В последние годы Кыргызстан приложил усилия для перехода к более «зеленой» экономике и использования возможностей для устойчивого экономического роста. Несмотря на то, что это указано в Национальной программе развития страны, это все еще остается проблемой. Однако, недавние исследования показывают, что устойчивый экономический рост может быть достигнут только путем инвестирования в низкоуглеродные и менее загрязняющие модели развития. Среди этих понятий упоминается «инклюзивная зеленая экономика», которое относится к ресурсоэффективной, экологически чистой и справедливой модели экономического роста.

Сегодня моделирование зеленой экономики остается самой большой надеждой на то, чтобы вывести Кыргызстан из бедности и обеспечить долгосрочное устойчивое развитие страны.

Что такое "Инклюзивная зеленая экономика"?

Концепция и принципы «зеленой» экономики носят всеобъемлющий характер, затрагивают различные цели развития и подразумевают использование всего потенциала экономики. Инклюзивная «зеленая» экономика — это экономика, которая обеспечивает выполнение взаимосвязанных экономических, социальных и экологических обязательств, отраженных в Целях устойчивого развития (ЦУР) и Парижском соглашении об изменении климата. 

Таким образом, инклюзивная «зеленая» экономика предполагает подход всего общества к разработке движущих сил экономического роста. Основное внимание уделяется устойчивым средствам производства, а также устойчивому и ответственному потреблению экономических товаров и услуг. Это максимизирует эффективность использования ресурсов и сокращение отходов на всех этапах экономики. 

В контексте многих стран, включая Кыргызстан, эти сектора включают возобновляемые источники энергии, низкоуглеродный транспорт, энергоэффективные здания, чистые технологии, улучшенное управление отходами, улучшенное обеспечение пресной водой, устойчивое сельское хозяйство, лесное и рыбное хозяйство, а также эко- туризм. Эти инвестиции стимулируются или поддерживаются реформами национальной политики и развитием международной политики и рыночной инфраструктуры.

Моделирование «зеленой» экономики может пролить свет на ожидаемые и неожиданные результаты инвестиций, включая синергию и побочные эффекты. Это снижает неопределенность и риски для политиков и инвесторов. С другой стороны, усилия по моделированию, пониманию и интерпретации зеленой экономики остаются хрупкими в контексте многих развивающихся стран, включая Кыргызстан, поэтому улучшение этих связей является приоритетной задачей.

Что такое "Моделирование зеленой экономики"?

Моделирование зеленой экономики (МЗЭ) — это мощный инструмент, который сначала устанавливает взаимосвязь между целями политики и соответствующими экономическими, экологическими и социальными аспектами. Во-вторых, он заблаговременно прогнозирует воздействие мер политики по целому ряду показателей, отражающих различные сектора, экономических субъектов, аспекты развития. В-третьих, он анализирует влияние существующей политики и выявляет синергию и межсекторальное воздействие среди вариантов политики. МЗЭ имеет важное значение для продвижения перехода к инклюзивной зеленой экономике при одновременном достижении Целей устойчивого развития. Разработка инструментов моделирования МЗЭ и надежных показателей и измерений может позволить странам измерять свой прогресс в достижении национальных и международных целей в области развития, предвидеть будущие последствия политики и, впоследствии, направлять и информировать выработку политики «зеленой экономики»..

Возможности для инклюзивной зеленой экономики в Кыргызстане

Природный капитал является важнейшим экономическим активом и источником общественных благ, особенно для сельских общин, средства к существованию которых зависят от природных ресурсов. Таким образом, переход к инклюзивной зеленой экономике создает огромные возможности для инвестиций и создания рабочих мест и может вывести Кыргызстан на уровень мировых лидеров с точки зрения реагирования на изменение климата.

Сейчас мы рассматриваем новую стратегию развития зеленой экономики, основанную на передовом опыте и уроках, извлеченных из других стран. Это может включать в себя увеличение амбиций, а также больший акцент на синергии для создания между секторами, политикой и инвестициями. Кроме того, это может распространяться на инвестиционный план, в котором показатели устойчивости рассматриваются в качестве критериев для определения приоритетности инвестиций.

В октябре этого года текущая деятельность и инициативы МЭиК по продвижению зеленой экономики в Кыргызстане обсуждались с первым заместителем министра, так как есть общее намерение использовать МЗЭ для разработки ряда сценариев, для нескольких секторов, для оценки социальных, экономических и экологических результатов инвестиций, а также для оценки синергизма между секторами. МЗЭ будет использоваться для подготовки обновленной программы зеленой экономики.

Что действия предпринимаются для прехода к зеленой экономике и какую пользу это принесет стране?

В Кыргызстане проекты, связанные с ПРООН и GIZ, работают над тем, чтобы предложить открытый и прозрачный процесс информирования при разработке политики с использованием подхода с участием многих заинтересованных сторон и совместного творчества. Также проводится обучение для обеспечения создания местного потенциала для поддержки правительства в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Разработка МЗЭ будет включать информационные мероприятия, учебные занятия для разработчиков моделей ЗЭ и семинары по экономике благосостояния (по концепциям и подходам к моделированию).

Информационные мероприятия призваны повысить осведомленность о «зеленой» экономике, а также о методах и моделях ее оценки; учебные занятия организуются для государственных служащих, а также для заинтересованных экспертов в академических кругах с целью дальнейшей настройки и использования модели для информирования разработчиков политики с использованием подхода к моделированию на основе данных и научных данных; Семинары по экономике благосостояния предлагаются для повышения осведомленности о новом комплексном подходе к планированию развития, в центре которого люди.

Вышеуказанные мероприятия станут подготовкой к институционализации GEM совместно с Минэкономики в Кыргызской Республике. Это расширит возможности правительства в области разработки и оценки политики (до реализации), а также индикаторов и инструментов для мониторинга и оценки (после реализации). Это также позволит Минэкономики осуществлять комплексную разработку политики, максимально используя преимущества государственных инвестиций для создания более сильной и устойчивой экономики.

***

Мероприятия, описанные в этой статье, осуществляются в рамках партнерства кыргызско-немецко-швейцарской программы GIZ «Зеленая экономика и устойчивое развитие частного сектора» и деятельности ПРООН в рамках PAGE.