Washington, 17 avril – Des ministres, des acteurs du développement et des instituts de recherche africains se sont réunis le 14 avril à Washington DC, en marge des Assemblées de printemps 2023 de la Banque mondiale et du FMI, pour discuter de l'impact des notations de crédit sur le coût de financement du développement en Afrique. Lors de cette réunion, organisée par le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD), l'Africa Growth Initiative de la Brookings Institution et AfriCatalyst, ils ont soulevé la nécessité de revoir les systèmes de financement internationaux, en particulier la détermination des notations de crédit souverain pour les pays africains, où les données sont souvent absentes ou inadéquates.

L'événement était centré sur une nouvelle étude du PNUD qui montre que les pays africains pourraient économiser jusqu'à 74,5 milliards de dollars si les notations de crédit étaient basées sur des évaluations moins subjectives. Ceci leur permettrait de rembourser une grande partie de leur dette intérieure et extérieure et de dégager des fonds pour des investissements dans le développement du capital humain et des infrastructures. 

« Si nous voulons apporter des changements, nous devons changer les règles du jeu », a souligné S.E. Oulimata Sarr, Ministre de l'Economie, du Plan et de la Coopération du Sénégal. « Cette semaine, tous les ministres des Finances et de l'Économie ont souligné qu'ils souhaitaient une réforme. L'évaluation qualitative actuelle n'est pas le reflet fidèle de nos économies. »   

Emprunter sur les marchés des capitaux pour financer le développement économique est une nécessité et non un choix, d'autant plus que les flux de l’Aide Publique au Développement (APD) ont diminué ces dernières années. Les notations de crédit subjectives augmentent le coût du service de la dette et mettent les pays à court de liquidités dans une position difficile, devant choisir entre rembourser la dette et nourrir leur population. En outre, les notations de crédit non objectives réduisent également le montant des investissements que les pays reçoivent, car étant perçus comme plus risqués qu'ils ne le sont réellement. Ces impacts négatifs peuvent se produire même si les notations de crédit inexactes ne sont pas dues à un parti pris conscient, mais plutôt à des données inadéquates et/ou à des méthodologies subjectives. 

« Les pays africains dépendent des marchés internationaux de capitaux et les notations de crédit deviennent cruciales pour attirer les financements de développement nécessaires », a déclaré S.E. Ken Ofori-Atta, ministre des Finances et de la Planification économique, de la République du Ghana. « Il est temps que l'Afrique ait sa propre agence de notation. Cependant, des défis majeurs, tels que les biais de sélection et les données limitées, restent un obstacle. »

« Nous sommes au cœur de multiples crises et les gouvernements africains sont confrontés à un déficit de financement pour le développement », a souligné Ahunna Eziakonwa, Sous-secrétaire générale des Nations Unies et Directrice régionale du PNUD pour l'Afrique. « Nous avons un besoin urgent de plus d'équité et de justice dans la façon dont nous conceptualisons les agences multilatérales. Nous devons permettre aux pays Africains de répondre aux aspirations de leurs peuples en termes de développement et mettre en place un système où le risque peut être équitablement évalué. »

Les pays africains et leurs partenaires de développement peuvent prendre des mesures immédiates pour remédier aux idiosyncrasies en matière de notation de crédit, en partenariat avec des agences de notation mondiales, dont certaines sont mises en évidence dans le nouveau rapport du PNUD intitulé « Réduire le coût des emprunts en Afrique - Le rôle des notations souveraines. »

« Les pays africains doivent se rapprocher des agences de notation de crédit pour comprendre leurs méthodologies et s'assurer que les évaluations sont conformes aux fondamentaux macroéconomiques », a expliqué Daouda Sembene, Directeur Général du cabinet de conseil en développement, AfriCatalyst, basé à Dakar. 

« Tenter de quantifier un futur incertain est en effet une tâche difficile. Cependant, nous observons souvent que les agences de notation de crédit donnent des avis contre-intuitifs parce qu'elles emploient du personnel inexpérimenté, bon en mathématiques mais qui n'apprécie pas la complexité du monde réel, en particulier celui de l'environnement opérationnel complexe de l’Afrique, » a souligné Aloysius Uche Ordu, Directeur de l'Africa Growth Initiative de la Brookings Institution.  

Lors de l'événement, le PNUD, l'Africa Growth Initiative de la Brookings Institution et AfriCatalyst ont annoncé la création d'une base de données sur mesure d'indicateurs macroéconomiques clés et d'un nouveau Concilium de conseillers de haut niveau pour soutenir les pays africains pendant le processus de notation de crédit souverain. 

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Découvrez le rapport complet du PNUD et la note d’information 

Pour plus d’informations et d’éventuels entretiens, veuillez contacter :

Eve Sabbagh, PNUD, eve.sabbagh@undp.org

Bineta Pouye, AfriCatalyst, bpouye@africatalyst.com

Nicole Ntungire, AGI Brookings, NNtungire@brookings.edu

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