Бишкек, 7 октября 2022 года – Для депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и сотрудников Аппарата ЖК КР, были презентованы изменения в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере охраны и защиты от семейного, сексуального и гендерного насилия.

Основным инициатором законопроекта выступает Динара Ашимова, депутат Жогорку Кенеша от фракции «Ыйман Нуру»: «Мы собрались с депутатами и специалистами, чтобы обсудить изменения в законопроекте, направленные на прекращение домашнего и других форм насилия. Одним из основных принципов, направленных на борьбу с домашним насилием, должен стать принцип «Кто бьёт, тот уходит»».

Законопроект предусматривает внесение различных изменений одновременно в несколько законов, в частности:

• Закон «Об охране и защите от семейного насилия»
• Уголовный кодекс
• Уголовно-процессуальный кодекс
• Кодекс о правонарушениях и другие НПА.

На круглом в столе выступили с поддержкой данной инициативы депутаты ЖК Нуржигит Кадырбеков, Марлен Маматалиев, Надира Нарматова, Айсаракан Абдибаева.

В своей речи лидер фракции “Ыйман Нуру” Нуржигит Кадырбеков отметил важность законопроекта для укрепления семьи и общества в целом: “Сегодня мы рассматриваем очень важный документ. Домашнее насилие – это проблема не только между мужем и женой, но и между отцом и матерью. Ведь от их взаимоотношений зависит психологическое состояние их детей. Издревле в кыргызских обычаях и в религии защищали и уважали права женщин. Вот почему мы поддерживаем этот законопроект и благодарим его инициатора”.

Инициатор закона об ужесточении наказания за насилие над детьми Марлен Маматалиев также поддержал и подчеркнул важность защиты прав женщин и детей: “Мы уже приняли закон об усилении наказания в отношении педофилов для защиты прав детей. Я считаю, что закон, который мы сейчас рассматриваем, поможет защитить теперь права женщин. Насильственные проявления — это варварство. Наша фракция поддерживает этот закон и сделает все возможное, чтобы он прошел в ЖК”.

Для разработки проекта Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере охраны и защиты от семейного, сексуального и гендерного насилия» в рамках Инициативы «Луч света» были привлечены правовые эксперты Летова Ирина, Кулбаев Аслан и гендерный эксперт Надежда Пригода при поддержке ПРООН и УПН ООН.

Юрист Аслан Кулбаев: “Согласно Концепции государственной политики в сфере профилактики правонарушений на 2022–2028 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров КР от 01.09.2022г.: «62 % жертв преступлений не обращаются в правоохранительные органы, поскольку они не доверяют системе либо считают свое дело бесперспективным с точки зрения реального наказания преступника».

Жертвы половых преступлений опасаются быть подвергнутыми вторичной виктимизации, подразумевающей причинение косвенного вреда, который может быть причинен жертве в ходе взаимодействия с правоохранительными органами, адвокатами, представителями других органов государственной власти. Вторичная виктимизация может проявляться в виде стереотипного, грубого и негативного отношения, унижения чести и достоинства и т. п.”

Основная цель законопроекта – это обеспечения доступа к правосудию пострадавшим от семейного, сексуального и гендерного насилия, а также повышения эффективности деятельности должностных лиц, ведущих производство по уголовному делу в обеспечении прав и законных интересов потерпевших.

Устанавливается запрет отказа возбуждения уголовного дел по менее тяжким преступлениям на основании отсутствие заявления, а также совершенствуются процедуры соглашения о примирении между потерпевшим и подозреваемым, увеличиваются процессуальные гарантии защиты прав и законных интересов потерпевших

В Уголовном кодексе расширяется перечень преступлений, по которым не допускается освобождение от уголовной ответственности виновного лица на основании примирения сторон. Примирение становится невозможным по следующим статьям:

• Изнасилование (ст.154)
• Насильственные действия сексуального характера (ст.155)
• Принуждение к вступлению в фактические брачные отношения с ребенком (ст.173)

• Нарушение законодательства о брачном возрасте при проведении религиозных обрядов (нике) (ст.175).

Также в УК вносятся ограничения по применению пробационного надзора за ряд преступлений, связанных с насилием.

Меняется подход к проведению коррекционных программ для лиц, совершивших семейное насилие.

Для информации: Презентация предполагаемых изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере охраны и защиты от семейного, сексуального и гендерного насилия была организована при поддержке ПРООН, проекта USAID «Жигердуу жарандар» в рамках серии мероприятий по обсуждению проекта Закона КР «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере охраны и защиты от семейного, сексуального и гендерного насилия». Данные мероприятия проводятся в рамках сотрудничества между Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и Инициативой ЕС-ООН “Луч Света”.

О совместной инициативе ЕС-ООН «Луч света»

В январе 2020 года в партнерстве с Правительством Кыргызской Республики ЕС и ООН запустили многолетнюю страновую программу в рамках глобальной Инициативы “Луч света” (Spotlight Initiative) по искоренению всех форм насилия в отношении женщин и девочек. Цель программы - создать среду, в которой все женщины и девочки в Кыргызстане, особенно наиболее уязвимые, живут без насилия и пагубных практик, в том числе детских браков и ала качуу. Программа включает комплекс интегрированных мер в области политики и законодательства, укрепления институтов, предотвращения насилия, предоставления услуг пострадавшим от насилия, сбора качественных данных и поддержки женского движения и гражданского общества. Программа реализуется пятью агентствами ООН (ООН-Женщины, ЮНФПА, ПРООН, ЮНИСЕФ и УНП ООН) под общим руководством Постоянного Координатора ООН в Кыргызской Республике

Контакты для СМИ Айнагуль Абдрахманова, глава отдела по коммуникациям ПРООН по почте ainagul.abdrakhmanova@undp.org или по телефону: +996 770 183493