Когда речь идет о предупреждении насильственного экстремизма, не существует готовых или универсальных решений.

Безопасность является общей ценностью. Ее обеспечение имеет свою цену.

Ниже представлено общее размышление о том, что делается, для чего и что можно было бы сделать лучше в области предупреждения насильственного экстремизма. Есть ли место для инновационных подходов в предупреждении насильственного экстремизма? Я думаю, да, если попытаться выйти за привычные рамки, преодолеть разрозненность (хаотичность) и совместно подойти к дизайну креативных мероприятий с участием различных заинтересованных сторон на уровне сообщества.

Системное мышление, относящееся к предупреждению насильственного экстремизма в Кыргызской Республике, является инструментом «создания смысла», объединяющим все элементы в целом, позволяющим преодолеть разрозненный подход и, таким образом, добиться изменений, ориентированных на результат.

Предупреждение насильственного экстремизма (ПНЭ) — это область, требующая системного подхода, согласованной политики, глубокого анализа коренных причин, динамики, компромиссов и возможностей.

ПРООН в Кыргызской Республике реализовала проект «Повышение устойчивости к насильственному экстремизму в Азии», учрежденный ЕС.

Проект охватил участников политического уровня и национальные планы, консультативные группы на уровне сообществ, инклюзивные диалоговые платформы для религиозных организаций, местных субъектов гражданского общества и органы местного самоуправления, отражающие общегосударственный и обще социальный подходы. Поскольку ПНЭ не предлагает универсального решения, предотвращение насильственного экстремизма — не может быть результатом работы одного человека, либо ведомства, напротив, оно требует привлечения широкого круга участников и погружения в практику местных сообществ.

Позитивный мир не означает отсутствие конфликта. Снижение уровня социальной сплоченности, вызванное отсутствием возможностей для молодежи и взрослого населения, миграцией, бедностью, неэффективной системой верховенства права, другими жизненно важными и социальными возможностями для достойной жизни, способствует созданию питательной среды для потенциальных бойцов, желающих участвовать в новых уровнях насилия, как в своих общинах, так и за границей.

Привлечение молодых людей обратно в свои сообщества путем создания социально сплоченной, значимой и заботливой среды, в которой они могли бы расти и развиваться - это то, чему способствует ПРООН, реализуя проекты по ПНЭ. Социально-экономический аспект создания социально сплоченных и устойчивых обществ не может обойтись без всех «хранителей» знаний, таких как научные круги, правительство, гражданское общество и частный сектор. Организации и предприятия, занимающиеся вопросами развития, могут делиться своими знаниями о том, как создавать новые возможности для бизнеса, рабочие места и деятельность, приносящую доход, тем самым играя свою уникальную роль в партнерстве с правительством и гражданским обществом. Это является частью общесоциального подхода к решению проблемы и предотвращению насильственного экстремизма и связанных с ним рисков.

Консультативные группы в сообществах стремятся обеспечить устойчивую работу общественных профилактических центров. Ключевым ограничением является то, что эти мероприятия зависят от финансирования из местного бюджета. Иногда они представляются как разовые (единичные) мероприятия, не имеющие шансов оказать ощутимое влияние на изменение поведения, поскольку требуют больше времени, последовательности и финансов.

Разработка программ акселерации бизнеса и поддержка местных инициатив, связанных с ПНЭ, посредством небольших грантов, направленных на поиск более устойчивых решений – это то, что находится на стадии эксперимента в Кыргызской Республике.

Акселерационные программы для социального предпринимательства играют важную роль в снижении факторов насильственного экстремизма, создавая окна возможностей с доступом к финансам, нетворкингу, обмену знаниями, рабочим местам инклюзивным образом. Самозанятость и возможность достойной занятости требуют образования, развития навыков, социальной интеграции для развития молодежи, что во время постоянного кризиса становится почти роскошью.

Бизнес-решения обычно нацелены на решение «головной» боли клиента посредством клиенто-ориентированных товаров и/или услуг. Требуется время, чтобы провести исследование рынка, узнать «боль» клиента, ожидания для создания соответствующих решений. То же самое касается социального предпринимательства. Консультативные группы, работающие в области ПНЭ в своих сообществах, являются «хранителями» знаний и знают о «боли», ограничениях и проблемах местного населения. Хотя им сложно предлагать устойчивые и креативные решения, хотя бы частично покрывающие эти драйверы, было бы недостаточно работать только с консультативными группами и ожидать, что они будут творить чудеса. Напротив, жизнеспособное решение может быть найдено только при конструктивном участии всех местных заинтересованных сторон: местных властей, гражданского общества, бизнеса, научных кругов, молодежи и женских групп. ПРООН в Кыргызской Республике оказывает поддержку через программы Акселерации, которые являются платформой для обмена знаниями и стимулирования местных сообществ в их усилиях по ПНЭ.

Наргиза Таштемирова, проектный специалист по миростроительству.