Financiamiento para la reducción y gestión de agroquímicos (FARM+) México

Rows of young plants in black trays under a shaded structure in a nursery.

Contexto:

  • En México, la contribución del sector agrícola al Producto Interno Bruto (PIB) para el año 2023 fue de 4%, convirtiéndolo en el tercer productor agrícola más grande de Latinoamérica y el 11° en el mundo.
  • El país ocupa el 12° lugar en el mundo en la producción de ganado, el 17° en la producción de pesca, y el 12° en la producción de alimentos.
  • El 11.4% de la mano de obra mexicana se dedica a la agricultura.
  • México cuenta con 29.8 millones de ha (Mha) de potencial uso agrícola, de las cuales, 23.4 Mha fueron utilizadas durante 2023 (7.2 Mha en agricultura de riego).
  • Pequeños y medianos productores representan el 85% del sector agrícola, generando más del 60% de los empleos del sector y fungiendo como actores clave para mantener y proteger la agrobiodiversidad.
  • Se espera que el cambio climático impacte significativamente a la agricultura en el país debido al incremento de la variabilidad climática y la frecuencia con la que pueden presentarse condiciones extremas.
  • Cultivos de temporal, regados por la lluvia y de suma importancia para productoras y productores pequeños, son especialmente vulnerables a este fenómeno y afectan al 65% de los cultivos del país.
  • A nivel nacional, las pérdidas proyectadas por cambio climático en sus cultivos más importantes suman hasta $37,934 millones, equivalente al doble de la producción agrícola total de México.
  • Con respecto a los agroquímicos, su uso incrementó 100% entre 1990 y 2018, posicionando al país como el 11° consumidor a nivel mundial.
  • En cuanto a fertilizantes, el país incrementó su uso de 105.6 Kg/ha en 2017 a 106.6 kg/ha en 2020. Adicionalmente, las importaciones incrementaron 44.7% de 2020 a 2021, siendo Veracruz, Tamaulipas, Jalisco, Chiapas, Michoacán, Chihuahua, México, Guanajuato y Sinaloa, los estados en que más se utilizan.
  • En 2024, el mercado de agroquímicos en México se estimó en $1,370 M de dólares, esperando un crecimiento a $1,680 M (4.10% de crecimiento anual). Mientras el uso de fertilizantes y pesticidas ha incrementado, el área destinada al uso agrícola ha permanecido prácticamente sin cambios entre 2007 y 2022 (29.9 Mha vs. 29.8 Mha, respectivamente), según el censo agrícola. Lo anterior evidencia prácticas más intensivas en el uso de agroquímicos por hectárea. Los agroquímicos pueden dañar la salud humana a través de la exposición ocupacional, envenenamiento y la contaminación ambiental. Sus residuos pueden dispersarse al agua, suelos y los propios alimentos, afectando a los ecosistemas y creando potencialmente zonas muertas en mares, como el Golfo de México. Esto pone en peligro a la flora y la fauna que son cruciales para la agricultura.
  • Por otro lado, actualmente los sistemas agroecológicos en México son heterogéneos, siendo los más comunes aquellos sistemas de traspatio y parcelas agroforestales pequeñas de café, cocoa, caucho y árboles frutales. La expansión del mercado de productos orgánicos, nativos y sus productos ha promovido el uso de sistemas agroecológicos entre los productores no tradicionales.
  • Asimismo, aunque ha habido un aumento en los últimos 15 años, el acceso a créditos y seguros para las unidades de producción agrícola sigue siendo muy limitado. Actualmente, solo el 6.1% de las unidades de producción agrícola cuentan con créditos, mientras que el 1.9% de éstas cuentan con seguros. En gran medida, el acceso a estos instrumentos financieros está limitado por la falta de acceso a garantías de riesgo, así como al alto costo operacional, principalmente entre los más pequeños productores. 

Objetivo:

Incrementar la adopción de prácticas agrícolas sostenibles y resilientes al clima en México mediante el desbloqueo de recursos financieros, la reducción del uso de agroquímicos nocivos y la mejora de la salud de los ecosistemas. 

El proyecto es financiado por un donativo el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, es la agencia ejecutora y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) brinda soporte como la agencia implementadora.

Actividades:

El proyecto se encuentra en la fase de preparación (PPG) que consiste en la recopilación de información técnica y consulta con partes interesadas para la elaboración del Documento de Proyecto conforme a los lineamientos del FMAM. Durante esta etapa con duración de 18 meses se estarán realizando: 

  1. Investigación documental, análisis de actores y recolección de información en campo relacionadas con el uso de agroquímicos en la agricultura.
  2. Talleres de Teoría de cambio, matriz de marco lógico del proyecto e indicadores de resultado.
  3. Talleres de socialización con partes interesadas, incluidos pueblos indígenas y partes interesadas.
  4. Elaboración de un Plan de Acción de Género para el proyecto.
  5. Generación de un Plan de Participación de Partes Interesadas.
  6. Elaboración de un Marco de Estándares Sociales y Ambientales para el proyecto.
  7. Diseño de un plan de financiamiento y cofinanciamiento.

El proyecto tiene 5 componentes de los cuales se establecen estrategias y actividades clave: 

  • Componente 1. Políticas, normativas y aplicación. Fomentar un marco de políticas y normativas coherente que permita una agricultura sostenible y resiliente al clima
  • Componente 2. Finanzas, inversión y seguros. Promover la reorientación de los flujos financieros y el mayor acceso a nuevos instrumentos financieros, incluidos los seguros estimulen la transición hacia prácticas agrícolas sostenibles y resilientes al cambio climático.
  • Componente 3. Asistencia técnica e promoción de alternativas para la transición. Facilitar a las partes interesas en la agricultura conocimientos, información, capacidad y acceso a alternativas para practicar una agricultura que sea resiliente al clima, positiva para la naturaleza y que aumente el rendimiento y los ingresos.
  • Componente 4. Mejorar las cadenas de suministro de alimentos. Incentivar una mejor gestión de las cadenas de suministro conlleva a la reducción en el uso de residuos, disminución en la contaminación del suelo y del agua, reducción del uso de plásticos, menos gases de efecto invernadero e incremento en la trazabilidad de los productos.
  • Componente 5. Coordinación global y diseminación del conocimiento. El acceso global al conocimiento y las mejores prácticas se aplica para ampliar la agricultura sostenible y resiliente al clima. 

Resultados esperados:

El proyecto se espera tenga una duración de 5 años y al finalizar logre generar los siguientes impactos: 

  • 839.000 has bajo prácticas mejoradas​ de producción sostenible
  • Reducción de 167.800 toneladas de CO2e​
  • Reducción de 2.460 toneladas de agroquímicos
  • Reducción de 30 gramos de equivalente toxico de contaminantes orgánicos persistentes al aire reducidos
  • 5.620.344 personas directamente beneficiadas (2.866.375 mujeres; 2.753.969 hombres)

Cobertura:

  • Proyecto con un alcance nacional, con áreas de implementación a escala demostrativa en los estados de Chiapas, Jalisco, Veracruz, Tamaulipas, Michoacán, Chihuahua, Estado de México, Guanajuato, y Sinaloa. 

Contacto en el PNUD:

  • Fernando Camacho, Oficial nacional de Ambiente, energía y resiliencia

Incrementar la adopción de prácticas agrícolas sostenibles y resilientes al clima en México mediante el desbloqueo de recursos financieros, la reducción del uso de agroquímicos nocivos y la mejora de la salud de los ecosistemas.​ 

4%

contribución del sector agrícola

al PIB en México en 2023

12°

lugar en el mundo

es México en producción de ganado

17°

lugar del mundo

es México en producción de pesca

12°

lugar en el mundo

es México en producción de alimentos

11.4%

de la mano de obra mexicana

se dedica a la agricultura

29.8 millones

de ha (Mha)

de potencial de uso agrícola, de las cuales, 23.4 Mha fueron utilizadas durante 2023 (7.2 Mha en agricultura de riego).