Genève, le 11 mars 2022 - L’office fédéral Suisse de l’environnement (OFEV) et le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) ont annoncé aujourd'hui un nouveau programme de financement axé sur les résultats (pay-for-results). A hauteur de 42 millions de dollars, celui-ci débloquera des investissements climatiques privés pour promouvoir le développement socio-économique des pays en développement, tout en aidant la Suisse à réduire les niveaux d’émissions de gaz à effet de serre générés par ses activités gouvernementales.

Au-delà de la réduction des émissions, les projets d'atténuation des effets du changement climatique peuvent produire directement ou indirectement de nombreux co-bénéfices comme la création d'emplois, l'accès à l'énergie, le soutien aux moyens de subsistance, la sécurité alimentaire et l'autonomisation des femmes. Ce nouvel accord - le premier de ce type pour le PNUD - sera actif de 2022 à 2031 et visera à renforcer les impacts en matière de développement socio-économique associés aux projets d'atténuation climat. Il soutiendra dans un premier temps l'accès à l'énergie avec le déploiement de l'énergie solaire au Vanuatu et la promotion d’une agriculture intelligente face au climat au Ghana, tout en pouvant soutenir d'autres projets et pays dans le futur.

Conformément aux décisions de la COP-26, ce programme permettra aussi à la Suisse de réduire ses émissions de gaz à effet de serre en utilisant le système de « résultats d'atténuation transférables à l'échelle internationale » (ITMO) pour financer indirectement des projets d'atténuation du changement climatique qui présentent d'importants avantages climatiques et socio-économiques dans les pays en développement.

Le PNUD mettra en œuvre des projets qui réduiront les émissions jusqu'à 2,3 millions de tonnes d'équivalent CO2 pour la Suisse, tout en faisant progresser la réalisation des Objectifs de développement durable (ODD) dans les pays en développement. Afin de mobiliser davantage de financements climat et d'augmenter l'échelle et l'impact de ces projets, le PNUD se concentrera sur des projets tirant parti des investissements du secteur privé, dont les partenaires privés devront couvrir tous les coûts d'investissements initiaux et de mise en œuvre des projets. Le PNUD acheminera ensuite les paiements pour les ITMO aux promoteurs de projets du secteur privé ayant investi en amont dans des projets et solutions à faible émission de carbone dans les pays en développement, par le biais d'un mécanisme de paiement aux résultats. Ce mécanisme encourage les investissements privés en créant des revenus supplémentaires pour les investisseurs et en réduisant les risques, rendant ces investissements bancables. En moyenne, pour un projet relevant de ce programme, les nouveaux investissements du secteur privé seront au moins équivalents à quatre fois les paiements carbone générés par les ITMO.

« Je suis ravi que la Suisse et le PNUD approfondissent leur collaboration par le biais de mécanismes innovants de financement du développement » , a déclaré Achim Steiner, Administrateur du PNUD. « La décarbonisation et l'action climatique sont de puissants moteurs du développement. Ce type de collaboration met en avant des approches nouvelles de développement et catalyse de nouveaux financements en incitant des investissements privés qui permettent aux pays d'atteindre leurs objectifs climatiques tout en apportant de nombreux avantages de développement sur le terrain ».

« Nous sommes fiers de permettre ces projets avec le PNUD. Ils sont les premiers de leur genre à garantir à la fois l'intégrité environnementale, l'absence de double comptage des émissions et la promotion du développement durable », commente Katrin Schneeberger, directrice de l'Office fédéral de l'environnement (OFEV).

Le nouveau projet développé dans ce cadre au Vanuatu, un petit état insulaire du Pacifique, apportera une électricité propre et fiable à 90 000 personnes - soit 80 % de la population qui n'a actuellement pas accès à l'électricité dans le pays - tout en créant 300 nouveaux emplois et en générant un revenu de 3 millions de dollars par an. Ce projet sera mis en œuvre en partenariat avec la société suisse Power-Blox AG, qui apportera l'investissement de 23 millions de dollars nécessaire au déploiement de sa technologie innovante d'électrification rurale dans les communautés ciblées - soit l’équivalent de cinq fois les paiements carbone qui seront générés par les ITMO associés à ce projet. « L'accès à une électricité propre autonomise les gens et apporte des opportunités économiques », a déclaré Esline Garaebiti, Directrice générale du ministère du Changement climatique de Vanuatu. « Ce projet permettra au Vanuatu de réduire rapidement et radicalement son déficit d'accès à l'énergie, ce qui améliorera les moyens de subsistance de dizaines de milliers de personnes à travers le pays ».

Cette collaboration avec le PNUD dans le cadre de l'Accord de Paris pour le climat, fournit un cadre additionnel pour des financements innovants et soutient des pays qui sont déjà engagés avec la Suisse par le biais d'accords bilatéraux. Dans ce contexte, en décembre 2021, le PNUD s'est aussi associé au Secrétariat d'État suisse à l'économie (SECO) pour fournir l'assistance technique nécessaire pour la préparation de ces projets au titre de l’Article 6 de l’Accord de Paris et renforcer la participation de six pays en développement au marché carbone international.

Cette collaboration pour promouvoir une économie verte et inclusive est aussi un pilier de la nouvelle « Plateforme énergie durable » du PNUD, une nouvelle initiative qui soutiendra les pays en développement à transformer leurs systèmes énergétiques pour permettre la réalisation de l'Accord de Paris sur le climat et des Objectifs de développement durable des Nations Unies.

Dans l'ensemble, le gouvernement Suisse est également un soutien clé du PNUD dans sa mission visant à mettre fin à l'extrême pauvreté et à accélérer les transformations structurelles pour se relever « en mieux » et sur une voie de développement plus verte de la pandémie de COVID-19, la Direction du développement et de la coopération (DDC) suisse étant le 6ème donateur principal de l'organisation.