La ZLECAf : Un tremplin pour l'accélération de l'intégration économique de Madagascar

7 octobre 2024
Atelier ZLECAF -  avec les SG des Ministères  06 Septembre 2024 - IBIS Hotel Ankorondrano

La Zone de Libre-Échange Continentale Africaine (ZLECAf), lancée en 2018, constitue une initiative majeure pour le développement économique de l'Afrique. Elle vise à établir un marché unique pour les biens, services et investissements, offrant aux pays africains une opportunité unique de dynamiser leurs échanges intracontinentaux. Située aux portes de l'Océan Indien, Madagascar bénéficie d'une position stratégique qui lui permet d'exploiter pleinement cette opportunité pour accélérer son intégration économique au sein du continent.

Les Avantages de la ZLECAf pour Madagascar

L'un des principaux objectifs de la ZLECAf est de réduire progressivement les barrières tarifaires  et les barrières non tarifaires entre les pays africains, facilitant ainsi la circulation des produits et services à travers le continent. Avec une population dépassant 1,2 milliard de consommateurs et un produit intérieur brut (PIB) combiné de 3.400 milliards de dollars, le potentiel économique de ce marché est considérable. Pour Madagascar, la diversification de ses partenaires commerciaux au-delà des marchés européens et asiatiques traditionnels est particulièrement attrayante.

L'accès à un marché élargi, exempt de barrières tarifaires et des barrières non tarifaires permettra aux entreprises malgaches, notamment les petites et moyennes entreprises (PME), de pénétrer de nouveaux marchés en Afrique. Les secteurs tels que l'agriculture, l'artisanat, la pêche et le textile, où Madagascar possède des avantages comparatifs, sont susceptibles de bénéficier de cette ouverture. La ZLECAf pourrait également encourager le développement industriel en incitant les entreprises à ajouter davantage de valeur à leurs produits, favorisant ainsi la transition de Madagascar vers une économie plus diversifiée et compétitive.

Défis et Opportunités pour Madagascar

Un des défis majeurs pour Madagascar réside dans la préparation des entreprises locales, en particulier les PME, à tirer profit des nouvelles opportunités offertes par la ZLECAf. Cela nécessitera des réformes visant à améliorer la compétitivité des secteurs économiques, ainsi qu'un renforcement des capacités des opérateurs économiques. Le développement des infrastructures commerciales, telles que les routes, les ports et les réseaux de communication, s'avérera crucial pour faciliter l'intégration de Madagascar dans les réseaux commerciaux africains.

Par ailleurs, la ZLECAf représente un potentiel d'investissement étranger accru, notamment dans des secteurs tels que l'agro-industrie et la transformation des matières premières. En attirant des investisseurs grâce à un cadre commercial harmonisé et à des coûts réduits, Madagascar pourrait stimuler sa croissance économique et générer de nouveaux emplois.

Vers une Intégration Économique Complète

Avancées de Madagascar vers l'Intégration à la ZLECAf

Depuis la signature de l'accord en 2018, Madagascar a réalisé des avancées significatives en vue de sa pleine intégration à la ZLECAf. Sous la direction  du Ministère de l’Industrialisation et du Commerce,  soutenu  par des partenaires au développement tels que le PNUD, de nombreuses initiatives ont été mises en œuvre. Ces initiatives incluent l'organisation d'un atelier de Dialogue National sur la ZLECAf, la réalisation d'études approfondies, ainsi que des ateliers de sensibilisation et de communication dans diverses régions de Madagascar. Des missions de benchmarking ont également été menées pour tirer des leçons d'autres pays africains et adapter les meilleures pratiques au contexte malgache.

Élaboration d’une Stratégie Nationale Cohérente

un groupe de personnes assises à une table

 

Le Ministère de l’Industrialisation et du Commerce a joué un rôle clé  au cours de  l'élaboration d'une stratégie nationale  de la mise en oeuvre de la ZLECAf. Leur engagement rigoureux a permis de concevoir une feuille de route solide, inclusive et adaptée aux réalités locales. Les consultations avec les parties prenantes, y compris le secteur privé, la société civile, les femmes entrepreneures et le milieu académique, ont été déterminantes pour formuler une stratégie alignée sur les priorités nationales et les objectifs continentaux de la ZLECAf.

En septembre 2024, un atelier national a réuni des représentants du gouvernement, du secteur privé, du milieu académique, des médias et de la société civile pour valider cette stratégie nationale de mise en œuvre de la ZLECAf. Cet atelier a également été l'occasion de discuter des plans de communication et de la stratégie de mobilisation des ressources, deux éléments essentiels pour garantir le succès de la ZLECAf à Madagascar.

Cinq Axes Stratégiques Prioritaires

La mise en œuvre de la ZLECAf à Madagascar repose sur cinq axes stratégiques principaux :

  1. Activation des Dispositions du Protocole Commercial : Faciliter les échanges intra-africains en activant les dispositions du protocole commercial de la ZLECAf.
  2. Amélioration de la Compétitivité : Renforcer la compétitivité des entreprises et des secteurs économiques à travers des réformes et des politiques adaptées.
  3. Renforcement des Capacités des Opérateurs Économiques : Équiper les opérateurs économiques pour maximiser les opportunités offertes par la ZLECAf.
  4. Développement des Infrastructures Commerciales : Investir dans des infrastructures commerciales essentielles pour connecter Madagascar aux réseaux commerciaux africains.
  5. Transformation du Climat des Affaires : Créer un environnement propice à l’investissement en améliorant le climat des affaires pour favoriser une croissance durable.

Ratification de l'Accord de la ZLECAf

La ratification de l'accord de la ZLECAf par Madagascar est une étape décisive dans ce processus. En adhérant pleinement à cet accord, Madagascar s'engage à tirer parti des avantages d'un marché continental en expansion tout en s'inscrivant dans une dynamique de coopération avec les autres pays africains.

Sans cette ratification, les efforts déployés pour élaborer la stratégie nationale resteraient incomplets, et Madagascar risquerait de passer à côté des opportunités offertes par un marché de 1,3 milliard de consommateurs. Ainsi, il est impératif que cette ratification soit finalisée dans les meilleurs délais pour permettre la mise en œuvre effective de la stratégie.

 

L'Engagement du PNUD et des Partenaires au Développement

Le PNUD, partenaire de longue date de Madagascar, réitère son engagement à soutenir ce processus ambitieux. La ZLECAf représente une opportunité unique pour Madagascar d'accroître sa résilience économique, de créer des emplois et de diversifier ses secteurs productifs.

La réussite de cette stratégie nationale dépendra de la mobilisation collective des acteurs publics et privés, ainsi que des efforts concertés pour garantir un climat des affaires favorable. Le PNUD continuera d'apporter son soutien technique et financier, en accompagnant notamment les réformes nécessaires à la transformation de l'économie malgache.

Le DRR du PNUD Madagascar avec le SG du MIC à l'atelier ZLECAF -  avec les SG des Ministères

 

La ZLECAf offre une occasion sans précédent à Madagascar de s'intégrer pleinement dans l'économie africaine et de diversifier ses échanges commerciaux. La validation de cette stratégie nationale constitue une avancée significative pour Madagascar sur la voie de l'intégration régionale. Alors que le pays se prépare à ratifier l'accord de la ZLECAf, il est essentiel que toutes les parties prenantes continuent à collaborer pour garantir une mise en œuvre réussie. La ZLECAf présente une opportunité historique pour Madagascar de renforcer son économie, de promouvoir une croissance inclusive et de se positionner en tant qu'acteur clé dans le commerce intra-africain.