11 июля 2023, Нью-Йорк — Последнее обновление глобального индекса многомерной бедности (ИМБ) с оценками для 110 стран было опубликовано Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и Оксфордской инициативой по борьбе с бедностью и человеческому развитию (OPHI) Оксфордского университета. В докладе показано, что сокращение бедности достижимо. Однако отсутствие исчерпывающих данных о пандемии COVID-19 создает трудности при оценке ближайших перспектив. 

Анализ тенденций с 2000 по 2022 год, с фокусом на 81 страну с сопоставимыми данными за определенный период времени, показывает, что 25 стран успешно сократили вдвое свои глобальные значения ИМБ за 15 лет, что свидетельствует о достижимости быстрого прогресса. К ним относятся Камбоджа, Китай, Конго, Гондурас, Индия, Индонезия, Марокко, Сербия и Вьетнам. Кыргызстан снизил свой глобальный индекс многомерной бедности вдвое, как дается в отчете.

Примечательно, что в Индии произошло значительное сокращение бедности: всего за 15 лет (2005/6–19/21) из бедности вышло 415 миллионов человек. Большое количество людей вырвались из бедности в Китае (2010–2014 годы, 69 миллионов человек) и Индонезии (2012–2017 годы, 8 миллионов человек). 

Страны сократили вдвое свои ИМБ всего за период от 4 до 12 лет, продемонстрировав осуществимость цели в области устойчивого развития (ЦУР) по сокращению бедности вдвое в соответствии с национальными определениями в течение 15 лет. Таким образом, крайне важно учитывать индексы многомерной бедности в зависимости от контекста, которые отражают национальные определения бедности, поскольку глобальный ИМБ оценивает многомерную бедность с помощью той же методологии. 

Несмотря на эти обнадеживающие тенденции, отсутствие постпандемических данных по большинству из 110 стран, охваченных глобальным ИМБ, ограничивает наше понимание воздействия пандемии на бедность. 

Педро Консейсао, директор Отдела подготовки 

Докладов о Человеческом Развитии (ДЧР), заметил: «По мере того, как мы приближаемся к середине Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, мы можем ясно видеть, что до пандемии наблюдался устойчивый прогресс в сокращении многомерной бедности. последствия пандемии в таких аспектах, как образование, значительны и могут иметь долгосрочные последствия. Крайне важно, чтобы мы активизировали усилия по пониманию тех аспектов, которые пострадали наиболее негативно, что требует усиления сбора данных и политических усилий, чтобы вернуть сокращение бедности в нужное русло». 

Судя по нескольким странам, где данные были собраны исключительно в 2021 или 2022 году, — Мексике, Мадагаскару, Камбодже, Перу и Нигерии, — темпы сокращения бедности могли сохраниться во время пандемии. Камбоджа, Перу и Нигерия продемонстрировали значительное снижение в последние периоды, что дает надежду на то, что прогресс все еще возможен. В Камбодже, наиболее обнадеживающем случае среди них, уровень бедности снизился с 36,7% до 16,6%, а число бедных сократилось вдвое, с 5,6 млн до 2,8 млн человек, все в пределах 7,5 лет, включая годы пандемии (2014–2021/22 гг.).

Однако все последствия в глобальном масштабе еще предстоит измерить. С новым акцентом на сбор данных нам необходимо расширить картину, включив в нее воздействие пандемии на детей. Более чем в половине охваченных стран либо не было статистически значимого сокращения детской бедности, либо значение ИМБ падал медленнее среди детей, чем среди взрослых, по крайней мере в течение одного периода. Это говорит о том, что детская бедность будет по-прежнему оставаться актуальной проблемой, особенно в связи с посещаемостью школы и недоеданием. 

«Удивительную нехватку данных о многомерной бедности трудно понять, не говоря уже о том, чтобы оправдать. Мир шатается от потока данных и готовится к следующей эре цифрового роста. 1 миллиард из 1,1 миллиарда бедняков», — говорит Сабина Алкир, директор OPHI в Оксфордском университете: «Эта проблема в высшей степени решаема — данные о многомерной бедности собираются быстрее, чем большинство думает — требуется всего 5% вопросов в опросах. мы используем. Мы призываем спонсоров и специалистов по обработке данных совершить прорыв в данных о бедности, чтобы можно было отслеживать и перехватывать взаимосвязанные лишения, которые поражают бедных людей в режиме реального времени».

Глобальный ИМБ одновременно отслеживает сокращение бедности и информирует о политике, показывая, как люди сталкиваются с бедностью в различных аспектах своей повседневной жизни — от доступа к образованию и здравоохранению до уровня жизни, такого как жилье, питьевая вода, санитария и электричество. ИМБ как индекс бедности можно изобразить как сложенную башню взаимосвязанных лишений, испытываемых бедными людьми, с целью устранения этих лишений. 

Согласно отчету за 2023 год, 1,1 миллиарда из 6,1 миллиарда человек (чуть более 18%) живут в условиях острой многомерной бедности в 110 странах. В странах Африки к югу от Сахары (534 миллиона) и Южной Азии (389 миллионов) проживает примерно пять из каждых шести бедняков. 

Почти две трети всех бедняков (730 миллионов человек) проживают в странах со средним уровнем дохода, поэтому действия в этих странах имеют жизненно важное значение для сокращения глобальной бедности. Хотя страны с низким уровнем доходов составляют лишь 10% населения, включенного в ИМБ, именно в них проживает 35% всех бедных людей. 

Дети до 18 лет составляют половину малоимущих по ИМБ (566 млн). Уровень бедности среди детей составляет 27,7%, а среди взрослых - 13,4%. Бедность в основном затрагивает сельские районы, где 84% всех бедных проживает в сельской местности. Сельские районы беднее городских во всех регионах мира. ИМБ проливает свет на сложность проблемы бедности, когда разные индикаторы по-разному влияют на опыт людей в условиях бедности, варьируясь от региона к субнациональному региону, а также между сообществами и внутри них. Обеспечение актуальности и полноты данных о глобальной бедности является важнейшим первым шагом в решении этих проблем и сохранении прогресса на пути к более равноправному миру.

***

Чтобы узнать больше об Индексе многомерной бедности 2023 года, посетите: hdro.undp.org и ophi.org.uk

Для медиа справок: Айнагуль Абдрахманова, глава отдела по коммуникациям ПРООН в Кыргызстане | Email: ainagul.abdrakhmanova@undp.org