Все формы сексуальной эксплуатации, насилия и домогательств (СЭНД) неприемлемы и запрещены в ПРООН, независимо от того, совершаются ли они против получателя помощи или коллеги. Сексуальная эксплуатация, насилие и домогательства нарушают права человека и являются yнедопустимым отступлением от основных ценностей Организации Объединенных Наций. Нашим коллективным приоритетом является предотвращение подобного поведения и поддержка пострадавших. Мы также стремимся обеспечить, чтобы в отношении всех заявление о неправомерном поведении сексуального характера и меры реагирования принимались без малейшего промедления, надлежащим и эффективным образом.
Сексуальная эксплуатация и насилие
Сексуальная эксплуатация и насилие (СЭН) относится ко всем формам неподобающего поведения сексуального характера, проявляемого персоналом ООН против получателей помощи и других членов местных сообществ. Запрещенное поведение включает, но не ограничивается следующими правонарушениями:
Сексуальная активность с вовлечением ребенка (лица младше 18 лет). Ошибочное убеждение, что ребенку больше 18 лет, не является оправданием. Даже в стране, где возраст совершеннолетия или возраст согласия ниже 18 лет, всем сотрудникам ПРООН и прочему персоналу запрещено иметь сексуальные отношения с кем-либо младше 18 лет.
Обмен деньгами, работой, товарами или услугами за секс или услуги сексуального характера. Это включает в себя любой обмен деньгами, едой, работой, товарами, помощью или услугами за секс или услуги сексуального характера.
Использование ребенка или взрослого для оказания услуг сексуального характера другим лицам.
Сексуальное домогательство
Сексуальное домогательство определяется как «любое нежелательное сексуальное приставание, просьба об оказании услуг сексуального характера, словесное или физическое поведение или жест сексуального характера или любое другое поведение сексуального характера, которое можно обоснованно считать оскорбительным или унижающим другое лицо».
Сексуальное домогательство происходит, когда оно мешает работе, становится условием трудоустройства или создает пугающую, враждебную или оскорбительную обстановку. Это может быть единичный акт или серия инцидентов.
ПРООН борется с неправомерным поведением сексуального характера посредством ряда мер, направленных на предотвращение и эффективное пресечение неправомерного поведения сексуального характера, а также на поддержку пострадавших.
Политические рамки
ПРООН придерживается Бюллетеня Генерального секретаря «Специальные меры по защите от сексуальной эксплуатации и сексуальных надругательств» (ST/SGB/2003/13), применимого ко всем сотрудникам ООН, включая тех, кто работает в ПРООН и других подведомственных органах и программах ООН. Информация о сексуальной эксплуатации и насилии также включена в Кодекс этики ПРООН.
Стандарты поведения, связанные с сексуальными домогательствами, изложены в Политике по домогательствам, сексуальным домогательствам, дискриминации и злоупотреблению властью.
Партнеры-исполнители
ПРОТОКОЛ ООН В ОТНОШЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЙ О СЕКСУАЛЬНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ И СЕКСУАЛЬНЫХ НАДРУГАТЕЛЬСТВАХ ПРИ РАБОТЕ С ПАРТНЕРАМИ-ИСПОЛНИТЕЛЯМИ определяет требования Организации Объединенных Наций, включая ее фонды и программы (совместно именуемые «ООН»), предъявляемые при работе с партнерами-исполнителями для обеспечения соответствующих гарантий и надлежащих действий в отношении сексуальной эксплуатации и надругательств (СЭН).
Основные принципы:
ООН не сотрудничает с организациями, которые не решают проблему сексуальной эксплуатации и насилия посредством соответствующих превентивных мер, расследований и корректирующих действий. Такие недочеты являются основанием для прекращения любого соглашения о сотрудничестве с ООН.
ООН ставит права человека, интересы и потребности всех жертв во главу углу в рамках всех своих усилий и придерживается принципов «не навреди», конфиденциальности, безопасности и недопущения дискриминации при принятии мер реагирования на заявления о сексуальной эксплуатации и насилии.
Подход, ориентированный на жертву, определяет направление профилактики и мер реагирования ООН на СЭН, в рамках которого жертва получает информацию, участвует в процессе принятия решений и дает согласие на возможное использование и раскрытие личной информации.
В случаях, связанных с детьми, все решения в отношении профилактики и мер реагирования на заявления о СЭН с участием партнеров-исполнителей ООН, принимаются с учетом наилучших интересов ребенка и права ребенка на участие и право быть услышанным.
Меры реагирования
ПРООН расследует все заявления онеправомерном поведении сексуального характера, применяет дисциплинарные и/или административные санкции, если заявления обоснованы, и может через Управление ООН по правовым вопросам передавать дела национальным органам для уголовного преследования.
Сотрудники ООН не имеют иммунитета за действия, которые представляют собой преступления, и организация не защищает сотрудников, которые совершают такие преступления.
Помощь и защита
Сотрудники ПРООН защищены от карательных мер за добросовестное сообщение о подозрениях в неправомерном поведении сексуального характера. Карательные меры запрещены и, если установлен факт таковых, то они представляют собой наказуемое нарушение.
Сотрудники, считающие, что они стали жертвой карательных мер, могут потребовать неофициальной компенсации или подать официальную жалобу в Управление по вопросам этики по адресу: ethicsoffice@undp.org.
ПРООН имеет институциональный опыт реагирования на гендерное насилие. В сотрудничестве со своими партнерами ПРООН принимает меры по предоставлению психосоциальной помощи и медицинского лечения пострадавшим.
Прозрачность
ПРООН предоставляет отчеты в режиме реального времени о заявлениях о сексуальной эксплуатации и насилии в Управление Специального координатора. Кроме того, консолидированные данные о заявлениях и подтвержденных случаях сексуальной эксплуатации и насилия публикуются в Докладе Генерального секретаря «Специальные меры по защите от сексуальной эксплуатации и сексуальных надругательств».
Как сообщить о СЭН
Все заявления о случаях неправомерного поведения сексуального характеранеобходимо передать в Управление аудита и расследований.
Если вы стали жертвой нежелательного сексуального приставания, просьб об оказании услуг сексуального характера, словесного или физического поведения или жеста сексуального характера или любого другого поведения сексуального характера, обратитесь в Управление аудита и расследований:
Для онлайн-формы обращения нажмите здесь.
По электронной почте: reportmisconduct@undp.org
По телефону: нажмите здесь, чтобы получить номера телефонов по всему миру (переводчики доступны круглосуточно)
По обычной почте: Заместителю директора (Отдела расследований), Управление аудита и расследований, Программа развития Организации Объединенных Наций, One UN Plaza, DC1, 4-й этаж, Нью-Йорк, NY 10017 США