LocationsCum transformarea digitală accelerează dezvoltarea durabilă: date și valorificarea lor pentru intervenții inteligente la nivel de politici
14 August 2024
Cu ocazia Moldova Digital Summit 2024, am stat de vorbă cu Gayan Peiris, Șeful Departamentului de date și tehnologii al Biroului Digital PNUD. Gayan conduce procesul de implementare a Strategiei globale de date și transformare digitală a PNUD, care include sprijinul pentru programele de transformare digitală a mai multor țări. Oficialul s-a referit la realizările din ultimii ani ale Moldovei, precum și la unele provocări cu care se confruntă țara noastră în parcursul său de transformare digitală.
În discursurile dumneavoastră menționați des despre infrastructura publică digitală (DPI) rezilientă. Cum ați explica acest lucru unui copil de cinci ani?
Gândiți-vă la infrastructura publică digitală în același mod în care v-ați gândi la o infrastructură formată din străzi și drumuri. La fel cum aveți nevoie de o rețea bună de străzi și drumuri pentru a circula liber și a transporta bunuri, aveți nevoie de o infrastructură publică digitală solidă pentru a partaja și accesa tehnologiile. Cele mai recente progrese tehnologice nu pot fi valorificate pe deplin în absența unei infrastructuri adecvate. Este ca și cum ai avea cea mai bună mașină, dar nu ai la dispoziție drumuri decente pe care să o conduci!
Republica Moldova are această infrastructură? Ce există și ce lipsește, în ceea ce privește infrastructura digitală?
Multe dintre elementele de bază pentru infrastructura publică digitală există deja. Aveți plăți mobile, aplicația EVO și un sistem digital de identificare. Și, după cum am menționat în timpul Moldova Digital Summit, există deja o schimbare de mentalitate de la „Guvernul trebuie să inoveze” la „Guvernul este un facilitator al ecosistemelor care permit inovației să se realizeze”.
Totuși, transformarea digitală este un parcurs. Nicio țară nu s-a dezvoltat perfect. Mai ales în această eră a creșterii atacurilor de securitate cibernetică, fiecare agenție guvernamentală din Moldova trebuie să aibă un plan.
„O infrastructură digitală sigură și favorabilă incluziunii înseamnă că fiecare persoană poate utiliza sistemele dezvoltate de guvern, cum ar fi metodele de autentificare sau plată, fără a-și face griji cu privire la datele lor private. Reziliența trebuie să fie încorporată în sistem.”
Cum poate PNUD să sprijine guvernele pentru a implementa o infrastructură digitală sigură, incluzivă și robustă?
PNUD sprijină guvernele să implementeze această structură în cadrul ministerelor, pentru a crea sinergie și stimulentele potrivite. Am văzut adesea transformarea digitală fiind condusă de un singur minister sau de o singură unitate TIC, ceea ce este mai puțin eficient. Pentru a avea un impact de anvergură, trebuie să existe o implicare la cel mai înalt nivel. Acesta este motivul pentru care unitățile de transformare digitală, precum cele din Moldova, sunt atât de eficiente. Interesant este că, în unele țări (SUA, Marea Britanie, Canada), aceste unități sunt înființate cât mai aproape de Ministerul Finanțelor, deoarece pentru a realiza planul de acțiuni și a dezvolta sisteme e nevoie de finanțare.
Dacă e să continui analogia cu mașina, nu mulți oameni se vor preocupa de drumul în sine, dar vor începe să acorde atenție atunci când vor realiza că gropile le-ar putea deteriora mașinile. La fel se întâmplă și cu infrastructura publică digitală. Trebuie să demonstrăm prin studii de caz de ce este important să construim această infrastructură. Acest lucru va contribui la obținerea sprijinului din partea ministerelor pentru a acorda transformării digitale prioritate.
Cum schimbă tehnologia digitală paradigma creșterii economice durabile? Cum arată aceasta, de exemplu, pentru femei și fete? Cum arată incluziunea în era digitală?
Pentru diferite țări, transformarea digitală favorabilă incluziunii înseamnă lucruri diferite.
În unele cazuri, femeile care în trecut nu au avut acces la servicii bancare din cauza barierelor culturale pot accesa acum instrumente financiare digitale. Având acces la dispozitive mobile, acestea pot să se dezvolte, să învețe și să comunice. În Nairobi, de exemplu, femeile pot utiliza un sistem de urmărire a camioanelor prin satelit pentru a ști când să își vândă produsele locale. Sau pot evita o plimbare de 10 kilometri până la clinică prin accesarea de informații medicale personalizate prin intermediul serviciilor de e-sănătate.
În alte țări, cum ar fi Myanmar, este vorba despre înregistrarea refugiaților și acordarea pentru prima dată a unor acte de identitate digitale. Acest lucru abordează o lacună semnificativă, în special în locurile în care formularele de înregistrare a certificatelor nu sunt disponibile în limbile locale.
Incluziunea poate lua multe forme, motiv pentru care trebuie să adoptăm o abordare sistemică. Nu vorbim doar despre un sistem digital; sunt posibile transformări mai ample la nivelul întregii societăți. Din acest motiv, transformarea digitală este considerată drept un facilitator în strategia PNUD și în abordarea noastră de portofoliu.
Vorbind despre strategie, cum poate transformarea digitală să ne ajute să reluăm ritmul sau să accelerăm Agenda de Dezvoltare Durabilă?
Transformarea digitală sprijină accelerarea ODD-urilor la o scară mai rapidă. De exemplu, în domeniul educației, putem dezvolta un program de consolidare a capacităților pentru 100 de femei dintr-o țară. Acum, dacă același program este accesibil digital, imaginați-vă amploarea și impactul.
Datele joacă, de asemenea, un rol-cheie în accelerarea Agendei 2030. Acestea permit o mai bună luare a deciziilor și elaborarea de politici. De exemplu, putem elabora politici energetice mai bune folosind date privind orele de vârf ale distribuției sau putem estima consumul de energie, folosind imagini din satelit și din drone. Pe măsură ce procesele devin digitalizate, disponibilitatea datelor facilitează elaborarea de politici mai eficiente.
Cum se face că înțelegem efectele transformării digitale acum, la jumătatea drumului spre 2030? Ce și de ce nu am înțeles înainte?
Astăzi înțelegem transformarea digitală mai bine decât înainte, datorită investițiilor în infrastructura digitală, în platformele digitale și în disponibilitatea datelor. Accesul la tehnologii digitale a crescut, de asemenea, exponențial, ceea ce înseamnă că mai mulți oameni pot beneficia de un acces facil și semnificativ la internet.
Revenind la Moldova – care sunt lucrurile pe care țara noastră trebuie să le pună în aplicare, astfel încât să reușim la capitolul transformare digitală?
Pentru ca orice țară să fie capabilă să implementeze și să mențină transformarea digitală în toate sectoarele și nivelurile, trebuie să existe un angajament puternic și investiții în consolidarea capacităților, inclusiv formarea competențelor necesare pentru a sprijini aceste eforturi.
În al doilea rând, ar trebui să existe o adoptare pe scară largă a principiilor de proiectare structurală precum interoperabilitatea – sisteme care funcționează bine între ele pentru a asigura omogenitatea soluțiilor digitale. Aceste eforturi ar trebui aliniate la viziunea și planul pe termen lung al țării și bugetate cuvenit – atât prin finanțare centrală, cât și prin identificarea unor oportunități de finanțare suplimentare pentru implementarea proiectelor.
În cele din urmă, punerea în aplicare a mecanismelor de monitorizare adecvate poate contribui la măsurarea progreselor și la corectarea cursului atunci când este necesar. De exemplu, un panou de control sau o unitate de monitorizare a performanței ar putea agrega toate activitățile și ar putea oferi o imagine de ansamblu care să fie utilizată pentru luarea deciziilor.
Și, în cele din urmă, sunteți încrezător în viitor?
Sunt părinte, ceea ce înseamnă că mă gândesc și îmi fac mereu griji cu privire la viitor. Va trebui să îmbrățișăm era digitală și să ne asigurăm că progresele în materie de inteligență artificială și de noi tehnologii ne avantajează pe toți și ne îmbunătățesc viața. Sistemele noastre de educație se vor schimba fundamental, la fel și societățile, guvernele și abordările noastre în materie de dezvoltare.
În acest context, organizații precum PNUD au un rol important pentru a asigura că transformarea digitală se face spre binele oamenilor și planetei.
