Расширение доступа к правосудию в Кыргызской Республике
Общей целью проекта является: содействие расширению правовых возможностей уязвимых слоев населения Кыргызской Республики, в особенности сельских женщин, детей и молодёжи из группы риска, а также лиц с ограниченными возможностями здоровья, и улучшение их доступа к правосудию и правовой помощи в соответствие с международными рекомендациями и стандартами по правам человека.
Основные результаты проекта (2014-2017):
- Закон КР «О гарантированной государством юридической помощи» подписан Президентом КР 25 декабря 2016 года. Одно из важных новшеств закона - введение права на получение квалифицированной юридической помощи по гражданским и административным делам. Также в новом законе расширен круг лиц, которые вправе получить юридическую помощь.
- Законы КР "Об охране и защите от семейного насилия" и "О внесении изменений в некоторые законодательные акты КР по вопросам охраны и защиты от семейного насилия" подписаны Президентом КР 28 апреля 2017 года. Закон дает гражданам более эффективные меры защиты от насилия в семье и позволит органам, реализующим закон, эффективно взаимодействовать и выполнять обязанности по защите от насилия в семье.
- Закон КР «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам прав и гарантий лиц с инвалидностью» подписан Президентом КР 8 июня 2017 года. Закон направлен на исключение в законодательстве норм, ущемляющих права ЛОВЗ, в частности было введено право на факсимильную подпись, определен статус сурдопереводчика.
- Оказано содействие Министерству Юстиции КР в создании 11 Центров правовой помощи. Центры оказывают юридическую помощь на районном уровне в Ошской и Чуйской областях. На конец 2017 года оказано 9408 правовых консультаций для 8372 граждан.
- Созданы 4 Центра по расширению правовых возможностей на уровне Айыл Окмоту в пилотных Чуйской и Ошской областях. На конец 2017 года центры оказали 2053 правовых консультаций для 1842 граждан.
- Оказано содействие Министерству Юстиции КР в разработке и реализации Концепции по повышению правовой культуры населения на 2016-2020 годы.
- проводится широкая информационная кампания по обеспечению доступа к правосудию и по распространению положительных примеров правового поведения граждан через СМИ и Интернет пространство;
- реализуется компонент «Автобус Солидарности», в рамках которого группа юристов выезжает в отдаленные села и на местах предоставляет юридическую помощь. На конец 2017 года “Автобус солидарности” осуществил выезды в 173 Айыл Окмоту Чуйской и Ошской областей и оказал 7042 консультаций для 6604 граждан.
- Оказано содействие Адвокатуре КР и Министерству Юстиции КР в разработке стандартов по предоставлению юридической помощи.
- Создана интерактивная веб-карта провайдеров юридических услуг в стране.
Карта создана в целях повышения информированности населения о правах и гарантиях и доступу к правосудию: www.legalmap.gov.kg
- Оказывается поддержка Министерству Юстиции КР в оптимизации и усовершенствовании Центрального банка данных (ЦБД), содержащего все нормативно правовые акты КР.
- создано мобильное приложение ЦБД «Законы КР» для системы Андроид. На конец декабря 2017 года зарегистрировано более 51 тысяч скачиваний;
- разработаны Открытые данные ЦБД. В 2016 году программисты разработали 11 мобильных приложений для Кодексов КР пользуясь Открытыми данными: https://play.google.com/store/search?q=кодексы%20кр&c=apps;
- ЦБД адаптирована для пользования лицами с инвалидностью, в частности для незрячих граждан. Создана возможность пользоваться ресурсом в режиме офлайн.
- Оказывается поддержка диалогу по продвижению ратификации Конвенции ООН о правах инвалидов (КПИ ООН).
- по всей стране организованы кампании, акции, конференции для содействия процессу ратификации Конвенции в Кыргызской Республике.
- разработан план действий, а также финансовый расчёт внедрения КПИ ООН в Кыргызстане.
- Улучшен доступ к правосудию для людей с ограниченными возможностями здоровья.
- созданы элементы доступности в четырех зданиях судов Ошской и Чуйской областей;
- введен сурдоперевод в вечерний новостной блок ОТРК;
- опубликованы сборники правовых актов на шрифте Брайля, в аудио формате на кыргызском и на русском языках и распространены через специализированные учреждения;
- подготовлены 36 сурдопереводчиков с юридическим уклоном; http://minjust.gov.kg/ru/content/surdoperevodchiki
- 1414 ЛОВЗ прошли тренинги по правовым вопросам.
- Разработаны тренинговые модули по правам детей, молодежи, женщин, ЛОВЗ, а также методическое пособие содержащее международные стандарты и этические нормы правосудия. Тренинговые модули внедрены в 6-ти учебных центрах и ВУЗах КР.
- 1896 представителей официальных и неофициальных органов правосудия прошли обучение по правам уязвимых групп и доступу к правосудию.
- 3946 представителей целевых групп проекта в частности женщины, лица с инвалидностью, дети и молодежь прошли обучающие тренинги по реализации и механизмах защиты своих прав.
- Государственная регистрационная служба при Правительстве КР (ГРС) с сентября 2015 года проводит мобильные выезды с целью документирования граждан и предоставления юридических консультаций. На конец 2017 года оказано 2540 правовых консультаций для 2507 граждан, из них документированы 1965 человек.
- Автоматизированная информационная система (АИС) ЗАГС внедрена в 10 пилотных Айыл Окмоту Ошской и Чуйской областей. На конец 2017 года выданы 2346 документов.
- Общественные приемные МТСР в городах Бишкек и Ош технически оснащены для проведения видеоконференции между жителями южных областей и руководителями Министерства в городе Бишкек. На конец 2017 года оказаны 4717 консультаций.
- Медиа продуктами проекта охвачено около 2 миллионов человек:
- функционирует сайт и Фэйсбук страничка «Доступ к правосудию» с 2900 пользователями;
- издана газета «Укук жанырыгы» тиражом в 90 тысяч экземпляров на кыргызском языке и распространена через Центры правовой помощи, Автобус Солидарности Министерства Юстиции и пилотные Айыл Окмоту;
- организованы тренинги для журналистов по освещению темы «Доступа к правосудию»;
- проводятся медиа кампании, пресс конференции, пресс кафе, теле и радио дискуссии, конкурсы, создаются видео ролики и другие медиа материалы;
- проводятся уличные театры по повышению правосознания населения.
«Наше стратегическое видение Кыргызстана в долгосрочной перспективе - сильное и независимое государство, входящее в число развитых стран, комфортное для жизни людей, с обеспечением защиты их прав, свобод и безопасности, многоязычной и доброжелательной внутренней средой с соблюдением законности».
Национальная стратегия устойчивого развития КР
Юристы «Автобуса солидарности» консультируют жителей села Кызыл-Октябрь Чуйской области. Проект «Автобус солидарности» реализуется Министерством Юстиции КР.
Общий бюджет проекта: 2 млн. €
Продолжительность: 1 января 2014 – июнь 2018 (1 фаза)
Пилотные регионы: Чуйская область (включая г. Бишкек), Ошская область (включая г. Ош)
Донор: Правительство Финляндии
Координатор Проекта: Айнура Алымбекова