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COP27 : une occasion d’agir
Nous pouvons encore changer de cap
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La 27e Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques (COP27) se tient à la toute fin d’un été record dans l’hémisphère nord.
D’éprouvantes vagues de chaleur de début de printemps ont fait des centaines de morts en Asie du Sud. De nombreux pays ont enregistré les températures les plus chaudes depuis plus de 120 ans que les records de température sont consignés.
Les Européens ont connu leur été le plus chaud depuis 500 ans, marqué par des feux de forêt, des sécheresses et des décès. Les plans d’eau des principaux cours d’eau ont atteint leurs plus bas niveaux.
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En août, un tiers du territoire pakistanais a été inondé, les conséquences étaient dévastatrices pour la population et l’économie du pays.
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La Chine a enregistré sa température la plus chaude de tous les temps, et plusieurs régions en Iraq sont devenues les plus chaudes de la planète, avec des températures supérieures à 50 °C ou 122 °F.
L’ouragan Ian, qui a frappé les Caraïbes et les États-Unis, a apporté la preuve de plus qu’aucun pays n’est à l’abri des méfaits du changement climatique.
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Ces phénomènes ne sont pas une aberration. Les sept dernières années ont été les plus chaudes jamais enregistrées. Et elles ne sont qu’un aperçu de ce qui nous attend si nous nous entêtons à croiser les bras face au réchauffement de la planète.
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Il n’y a donc pas de temps à perdre. Nous approchons rapidement des points de basculement dangereux pour chaque aspect de la vie humaine, qu’il s’agisse de notre santé ou notre sécurité, de notre environnement naturel, de nos économies, de nos biens ou encore de nos infrastructures.
Le Secrétaire général des Nations Unies, Antonio Guterres, a déclaré que l’action climatique doit être notre première priorité mondiale.
Le changement est possible, l’espoir impératif
L’avenir n’est pourtant pas encore écrit. Les crises climatique et environnementale ne sont pas une fatalité. Nous pouvons encore faire la différence.
Nous savons ce que nous devons faire et comment nous y prendre pour rendre notre planète propre, durable et équitable. Nous avons la technologie et les données factuelles pour agir. Ce dont nous avons besoin plus que tout, c’est la volonté politique et l’investissement.
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La COP27, qui se tient à Charm el-Cheikh en Égypte, est l’occasion pour la parole de faire place à l’action.
Le changement s’opère autour de nous, et l’Accord de Paris nous montre la voie suivre.
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L’année dernière, la COP26 a jeté les bases d’une action plus poussée et plus ambitieuse. Le Pacte de Glasgow pour le climat visait à faire des années 2020 une décennie d’action climatique résolue, en accélérant les efforts pour nous assurer que nous sommes résilients face au dérèglement climatique tout en réduisant les émissions de gaz à effet de serre.
Pour la première fois, les pays ont été appelés à éliminer progressivement l’énergie au charbon et les subventions inefficaces – et inéquitables – aux combustibles fossiles.
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L’engagement de chaque pays – sa contribution déterminée au niveau national (CDN) – constitue un schéma directeur unique pour agir sans délai en faveur du climat. Les CDN sont des outils bénéficiant d’un soutien politique et servant à définir et à promouvoir les trajectoires d’un développement durable.
D’un pays à l’autre, le PNUD et ses principaux partenaires ont été témoin des transformations qui s’opéraient lorsque le leadership, la volonté politique et l’investissement se conjuguaient.
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Le PNUD soutient les États et les citoyens qui sont aux premières lignes de l’action climatique, et a pu constater par lui-même les avantages et les possibilités qui se présentent d’investir dans les CDN. La Climate Promise du PNUD soutient 84 % des CDN proposées par les pays en développement.
Notre Réseau mondial pour les politiques dispose d’un vaste portefeuille de fonds multilatéraux, bilatéraux et verticaux. Le portefeuille consacré à la nature, au climat et à l’énergie couvre 137 pays et 802 projets, y compris le portefeuille le plus important de l’ONU consacré au climat.
Le Pôle Énergie durable du PNUD contribue à atteindre ces cibles tout en accélérant les progrès vers la réalisation d’autres ODD, tandis que le Pôle Finance durable aide les États, le secteur privé et les institutions financières internationales à accroître le financement des ODD.
Cibles visées par les pays
Pour financer une action climatique urgente, le PNUD travaille avec le Gouvernement indonésien qui est en train de devenir un leader mondial des « sukuks vertes », des obligations islamiques qui ont permis de lever plus de 2,75 milliards de dollars.
Le Liban s’emploie particulièrement à intégrer les avantages économiques et sociétaux de l’action climatique en alignant sa CDN sur ses plans nationaux de développement. Un fonds d’investissement vert du Liban financera des projets et soutiendra des instruments financiers pour le secteur privé. Le PNUD soutient ces efforts aux côtés de la Banque mondiale et de la Banque islamique de développement.
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Selon les estimations du Pérou, environ 40 % du déficit de financement de 91 milliards de dollars pour la mise en œuvre de ses priorités au titre de la CDN d’ici à 2030 seraient financés au mieux par des investissements du secteur privé. Des plans pour la finance verte et la participation du secteur privé et du secteur financier ont été établis, et un groupe consultatif permanent composé de 20 des plus grands groupes d’entreprises du pays a été créé. Les préparatifs pour les obligations vertes et les obligations carbone sont bien avancés.
Alors que la Serbie commence à abandonner le charbon comme source d’énergie dominante, elle veille aussi à ce que cette transition soit équitable. Avec l’appui du PNUD, du Gouvernement japonais et de l’UE, les autorités du pays ont entrepris de définir une stratégie qui garantit que toutes les personnes tributaires de l’utilisation intensive de combustibles fossiles ne soient pas laissées de côté. Les modèles commerciaux et les investissements dans les technologies vertes qui contribuent à décarboner l’économie et l’industrie seront mis en avant.
Le PNUD et l’OIT ont collaboré avec le Zimbabwe à une évaluation des emplois verts. Il ressort de cette évaluation que les politiques climatiques offrent de grandes perspectives de création d’emplois, en particulier pour les femmes et les jeunes. Dans le seul domaine de l’agriculture de conservation, chaque million de dollars investi pourrait permettre de créer non moins de 30 000 emplois.
Du bon côté de l’histoire
Les décisions que nous prenons aujourd’hui affecteront non seulement les quelque 8 milliards de personnes qui vivent sur notre planète, mais aussi chaque génération à venir.
Nous n’avons pas à choisir entre la crise énergétique, la crise de la sécurité alimentaire, la crise de la biodiversité et la crise climatique.
Chaque dollar investi dans les énergies renouvelables crée trois fois plus d’emplois que dans le secteur des combustibles fossiles, tandis que les investissements dans la maîtrise de l’énergie peuvent en créer cinq fois plus.
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Les premiers investissements dans l’adaptation offrent un taux de rentabilité de 1:3 au cours de la prochaine décennie et un investissement de 1 800 milliards de dollars dans des mesures d’adaptation permettrait d’économiser 7 100 milliards de dollars sous forme de dépenses évitées.
La gestion durable des forêts pourrait créer des débouchés commerciaux représentant 230 milliards de dollars et 16 millions d’emplois d’ici 2030.
Il n’y a pas d’avenir sans une action climatique digne de ce nom.
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Le PNUD appelle tous les États, le secteur privé, la société civile et les communautés à se faire des champions face à cette crise mondiale et à investir dans la réponse pour la juguler.
Nous avons besoin de volonté politique et de soutien technique et financier pour impulser l’indispensable transformation vers la neutralité carbone et la résilience climatique. Les pays du monde ont fait des promesses dans les CDN, l’heure est venue de les tenir.