Des salles de formation performantes pour un meilleur service public
1 septembre 2024
De manière générale, la faible digitalisation limite l'efficacité des administrations ainsi que la qualité des services offerts aux citoyens. Cette situation est d’autant plus critique pour les communes qui doivent gérer et mettre en œuvre des processus budgétaires et administratifs complexes.
L’USAID et le PNUD, à travers le Programme RINDRA : Renforcer la Gouvernance à Madagascar, ont décidé de doter les régions de SAVA, d’Analanjirofo, d’Atsinanana, de Menabe et deux institutions de formation à Antananarivo à savoir l’Institut National de Formation Administrative (INFA) et l’Ecole Nationale d’Administration de Madagascar (ENAM), d’équipements informatiques pour leurs salles de formation. L’action rentre dans le cadre du renforcement des capacités des Collectivités Territoriales Décentralisées (CTD) et des Services Techniques Déconcentrés (STD).
L’objectif est de fournir un accès à des infrastructures modernes et à des formations adaptées aux agents, cadres et fonctionnaires locaux et régionaux. Un pool de STD formateurs dans ces 5 régions a été également mis en place de manière à disposer d’un vivier performant et facilitant le transfert de compétences vers les communes dans le cadre de la décentralisation.
Rasoavelo Luciana Debora, agent vérificateur du contrôle financier accompagnant les communes dans la salle de formation
| Rasoavelo Luciana Debora, agent vérificateur du contrôle financier accompagnant les communes dans la salle de formation |
En seulement sept mois d’activité, la salle de formation à Morondava- région Menabe a vu défiler huit sessions de formation. Depuis son inauguration en décembre 2023, seize communes y ont pu élaborer leur compte administratif 2023 et le budget additionnel 2024 et traiter des marchés publics. Ces communes sont désormais capables de gérer leurs finances de manière plus conforme et efficace. Mis à disposition par la Région, le centre à Menabe est devenu un point de ralliement ente les STD et les CTD qui collaborent et travaillent en synergie. Deux cent trente élèves, de la seconde à la terminale, y ont été aussi initiés en informatique bureautique par la Région de Menabe. En tout, environ 390 personnes ont été formées dans cette salle. Randria Herbert Gilles, Chef de service de la Commission Régionale des marchés publics (CRM), qui est un des formateurs témoigne « La salle de formation facilite la pratique groupée sur l’élaboration du plan de passation de marché public. De plus, pour les communes sans ordinateur, la salle permet de stocker leur travail pendant la formation». Rasoavelo Luciana Debora, agent vérificateur du contrôle financier au niveau de la Région de Menabe explique : « C'est un grand changement pour une formation où les communes utilisent directement des ordinateurs. Nous avons constaté qu’après les formations dans la salle informatique, les budgets des communes ne sont plus en retard. Pendant la formation, les communes travaillent directement sur ordinateur, notamment sur Excel. Après la formation, il ne leur reste qu’à vérifier leur travail et à l’imprimer. Auparavant, elles devaient payer un prestataire pour tout ce processus, ce qui entraînait des retards de dépôt. »
Pour le centre de formation de SAVA, inauguré en juin 2024, les demandes d’utilisation de cette salle pour diverses formations affluent de la part des STD et un planning d’utilisation est en train de s’établir.
En tant qu’infrastructures modernes, ces salles de formation sont aussi utilisées pour des vidéoconférences et des formations ou cours en ligne (e-learning). Ce qui sera le cas pour la salle de l’INFA qui va accueillir d’ici peu des formations à distance avec la Direction Générale des Impôts. Plus de 580 contrôleurs et agents des impôts dans tout Madagascar vont bénéficier de cette formation à distance.
Les salles de formation équipées en informatiques et connectées constituent un investissement pertinent pour le renforcement des capacités des agents et fonctionnaires, l’amélioration qualitative des services publics et de la redevabilité des administrations locales à Madagascar. Au niveau du Ministère de la Décentralisation et de l’aménagement du Territoire et de INDDL, ces initiatives sont considérées comme des modèles à capitaliser et mettre à l’échelle.