Le Programme Pays du PNUD 2020-2024 s’inscrit dans la logique d’appuyer le Gouvernement congolais sur la voie d’un développement multidimensionnel. Il s’aligne sur le Plan national de développement et le Plan-cadre de coopération des Nations Unies pour le développement durable pour la période 2020-2024.

Ce cycle programmatique se veut une rupture avec les précédents où l’effort a été consacré à l’urgence humanitaire dans un contexte de post-conflit et d’instabilité avec la résurgence des poches de conflits armés et son lot de déplacés internes. Cette situation qui a longtemps perduré a impacté négativement sur les interventions des bailleurs et partenaires techniques et financiers de la République démocratique du Congo.

En effet, la croissance économique robuste (2002-2018) enregistrée par la RDC n’a pas été inclusive et n’a pas amélioré les conditions de vie des Congolais. Comme conséquence : près de 64 % de la population continuent à vivre en dessous du seuil de la pauvreté, avec de fortes disparités entre les villes et le milieu rural. La faible diversification de l’économie a montré les limites du secteur minier à soutenir le développement du pays. Le secteur minier, source majeure de croissance économique n’arrive pas à créer suffisamment d’emplois et ne concourt pas à la distribution des revenus à la population congolaise.

 Le temps est donc venu pour le PNUD de mettre le focus sur des grands projets intégrateurs et transformationnels pour accroitre l’impact, l’efficience et faciliter la mise en échelle dans les communautés locales. L’accent sera mis sur l’organisation des petits producteurs agricoles pour une meilleure inclusion financière et connexion accrue aux chaînes de valeurs. De même, il faudra soutenir la structuration de l’artisanat miniers par l’amélioration de leurs capacités de négociation ainsi que la rationalisation de la gestion des ressources naturelles ; le renforcement du Partenariat Public Privé (PPP) et une meilleure prise en compte des jeunes et des femmes dans les actions de développement.

L’engagement du PNUD auprès de la population congolaise se manifestera également par l’accompagnement du gouvernement dans la mise en œuvre du Programme de développement des 145 territoires de la RDC. C’est une nouvelle expérience dans laquelle le PNUD compte y mettre son expertise et son savoir-faire pour atteindre dans les meilleurs délais les résultats escomptés. Certes, le PNUD ne sera pas partout mais un partage judicieux de l’espace national entre les partenaires permettra de vaincre les contraintes liées à la dégradation des voies de communication dans l’ensemble du pays. Il est temps d’agir…

Dominic Sam