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Répondre à l’appel

Les conseillers de crise du PNUD donnent une perspective à long terme aux interventions d’urgence.

United Nations Development Programme
Por United Nations Development Programme

« Il faut tout un village » est le thème de la Journée mondiale de l’humanitaire 2022.

Chaque année, le 19 août, nous rendons hommage aux véritables héros qui consacrent leur vie à aider les autres en temps de crise. Le thème de cette année met en lumière la solidarité mondiale qui est au cœur de l’effort humanitaire. 

Le monde étant confronté à des crises qui se chevauchent – de la pandémie aux conflits armés, en passant par le changement climatique et les inégalités croissantes – jamais les besoins n’ont été aussi importants en matière d’aide d'urgence. Si l’éducation d’un enfant dépend de beaucoup dans son entourage, de la même manière, c’est tout un réseau humanitaire qui est nécessaire pour apporter une aide vitale aux personnes en situation de crise et les mettre sur la voie du rétablissement et de la résilience.

L'une des contributions du PNUD à ce réseau est la SURGE Academy, qui assure le déploiement conseillers formés aux situations d'urgence dans le monde entier. Ce dispositif est essentiel pour permettre à l’organisation de déployer les bonnes personnes au moment opportun pendant ou après une crise.

Le déploiement de conseillers SURGE spécialement formés est un aspect essentiel de la réponse du PNUD aux crises et aux urgences. Photo : PNUD/Anila Qehaja

Le déploiement de conseillers SURGE spécialement formés est un aspect essentiel de la réponse du PNUD aux crises et aux urgences. Photo : PNUD/Anila Qehaja

« Il faut tout un village »

Thème de la Journée mondiale de l’humanitaire 2022

Haïti – Reconstruire en tirant les leçons du passé

Le 14 août 2021, un séisme de magnitude 7,2 a frappé le Sud-Ouest de Haïti, détruisant des zones entières telle que Les Cayes, la troisième plus grande ville du pays. Plus de 2 200 personnes ont perdu la vie et on estime que 600 000 personnes ont eu besoin d’une aide humanitaire.

La réponse de l'ONU au tremblement de terre de 2021 en Haïti s'est inspirée des leçons tirées de la réponse au tremblement de terre de 2010. Photo : ONU/Logan Abassi

La réponse de l'ONU au tremblement de terre de 2021 en Haïti s'est inspirée des leçons tirées de la réponse au tremblement de terre de 2010. Photo : ONU/Logan Abassi

En tirant les enseignements de la gestion des répercussions du séisme de 2010 et de l’ouragan de 2016, la famille des Nations Unies et ses partenaires ont fait équipe pour accélérer les opérations de secours et de relèvement. En tant que membre de l’équipe de conseillers du dispositif SURGE du PNUD, Nermine Mohamed Wally est arrivée pour aider l’équipe du PNUD Haïti à coordonner son intervention.

« En trois jours, nous avons pu nous rendre dans les trois départements et auprès des huit communautés qui avaient été les plus durement frappés par le séisme, » elle se souvient.

« L’une des choses qui m’ont particulièrement touchée lorsque j’ai parlé avec des habitants qui avaient perdu leur maison a été leur volonté de se relever et de récupérer leur vie malgré toutes les difficultés qu’ils avaient dû surmonter. Ils étaient nombreux à avoir déjà commencé à réparer ou reconstruire leur maison. »

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Dans le cadre de l’équipe SURGE du PNUD, Nermine a aidé le bureau de pays d’Haïti à coordonner les efforts de redressement après le tremblement de terre de magnitude 7,2. Photos : PNUD/Nermine Mohamed Wally (à gauche) et PNUD Haïti (à droite).
Lisez les réflexions de Nermine sur sa première mission de secouriste en Haïti : La confiance, un ingrédient essentiel pour un relèvement réussi

Afghanistan – Demeurer pour accomplir notre mission

À la suite de la prise du pouvoir par les Talibans en Afghanistan, le PNUD s’est engagé à rester sur place et fournir des services indispensables à la population afghane dans le cadre de l’intervention globale des Nations Unies. Des dizaines de conseillers SURGE ont été mobilisés, servant de renforts sur le terrain.

C’est ainsi qu’Usman Qazi s’est retrouvé à Kaboul pour lancer ABADEI, programme d’urgence de développement de proximité, qui a pour objectif d’éviter une catastrophe humanitaire et l’effondrement complet de l’économie du pays

Usman Qazi a été déployé en Afghanistan pour lancer le programme ABADEI, qui vise à rétablir l'accès aux services essentiels, à récupérer les moyens de subsistance et à promouvoir la cohésion sociale. Photo : PNUD Afghanistan/Sayeed Farhad Zalmai

Usman Qazi a été déployé en Afghanistan pour lancer le programme ABADEI, qui vise à rétablir l'accès aux services essentiels, à récupérer les moyens de subsistance et à promouvoir la cohésion sociale. Photo : PNUD Afghanistan/Sayeed Farhad Zalmai

Tilini Subodha Kuruppu Arachchige a aussi rejoint la mission, voyageant de Kaboul à Kandahar pour rencontrer les autorités de facto et d’autres parties prenantes, comme des femmes dirigeantes, ainsi que pour mettre en place de nouveaux programmes.

« On nous a demandé de faire attention aux munitions non explosées, dont la présence est devenue évidente lorsque nous avons dû rouler sur des crevasses creusées par des explosions antérieures, » a-t-elle expliqué.
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La mission SURGE de Tilini Subodha Kuruppu Arachchige lui a fait traverser l’Afghanistan. En voyageant de Kaboul à Kandahar, elle a été frappée par la résilience des personnes qu’elle a rencontrées, en particulier celle des femmes dirigeantes du pays. Photos : PNUD Afghanistan/Sayeed Farhad Zalmai
En savoir plus sur le récit de voyage de Tilini : Direction Kandahar : le voyage d’une vie
Suivez en images le voyage de Usman au cours de son premier mois en Afghanistan : Lorsqu’une crise frappe, nous demeurons pour accomplir notre mission


Bahamas – Se préparer pour la nouvelle norme

En septembre 2019, l’ouragan Dorian, de catégorie 5, le plus puissant à avoir touché terre aux Bahamas et l'un des plus violents de l'histoire de l'humanité, s'est déchaîné sur l'île pendant plus de 48 heures, laissant dans son sillage des scènes « apocalyptiques ».

Au moins 43 personnes ont été tuées par l'ouragan Dorian, qui s'est arrêté au-dessus des Bahamas pendant deux jours avec des vents de 200 mph, devenant ainsi l'une des pires catastrophes de l'histoire du pays. Photo : OCHA/Mark Garten

Au moins 43 personnes ont été tuées par l'ouragan Dorian, qui s'est arrêté au-dessus des Bahamas pendant deux jours avec des vents de 200 mph, devenant ainsi l'une des pires catastrophes de l'histoire du pays. Photo : OCHA/Mark Garten

En tant que responsable d'une équipe SURGE quelques jours après la tempête, la Représentante résidente du PNUD Denise E. Antonio, a réitéré l'appel du gouvernement en faveur d'un relèvement résilient basé sur le principe de « reconstruire en mieux ».

« Nous devons nous préparer à ce qui est en train de devenir la nouvelle norme : des tempêtes de plus en plus puissantes et destructrices qui illustrent la dure réalité du changement climatique, » a-t-elle déclaré. 
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La Représentante résidente du PNUD, Denise E. Antonio (au centre), a dirigé une équipe SURGE dont l'objectif était de mettre en place un système de relèvement des Bahamas qui réduirait les risques d’une nouvelle catastrophe. Photos : PNUD Bahamas

Le PNUD s’est associé avec le gouvernement et des ONG locales pour transmettre aux populations des connaissances essentielles sur le thème de « reconstruire en mieux ». Un programme de « travail contre rémunération » a été mis en place pour nettoyer les débris abandonnés et déployer des petites subventions afin d’aider les petites et moyennes entreprises à se remettre sur pied.

Près de trois ans plus tard, Denise E. Antonio a affirmé que « le décor est désormais planté pour un avenir résilient aux ouragans dans les Bahamas ».
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Le PNUD a soutenu les secours immédiats, notamment en distribuant des colis alimentaires aux personnes touchées par la tempête. Un centre mobile d’assistance technique, installé dans un camping-car réaménagé, a été déployé à Grand Bahama. Photos : PNUD Bahama
Lire l’histoire complète : Reconstruire le paradis

Guinée équatoriale – Évaluation d’impact

Les 20 ans d’expérience en matière le développement international de Craig Castro ont été mises à l’épreuve lorsqu’il a été déployé en tant que conseiller SURGE en Guinée équatoriale en mars 2021 après une série d’explosions à Bata, la plus grande ville du pays. En collaboration avec le gouvernement local et les agences partenaires des Nations Unies, il a mis en place une évaluation d’impact qui s’est avérée essentielle pour les programmes de travail immédiat et pour informer les plans de récupération à plus long terme.


Craig Castro s'est rendu en Guinée équatoriale dans le cadre d'un déploiement SURGE afin d'évaluer les dégâts et de renforcer les capacités du bureau national à la suite d'une série d'explosions dans la ville de Bata. Photo : PNUD/Anila Qehaja

Craig Castro s'est rendu en Guinée équatoriale dans le cadre d'un déploiement SURGE afin d'évaluer les dégâts et de renforcer les capacités du bureau national à la suite d'une série d'explosions dans la ville de Bata. Photo : PNUD/Anila Qehaja

« Un mois après le début de ma mission… J’ai reçu un autre appel de New York. J’ai été envoyé au Mozambique. »

Au Mozambique, sa mission était de soutenir un nombre croissant de personnes déplacées par le conflit entre groupes armés et de promouvoir la stabilité. L’équipe a identifié le district isolé de Macomia en tant que zone prioritaire. Toutefois, s’y rendre était compliqué en raison de la détérioration des conditions de sécurité.

« Lors de notre troisième tentative, nous avons finalement obtenu l’autorisation d’effectuer une visite d’une journée — uniquement en véhicule blindé. »
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Un mois après le début de sa mission en Guinée équatoriale, Craig Castro (au centre) a appris qu’il se rendait dans le Nord du Mozambique pour aider les personnes déplacées par les groupes armés à reconstruire leur communauté. Photos : PNUD/Brenda Hada (à gauche et à droite) et PNUD/Craig Castro (au centre)
Lire le journal de mission de Craig : La route vers Macomia : journal d’un conseiller du dispositif SURGE


Moldova – Une mission personnelle

Lorsqu’est arrivé l’appel aux conseillers SURGE de soutenir l’Ukraine et ses pays voisins une fois que la guerre avait éclaté, Ioana Creitaru savait qu’elle devait s’y rendre. Une fois arrivée en Moldova, elle a rencontré des femmes réfugiées et a entendu des histoires qui faisaient écho à celle de sa propre arrière-grand-mère, qui, des décennies plus tôt, avait fui le Moldova pour se réfugier en Roumanie.

« Mon déploiement en Moldova était non seulement un appel du devoir, mais aussi une occasion d’honorer la mémoire de mon arrière-grand-mère, » a écrit Ioana
Quelques mois après l'invasion russe, plus de 460 000 réfugiés d'Ukraine sont passés en Moldova. Photo : PNUD Moldova

Quelques mois après l'invasion russe, plus de 460 000 réfugiés d'Ukraine sont passés en Moldova. Photo : PNUD Moldova

En Ukraine et ailleurs, l’intervention humanitaire du PNUD s’appuie sur des partenariats avec des citoyens et des organisations locales, qui connaissent le mieux leurs communautés. Mykola Nadulichnyi, est le fondateur d’une ONG qui promeut l’inclusion des personnes handicapées au sein de la société ukrainienne. La guerre l’ayant forcé à fuir sa maison dans l’Est de l’Ukraine, il a entrepris un périple en direction de la ville de Lviv, à l'Ouest, près de la frontière polonaise.

« Nous nous sommes arrêtés dans le district de Lviv et avons compris que nous ne pouvions pas rester les bras croisés, que les gens à l'Est étaient affamés », raconte Mykola. « Ils avaient besoin de soutien. Nous avons donc décidé de rediriger nos activités vers l'aide humanitaire. »
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Mykola (à gauche) est le fondateur d’une ONG qui promeut l’inclusion des personnes handicapées en Ukraine. Après avoir lui-même fui la violence, il a commencé à aider d’autres personnes déplacées et à livrer du matériel humanitaire dans les villes de l’Est déchirées par la guerre. Photos : PNUD Ukraine (à gauche) et PNUD Ukraine/Oleksandr Ratushniak (au centre et à droite)

Il s’est rapidement installé et a commencé à envoyer des camions de nourriture et de produits essentiels aux personnes vivant dans les zones de conflits. Son association aide également les personnes déplacées, et particulièrement les personnes handicapées et les personnes âgées, conformément à sa mission initiale.

En savoir plus sur le travail de Mykola : Préserver l’inclusion en temps de guerre
Lire le récit de Ioana à propos de son travail avec les femmes réfugiées en Moldavie : Femmes d’action : des leaders en temps de crise


Travailler en tandem

En temps de crise, les volontaires sont parmi les premiers à prendre des mesures nécessaires sur le terrain. Dans le cadre de l’initiative des équipes Tandem du programme VNU et du PNUD, les Volontaires de l’ONU travaillent en tandem avec des experts internationaux, du personnel local et des conseillers SURGE pour répondre à la pandémie, aux catastrophes environnementales et aux crises provoquées par l’homme.

Les équipes Tandem réunissent les connaissances locales et l’expertise de volontaires nationaux et internationaux. En 2021, 38 Volontaires de l’ONU ont été déployés dans le monde entier dans le contexte de l’initiative des équipes tandem de VNU-PNUD.

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Le PNUD et le programme VNU ont collaboré pour soutenir le gouvernement du Mali dans sa lutte contre la pandémie de COVID-19. Photos : PNUD

L’un d’eux, Bryan Wakesa, a rejoint le PNUD Afrique pour soutenir le cadre de relance post-COVID-19 de la Commission de l’Union africaine. Dans son rôle en tant qu’assistant de recherche et analyste en gestion des connaissances, Bryan a pris conscience de la nécessité d’aborder le sujet de l’impact des crises sur les populations vulnérables. Toutefois, cette connaissance n'est pas tout ce qu'il a retiré de cette expérience.

« J’ai particulièrement apprécié ces échanges, mais aussi de me faire des amis en cours de route et de faire un travail utile, » a-t-il dit.
Rencontrez plus de Volontaires des équipes Tandem : « En Tandem » : associer les connaissances et l’expérience pour répondre aux crises

Réduire les besoins futurs

Lorsqu'une crise survient, sauver des vies et répondre aux besoins immédiats sont des priorités absolues. Mais il est également indispensable de préserver les acquis du développement et d'aider les populations à s'engager solidement sur la voie du redressement. Membres incontournables du village humanitaire mondial, les conseillers SURGE du PNUD renforcent la réponse aux crises en intégrant une perspective à long terme, réduisant ainsi les risques de futures catastrophes humanitaires.


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