó Ramfis Centeno Sebastian, integrante del equipo Data Driven Wild Cats. Junto a Flavio Valerio Roncagliolo y Diego Muñoz Aldivar lograron llevarse el primer puesto, gracias a su plataforma web Frapi que permitirá a la Contraloría monitorear, identificar y prevenir riesgos de corrupción en el sector público. “La solución se basa en la recolección de data estructurada, proporcionada por la Contraloría, y no estructurada, proveniente de la información extraída de noticias de diarios peruanos, de la SUNAT, de organizaciones políticas, entre otras instituciones”, explica Ramfis.
Empleando tecnologías, como el Web Scraping, que posibilita la extracción de datos generados por noticias sobre corrupción en el Perú, Flavio y Diego señalan que, con solo esta plataforma digital, la CGR podrá conocer cómo la sociedad percibe a las entidades del Estado.
Por otro lado, ante el inminente Fenómeno del Niño y el impacto en las zonas más vulnerables, los ingenieros de sistemas, provenientes de la región Ica, Zidenine Calderón Quiroga, Axel Loaces Camacho y César Curi Gala, crearon AMA SUAPP, la solución ganadora del segundo reto. “Con nuestra herramienta buscamos empoderar a la ciudadanía en conocimientos para que sean parte del control ciudadano de la CGR, en el marco del Fenómeno del Niño. A través de un mapa interactivo, el usuario puede ver los gastos de inversión que realiza el Estado o los riesgos que se encuentran asociados a la misma zona que está buscando. De esta manera, puede generar alertas que luego son derivadas a un monitor o monitora ciudadana de control, que tiene la capacidad de filtrarlas, procesarlas y redirigirlas al coordinador de la Contraloría”, detalló Zidenine.
Además de estas dos propuestas, se premiaron también a los equipos que diseñaron un indicador que evalúa la propensión a la corrupción del funcionario y/o servidor público, así como una app móvil que permite conocer en tiempo real el porcentaje de avance de las obras públicas que se están ejecutando en el país, a propósito de la alerta del Fenómeno del Niño.
Cada una de estas soluciones innovadoras ahora serán integradas al Índice de Corrupción e Inconducta Funcional y al programa Monitores Ciudadanos de Control de la Contraloría, a fin de detectar y alertar de manera oportuna y eficaz nuevos riesgos de corrupción. Y, a pesar de que la primera Hackatón ya culminó, este es solo el inicio ya que la lucha contra la corrupción es una responsabilidad colectiva que requiere la participación de todos los sectores de la sociedad para poder superar el impacto negativo de este fenómeno que continúa limitando el desarrollo del Perú.
En este 2023, el PNUD y la Contraloría firmaron un acuerdo para impulsar la co-creación de soluciones innovadoras para combatir la corrupción, y así promover el fortalecimiento de la gobernabilidad democrática y la transparencia. Es así que la Hackatón surge en el marco del proyecto "Intervenciones experimentales innovadoras anticorrupción para promover la vigilancia ciudadana”, impulsado por el PNUD.