(Liste protocolaire)

Le secteur énergétique de Madagascar est caractérisé par un faible accès à l’énergie électrique, et une forte dépendance vis-à-vis de la biomasse et des hydrocarbures dans l’utilisation finale d’énergie. Seulement 35,1% des Malgaches ont accès à l’électricité avec des disparités entre les zones urbaines (60%) et rurales (15,1%) en 2022. Selon les données de la Banque Mondiale de 2021, seulement 1% de la population Malagasy ont accès à des technologies et énergies de cuisson propre. En d’autres termes, de 95% des ménages malgaches n’ont pas accès aux énergies et technologies de cuisson propre, et dépendent de la biomasse (bois et charbon de bois etc.) pour satisfaire les besoins en énergie de cuisson avec un impact significatif sur les forêts. La destruction des forêts s'accélère et Madagascar a perdu plus de 90 000 ha de forêts par an au cours de la dernière décennie. Le taux de déforestation annuel est de 1,5 % en 2019. Les femmes, les enfants et les populations marginalisées sont plus touchés (de manière disproportionnée) par le manque d’énergie propre, avec une participation de moins de 10% des femmes dans le sous-secteur. Selon les Contributions Déterminées au niveau National (CDN), Madagascar pourrait passer d'un puits de carbone à une émission de 22 MtCO2 d'ici 2030, si rien n’est fait pour changer la tendance actuelle. Le problème de non-accès aux énergies et technologies de cuisson propre n’impact pas uniquement l’environnement mais aussi la santé et l’économie des ménages. La pollution de l'air intérieur est l'un des principaux facteurs de risque de décès dans les pays en voie de développement. Cette pollution interne est responsable de 26 359 décès par an selon données de Global Burden of Disease (2024) et reste la principale cause de décès chez les enfants de moins de cinq ans. En raison de la répartition genrée des travaux domestique dans les pays en voie de développement, les femmes et les enfants sont les plus touchés par cette précarité énergétique et subissent donc la pénibilité de la collecte du bois et l’exposition aux fumées durant la cuisson des repas. Nous sommes donc en face d’un problème multidimensionnel qui mérite d’être adressée en conséquence.

Pour parvenir à inverser la tendance actuelle, il est important de disposer d’un cadre légal et réglementaire du sous-secteur de la cuisson propre adéquat et qui crée un environnement favorable à la promotion des énergies et technologies de cuisson propres dans le pays. C’est donc avec honneur et beaucoup de plaisir que le PNUD Madagascar a répondu favorablement à la sollicitation du Gouvernement pour apporter un appui technique au Ministère de l’Energie et des Hydrocarbures dans le cadre de l’élaboration de la de la lettre de politique sur le développement de la cuisson propre à Madagascar.

En effet, l’énergie et l’égalité des sexes sont 2 des 6 Solutions types du Plan stratégique du PNUD pour la période 2022-2025, qui contribuent grandement à la réalisation des objectifs de développement durable. Et, la vision du PNUD au niveau global, est de catalyser des actions et des partenariats sans précédent pour permettre à 500 millions de personnes supplémentaires d'accéder à une énergie durable, abordable et fiable d'ici 2025, et d'accélérer la transition vers les énergies renouvelables grâce à des changements systémiques qui soutiennent des économies vertes inclusives. A cet effet, le PNUD se concentrera sur trois piliers pour guider sur "la voie de l'énergie durable pour le développement" à savoir :

• Combler le fossé en matière d'accès à l'énergie,
• Accélérer la transition énergétique,
• Accroître la résilience énergétique dans les contextes de crise et de fragilité.

Dans le cadre de son appui au gouvernement de Madagascar dans la réalisation des priorités nationales, des agendas internationaux notamment, les objectifs de développement durable et l’agenda 2063 de l’Union Africaine, le PNUD Madagascar a élaboré un nouveau programme pays (CPD) couvrant la période 2024-2028. Le CPD 2024-2028 est aligné sur les priorités nationales en matière de développement à Madagascar. Il s’articule autour de trois des quatre priorités stratégiques du cadre de coopération du système des Nations-Unies que sont : 

• Priorité stratégique 1 : Renforcer la bonne gouvernance, l'état de droit, la paix et la sécurité, 
• Priorité stratégique 3 : Renforcer la productivité du travail et la création d'emplois productifs pour un revenu décent et une économie compétitive et,
• Priorité stratégique 4 : Renforcer la gestion durable, résiliente et inclusive de l'environnement.

La lettre de politique de développement de la cuisson propre dont nous lançons les travaux aujourd’hui, revêt une importance capitale pour le secteur de l’Energie et pour celui de l’environnement de façon générale. Elle contribue à renforcer le cadre légal et réglementaire du sous-secteur de la cuisson propre et mettant à disposition des différents acteurs de ce sous-secteur, une vision claire et chiffrée des ambitions de l’État ainsi que les objectifs et échéances respectifs pour ce sous-secteur, ainsi que la stratégie et le plan d’action pour leur réalisation.

Pour finir, nous sommes convaincus que seul une collaboration saine et sincère entre les différents acteurs de ce sous-secteur y compris sans s’y limiter les partenaires au développement, le secteur privé, les organisations de la société civile et les populations, garantira le succès de cette activité. 

Pour finir, Excellence Messieurs les Ministres, je voudrais réaffirmer l’engagement du PNUD aux côtés du Gouvernement de Madagascar pour la mise en œuvre des CDN et des priorités nationales y compris le secteur de l’énergie. 

Je vous remercie pour votre aimable attention !