LocationsEl "Tablero SPI+i" proporciona una herramienta de análisis y visualización de datos de los proyectos financiados por PROCIENCIA
Transformando el monitoreo de la inversión pública en I+D
2 de Noviembre de 2023
Leé el Blog en Inglés aquí
Hasta el 2027, el Programa PROCIENCIA del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) tiene proyectada una inversión 168,5 millones de dólares para el desarrollo de la ciencia y tecnología en el Paraguay. Garantizar una ejecución eficiente y un adecuado seguimiento de cada uno de los más de 600 proyectos que -en promedio- financia este Programa al mismo tiempo es crucial para el éxito de las iniciativas. Alejandra Samaniego, Coordinadora General de PROCIENCIA, recuerda cómo este programa fue incorporando el uso de la tecnología. "PROCIENCIA inició en 2014 y su primera convocatoria se realizó con formularios que había que presentar en formato impreso. En el último día de esa primera convocatoria la fila enorme de personas con carpetas alcanzó varias cuadras. Tuvimos que recibirlas todas, contar cuántas hojas tenían y darles mesa de entrada, una a una. En esa ocasión, recibimos 400 proyectos".
La falta de herramientas de gestión digital de información dificultó el proceso de selección de los primeros proyectos a ser financiados. Esa experiencia sirvió para que, en la segunda convocatoria, el CONACYT lanzara la plataforma digital de presentación de proyectos de investigación vigente hasta el día de hoy: el Sistema de Postulación a Instrumentos (SPI). Desde su creación, esta herramienta permitió agilizar el proceso de recepción y análisis de los proyectos presentados. No obstante, durante todos estos años, el proceso de monitoreo de los proyectos se siguió realizando de forma manual, sin ninguna herramienta de gestión de datos, lo cual implicó, por un lado, la fragmentación de la información recibida y, por el otro, una falta de indicadores claros y verificables de monitoreo, lo cual ocasionó graves problemas en la rendición de cuentas. Hasta el 2019, Alejandra trabajó en el área de Monitoreo y Evaluación, y recuerda las dificultades del día a día. "Algunos oficiales tenían hasta 100 proyectos a su cargo, y a mí me tocaba trabajar con cada uno de ellos. Me compartían la información de los proyectos en planillas Excel que ellos cargaban: cuándo fue su desembolso, cuándo presentaron su informe, qué monto presentaron en la rendición de cuentas, qué número de rendición de cuenta es... ¿está atrasado o no? ¿Se les envió una notificación? Este seguimiento debe ser constante, y haciéndolo de manera manual se pierde mucho tiempo, y nos queda muy poco tiempo para otras tareas de control que son muy relevantes”.
Un desafío para la innovación pública
Un equipo del CONACYT participó de la primera edición del Programa Innovadores Públicos, impulsado por la Estrategia Nacional de Innovación (ENI) y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), en asociación con el Laboratorio de Innovación del PNUD y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), una iniciativa que formó en gestión de la innovación pública a equipos de diferentes instituciones, en talleres facilitados por especialistas, quienes además les asesoraron en el desarrollo de una propuesta concreta de iniciativa innovadora dirigida a mejorar algún aspecto de las instituciones participantes. En una segunda etapa, los equipos cuyas propuestas resultaron seleccionadas recibieron apoyo para la implementación de un piloto de su iniciativa. En el caso del equipo del CONACYT, la propuesta consistió en fortalecer la herramienta ya existente, el SPI, para que además de recibir propuestas de proyectos sirva para el monitoreo de los que reciben financiamiento. ¿Cómo? Con el desarrollo del Tablero SPI+i: una herramienta de monitoreo basada en el análisis y la visualización de datos, que permite que los usuarios finales puedan crear por sí mismos sus propios informes.
Durante dos meses, el equipo desarrolló la herramienta en varias sesiones de trabajo, con asesoramiento de un equipo experto. El resultado fue la inclusión en el SPI de un tablero de control y herramientas de visualización de datos que permitirán un monitoreo efectivo del avance técnico, financiero y del cronograma de trabajo de cada uno de los proyectos financiados, en tiempo real y con un sistema de alertas que facilitan la solución a dificultades en la implementación. Además, tiene la capacidad de -en un futuro- vincular la información con el Portal de Datos Abiertos de la institución. “Hoy en día estas herramientas son fundamentales para la gestión, no podemos quedarnos atrás, no podemos seguir con esa misma dinámica de trabajo porque la decisión se debe tomar hoy”.
“Estas herramientas son fundamentales para la gestión, no podemos quedarnos atrás, no podemos seguir con esa misma dinámica de trabajo porque la decisión se debe tomar hoy”.Alejandra Samaniego, Coordinadora General de PROCIENCIA.
Alejandra Samaniego, Coordinadora General de PROCIENCIA.
En este momento, el tablero se encuentra en proceso de transferencia a los oficiales técnicos y administrativos de CONACYT. En una próxima etapa, con un usuario y contraseña, los investigadores y técnicos podrán ver el estado de sus proyectos en el sistema. “Somos el CONACYT, no podemos quedarnos atrás: necesitamos ponernos a la vanguardia”. Para ello, la innovación es la clave: con una visualización clara, alertas automáticas y una interfaz intuitiva, se puede agilizar el apoyo a la investigación en el Paraguay.