LocationsПРООН обнародовала результаты Национальной базовой оценки по вопросам бизнеса и прав человека в РК
30 June 2023
Стали известны первые результаты проекта Программы развития ООН «Бизнес и права человека», который в настоящее время реализуется в Казахстане. Цель данной инициативы – укрепление механизмов защиты прав граждан путем внедрения так называемых «Руководящих принципов ООН в сфере предпринимательской деятельности в аспекте прав человека». В ходе круглого стола в Астане были озвучены выводы, полученные в рамках Национальной базовой оценки по вопросам бизнеса и прав человека.
Так, казахстанским компаниям рекомендуется разработать, принять и внедрять отдельную Политику в сфере прав человека. В числе иных рекомендаций – законодательно закрепить право на получение денежного пособия в связи с отпуском по беременности и родам для самозанятых, а также – принять законодательство в области трудовых отношений в целях борьбы с сексуальными домогательствами на рабочем месте.
Проект «Бизнес и права человека» является частью глобальной инициативы Программы развития ООН (ПРООН) и правительства Японии по продвижению стандартов ответственного ведения бизнеса и осуществляется в настоящий момент в 17 странах.
Указанные Руководящие принципы были единогласно одобрены в 2011 году Советом по правам человека ООН и представляют собой набор рекомендаций и правил для государств и компаний по внедрению системы «Защита - Уважение - Средства правовой защиты».
В основе принципов три ключевых элемента: государственная обязанность защищать права человека, корпоративная ответственность за соблюдение прав человека, доступ к средствам правовой защиты в случае нарушения.
Совет по правам человека ООН призвал все государства-члены разработать Национальные планы действий в области бизнеса и прав человека (НПД) в качестве средства реализации Руководящих принципов ООН.
Среди мировых экономик, которые приняли законы в отношении работы бизнеса в аспекте прав человека – Великобритания, Франция, Германия, Норвегия др. Подобные законы обязывают выявлять, предотвращать и учитывать возможное неблагоприятное воздействие бизнеса на права человека.
«Япония является одной из первых стран, где был принят Национальный план по правам человека в бизнесе. Кроме того, в Японии разработано и внедрено Общее руководство по уважению прав человека не только самими компаниями, но также предприятиями в их цепочках поставок, что усиливает политику ответственного ведения бизнеса на всех уровнях. Мы убеждены, что в Казахстане такая практика также будет иметь место», -обратила внимание Айнур Баймырза, руководитель Департамента эффективного управления, ПРООН в Казахстане.
До принятия любых решений относительно сферы охвата, содержания и приоритетов НПД проводится Национальная базовая оценка по вопросам бизнеса и прав человека (НБО).
НБО ставит основной целью оценку текущего уровня выполнения Руководящих принципов ООН в конкретном государстве. Она объединяет анализ правовых и политических пробелов в реализации Руководящих принципов ООН с обзором негативного воздействия бизнеса на права человека для выявления наиболее значимых вопросов прав человека в данном контексте.
Татьяна Зинович, и.о. директора ОФ «Центр исследования правовой политики», представила результаты первой Национальной базовой оценки, проведенной в Казахстане.
«Мы использовали такие инструменты, как кабинетный анализ; полевое исследование, которое включало 6 интервью и 4 фокус-группы с представителями государственных органов, бизнеса и гражданского общества; проведение онлайн-опроса 278 предприятий для анализа бизнес-практики; скрининг/мониторинг 60 сайтов компаний для оценки включенности Руководящих Принципов ООН в политики бизнеса на основании методологии Corporate Human Rights Benchmark», -отметила Татьяна Зинович.
По итогам исследования, был выявлен ряд пробелов в действующих политиках компаний и национальном законодательстве, касающихся соблюдения прав человека, а также представлены предложения по их устранению.
В целом, эксперты ООН выдвинули более 20 различных рекомендаций по трем ключевым направлениям реализации Руководящих принципов.
Помимо разработки и принятия Национального плана действий в области бизнеса и прав человека, в числе таковых обозначены следующие инициативы:
Ратифицировать Конвенцию о защите прав всех мигрантов, работников и членов их семей, а также Протокол 2014 г. к Конвенции о принудительном труде 1930 г.
Исполнить рекомендации Комитета по применению стандартов МОТ по обеспечению тщательного расследования насилия в отношении членов профсоюзов, прекращению практики судебного преследования членов профсоюзов, устранению законодательных и практических препятствий для деятельности свободных и независимых организаций работодателей.
Законодательно закрепить право на получение денежного пособия в связи с отпуском по беременности и родам для самозанятых.
Принять законодательство в области трудовых отношений в целях борьбы с сексуальными домогательствами на рабочем месте.
Предложить казахстанским компаниям разработать, принять и внедрять отдельную Политику в сфере прав человека.
Узнайте больше
