¿Por qué es importante incorporar el enfoque de género a las políticas públicas relacionadas con la seguridad ciudadana de un país?

Cuando empezamos a trabajar estos temas, lo primero que encontramos fue que se planteaba que la violencia contra las mujeres y niñas era un problema solo de mujeres y que tenían que resolverlo ellas; y no como un asunto que compete a toda la sociedad. Sin embargo, ninguna sociedad será segura, si las mujeres y niñas no se sienten como tales.

En 2014, era un tema invisibilizado: no existían estadísticas sobre las distintas formas de violencia basada en género y la única que había era la que se desagregaba del indicador sexo. Aún hoy en día, hay pocas estadísticas que integran el enfoque interseccional e intercultural. No es la misma violencia que afecta a una mujer en un área urbana, por ejemplo, que, a una en la zona rural, motivo por el que las respuestas no deben ser las mismas.

Frente a ello, desde Infosegura buscamos incorporar la perspectiva de género e interseccional en las políticas públicas de seguridad ciudadana, porque consideramos que son necesarias las acciones específicas para atender las múltiples formas de violencia de las que son víctimas, no solo las mujeres, adolescentes y niñas, sino también otras poblaciones en situación de vulnerabilidad, como las personas LGTBIQ+.  

En esa línea, ¿qué herramientas han desarrollado para contribuir con la prevención y atención de la violencia de género?  

Junto a los sistemas de justicia, institutos de la Mujer, ministerios de Seguridad, la Policía y la sociedad civil hemos venido trabajando en el diseño de diversas herramientas, como índices de focalización territorial y de violencia multidimensional contra mujeres y niñas.  

Con respecto a los índices de focalización territorial, es importante mencionar que la violencia no se manifiesta de la misma manera en las distintas ciudades, regiones y países, por lo que es necesario diseñar y focalizar las estrategias, desde un enfoque territorial. Por eso, estos índices están construidos con una serie de indicadores que corresponden a diferentes tipos de delitos, pero también a diversas vulnerabilidades que podrían estar incidiendo en dinámicas de violencia. Por ejemplo, cuando uno(a) analiza la pobreza multidimensional, los indicadores de exclusión son los que tienen mayor correlación con los hechos de violencia; y lo mismo sucede cuando se analiza la proporción de embarazos adolescentes con indicadores de violencia sexual.

Por otro lado, en cuanto al índice de monitoreo de violencia multidimensional, debemos entender que ellas, a lo largo de sus vidas, son víctimas de múltiples formas de violencia - como violencia física, psicológica, económica, sexual y feminicidios -, que son medidas como parte de la incidencia delictiva. Sin embargo, no son las únicas formas de violencia, por lo que desde Infosegura incorporamos a este índice también indicadores que permitan medir otras vulnerabilidades, como la falta de espacios para la participación política de mujeres, las altas tasas de embarazo adolescente, falta de oportunidades educativas, estigmatizaciones, entre otras.

Aprovechando la tecnología, además, hemos diseñado herramientas de escucha social, las cuales permiten monitorear las redes sociales y los medios de comunicación, donde se reproducen discursos de odio y estigmatizantes contra mujeres y niñas. Asimismo, hemos impulsado la creación de chatbots, que ayudan a identificar si eres víctima de violencia de género, así como sistemas de alerta temprana de estas violencias.

Tras la implementación de Infosegura, ¿cuáles son los cambios que han podido percibir por parte de las instituciones públicas?

Debido a que la inseguridad y la violencia son problemas multidimensionales que requieren del trabajo en conjunto de diversas instituciones, cuando empezamos a trabajar nos dimos cuenta de que había muchísima desconfianza entre ellas, especialmente al momento de compartir información. No obstante, luego hubo un cambio muy grande, porque se logró avanzar en la creación de sistemas integrados de datos en varios países de Centroamérica; en la interoperabilidad de las respuestas hacia múltiples problemáticas; en la incorporación de la perspectiva de género a las políticas públicas en materia de seguridad ciudadana; y existe una mayor confianza por parte de las instituciones públicas, la academia y la sociedad civil de la región para establecer acuerdos y dialogar sobre estos temas.

¿Qué oportunidades encuentra en Perú para la implementación de una iniciativa como Infosegura?

Infosegura, al tener un modelo sólido y flexible, puede ser adaptado a distintas realidades nacionales. En el caso del Perú, la sociedad civil identifica la inseguridad ciudadana como uno de los principales problemas que afectan su vida cotidiana. Por otro lado, veo que las y los representantes de las instituciones nacionales, como la Policía Nacional del Perú y el Ministerio del Interior, también la ven como una prioridad que hay que atender urgentemente.

En ese sentido, es fundamental apuntar a políticas públicas integrales de seguridad ciudadana, que incorporen acciones con un fuerte foco en la prevención, el control del delito, la persecución penal en un Estado de derecho, y en iniciativas de reinserción y rehabilitación que requieren de la participación de varios actores con liderazgos muy claros.