В последние годы наблюдается увеличение интереса к концепции ответственного бизнеса в Кыргызстане. Некоторые компании начинают внедрять социально ответственные практики в свою деятельность, осознавая важность учета вопросов прав человека, социальной ответственности и устойчивого развития в своих бизнес-операциях.

Международная организация в лице Программы Развития ООН в Кыргызстане проводит ряд мероприятий по принципам ответственного ведения бизнеса, предоставляет консультации и поддержку бизнес-сектору в этом направлении.

Для более широкой реализации ответственного ведения бизнеса в стране, необходимо укреплять правовую базу, создавать механизмы стимулирования ответственного поведения бизнеса со стороны государства, повышать осведомленность и образованность бизнес-сообщества и населения, активизировать взаимодействие между бизнесом, правительством, гражданским обществом и другими заинтересованными сторонами.

Несмотря на вызовы и ограничения, реализация концепции ответственного бизнеса в Кыргызстане важна для содействия устойчивому экономическому и социальному развитию страны, защиты прав человека и создания благоприятной среды для бизнеса и общества в целом.

Взаимодействие с местным сообществом является важным аспектом успешной реализации бизнес-проектов. Корректное и эффективное общение с жителями местности, где планируется реализация проекта, может помочь в предотвращении потенциальных конфликтов, установлении доверия, получении поддержки и создании позитивного влияния на окружающую среду. 

Ключевые вопросы, на которые стоит обратить внимание при взаимодействии с местным сообществом о планируемом бизнес-проекте:

Занятость и экономическая выгода

Бизнес-проект может предоставить новые возможности для занятости местных жителей и способствовать развитию экономики региона. Важно обсудить с местным сообществом планы по созданию рабочих мест, развитию местных ресурсов и вклад проекта в экономическую выгоду для местного населения.

Влияние на окружающую среду 

Планируемый бизнес-проект может иметь различное воздействие на окружающую среду, такую как водные ресурсы, загрязнение воздуха, шум и другие аспекты. Важно обратить внимание на вопросы экологической устойчивости проекта и предоставить четкую информацию о мерах, предпринимаемых для снижения воздействия на окружающую среду.

Социокультурный аспект 

Проект может влиять на социальные и культурные аспекты местного сообщества, такие как традиции, обычаи, образ жизни. Важно проявлять уважение к местной культуре и обратить внимание на вопросы, связанные с социальной интеграцией и устойчивым взаимодействием с местным населением.

Здоровье и безопасность

Влияние, оказываемое предприятием на здоровье и безопасность местного сообщества, такое как выбросы, безопасность дорожного движения, может стать камнем преткновения. Важно рассмотреть многосторонне вопросы, связанные с мониторингом и соблюдением стандартов здоровья и безопасности, обеспечить прозрачность и открытость в информировании местного населения о мерах, предпринимаемых для минимизации рисков.

Участие местного сообщества

Важно обратить внимание на включение местного сообщества в процесс принятия решений относительно бизнес-проекта. Это может включать проведение консультаций, открытых диалогов, слушаний и других механизмов участия, которые позволят местным жителям выразить свои мнения, предложения и опасения относительно проекта.

Эффективное взаимодействие с местным сообществом при планировании и реализации бизнес-проектов является важным аспектом устойчивого и социально ответственного бизнеса. Обращение внимания на ключевые вопросы, такие как влияние на окружающую среду, занятость и экономическую выгоду, социокультурные аспекты, здоровье и безопасность, а также участие местного сообщества, позволит установить доверие и поддержку местного сообщества, снизить риски конфликтов и судебных разбирательств, а также повысить уровень устойчивости и успешности бизнес-проекта в долгосрочной перспективе.

Важность обратной связи 

Помимо активного слушания мнений и опасений местного сообщества, также важно предоставлять обратную связь и информацию о том, как проект будет реализовываться, какие изменения будут внесены и как будут решаться возможные проблемы. Это поможет укрепить доверие и открытость в отношениях с местным сообществом.

Партнерство и сотрудничество 

Взаимодействие с местным сообществом должно основываться на партнерстве и сотрудничестве, а не на одностороннем подходе. Это означает включение местного сообщества в принятие решений, совместное планирование и реализацию проекта, в установлении долгосрочных отношений, основанных на взаимной выгоде.

Долгосрочность проекта 

Взаимодействие с местным сообществом должно уделять внимание устойчивости проекта в долгосрочной перспективе. Это может включать меры по содействию развитию местного сообщества, созданию рабочих мест, развитию местной инфраструктуры, охране окружающей среды и другим аспектам, способствующим устойчивому развитию местных сообществ.

Мониторинг и оценка 

Важно проводить мониторинг и оценку взаимодействия с местным сообществом в процессе реализации бизнес-проекта. Это поможет оценить эффективность мероприятий, внести корректировки, а также извлечь уроки для будущих проектов. 

Конкретные шаги перед планированием проекта

Для того чтобы обеспечить устойчивое развитие и минимизировать негативное влияние на местное сообщество, компании должны проявлять социальную ответственность и проводить анализ воздействия на местное сообщество перед началом реализации планируемых проектов. 

Руководящие принципы ООН предпринимательской деятельности в аспекте прав человека представляют ценное руководство для бизнеса при планировании и реализации проектов, чтобы снизить негативное воздействие на местное сообщество и уважать права человека. Основные аспекты, которые бизнес должен учесть на основе принципов для ответственного ведения деятельности.

Осуществление оперативных консультаций

Бизнесы должны проводить консультации с местным сообществом и заинтересованными сторонами на ранних стадиях планирования проекта. Это включает предоставление информации о проекте, выявление потенциальных рисков и проблем, а также принятие мнения и предложений местного сообщества. Консультации должны быть прозрачными, включающими широкий круг заинтересованных сторон и учитывающими местные культурные и языковые особенности.

Вопросы, которые бизнес должен задать себе и найти механизмы коммуникации с местным сообществом, чтобы выяснить ответы на них:

• С какими основными проблемами / вопросами могут столкнуться члены сообщества в связи с деятельностью компании?
• Какие организации больше всего работают над решением этих и других проблем сообщества? (например, фермерская группа, неправительственная организация, молодежная группа, школьный комитет, религиозная группа, кооператив и т. д.).

Примеры вопросов, задаваемых во время консультации с местным сообществом:

Информирование сообщества

• Было ли сообщество проинформировано и проконсультировано о планируемой деятельности компании, если да, то когда и кем?
• Где проходили консультации? О чем были консультации? Как была предоставлена информация?

Средства к существованию

• Каковы основные источники дохода для жизни людей?
• Может ли изменить деятельность компании образ жизни людей и получение доходов, и если да, то как?
• Каким образом присутствие компании может повлиять на средства к существованию людей, например, у людей появятся новые рабочие места, использование компанией земли ограничит возможности общин заниматься сельским хозяйством, цены станут более высокими из-за деятельности компании?

Земельные вопросы

• Каким образом люди пользуются землей, например, в сельскохозяйственных целях, для проживания и т. д.?
• Взяла ли компания в аренду или купила землю для своей деятельности? По какой цене?
• Если да, то была ли эта земля в частной собственности, или это была земля, находящаяся в государственной собственности?

Переселение

• Произойдет ли переселение или перемещение людей в связи с деятельностью компании? Если да, то сколько людей потенциально может быть переселено и куда они будут переселены?
• Если компенсация будет предложена в рамках процесса переселения, что именно будет компенсировано и по каким ставкам, например, жилье, земля, урожай?
• Кому будет предоставлена помощь и компенсация, например, будет ли оказана помощь всем переселенцам или только некоторым, если да, то кому и почему?

Вода и окружающая среда

• Каким образом деятельность компании может повлиять на окружающую среду, например, шум, пыль, вибрация, вырубка лесов, хранение токсичных отходов и доступ к воде?
• Есть ли примеры загрязнения, если да, то каковы они? Обеспокоены ли жители сообщества состоянием своего здоровья?

Вопросы безопасности и конфликты/протесты

• Были ли конфликты между компанией и сообществом ранее, если да, то когда, по поводу чего и что произошло? Был ли конфликт разрешен, если да, то как?

Внутренняя миграция

• Ожидается ли миграция людей в этот район для работы в компании, если да, то кто и почему, например, люди, надеющиеся получить работу?
• Как эти новые люди интегрируются в местное сообщество, могут ли возникнуть проблемы с этим?
• Повлияет ли присутствие этих новых людей на доступность социальных услуг, например, здравоохранения, образовательных учреждений или снабжения предметами первой необходимости?

Трудоустройство местного населения

• Планируется ли нанимать на работу в компанию местных жителей, если да, то кто это будет, например, мужчины, женщины, квалифицированные или неквалифицированные люди?
• Получат ли люди в сообществе пользу от присутствия компании?
• Будут ли вовлечены ли дети в работу, связанную с компанией? Ведет ли компания работу для предупреждения детского труда?

Проекты по развитию сообщества и возможности

• Есть ли у компании проекты по развитию сообществ? Если да, то какие это проекты и кто их реализует, например, члены сообщества, сотрудники компании, местные организации?
• Были ли проведены консультации с членами сообщества относительно таких проектов развития сообщества?

Рассмотрение жалоб

• Есть ли у людей жалобы или опасения по поводу деятельности компании, если да, то каковы они?
• Как люди могут сообщить о своих опасениях или жалобах компании?
• Есть ли в компании механизм рассмотрения жалоб, к которому люди могут получить доступ? Является ли этот механизм анонимным? Компании должны устанавливать механизмы обращения и разрешения споров для местных жителей, которые могут быть затронуты проектом. Эти механизмы должны быть доступными, прозрачными и эффективными, и местное сообщество должно быть осведомлено о том, как ими воспользоваться. Это может включать создание службы по связям с общественностью, горячей линии, организацию публичных слушаний или назначение независимых посредников.

В целом, для компании на уровне ее высшего руководства предметом постоянного внимания должны быть такие вопросы:

• Как компания обычно общается с местным населением?
• Есть ли у компании план взаимодействия с заинтересованными сторонами?
• С кем компания консультируется, например, с членами сообщества, неправительственными организациями, местными органами власти и т. д.?
• Как часто компания взаимодействует с разными заинтересованными сторонами?

Уважение культурных особенностей и прав коренных народов 

Компании должны учитывать культурные особенности и права местных жителей, если они проживают на территории проекта. Это включает уважение и защиту их прав на землю, воду, леса и другие ресурсы, а также соблюдение их традиций, обычаев и образа жизни. Бизнесы должны вести диалог с местными жителями и включать их мнение в процесс принятия решений относительно проекта.

Социальная ответственность и прозрачность

Компании должны осуществлять свою деятельность с социальной ответственностью и прозрачностью, включая открытую и честную коммуникацию с местным сообществом, заинтересованными сторонами и органами власти. Отчитываться о своей деятельности и ее воздействии на местное сообщество, включая меры, принятые для снижения негативных последствий и соблюдения прав человека.

При подготовке материала использовались методические рекомендации Датского института прав человека по оценке влияния бизнеса на права человека.

Данная статья является элементом информационной кампании по продвижению вопросов прав человека в аспекте предпринимательства в Кыргызстане в рамках проекта ПРООН «Бизнес и права человека» (B+HR), при финансовой поддержке Правительства Японии.

***

Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) является одной из ведущих организацией в области развития в Кыргызстане. С 1993 года мы работаем во многих областях, включая инклюзивное развитие, охрану окружающей среды, реагирование на кризисы, продвижение гендерного равенства, для совместного достижения Целей в области устойчивого развития.

Контакт для СМИ: Нуржан Алымканова, специалист по коммуникациям ПРООН Nurzhan.alymkanova@undp.org