Мир должен вырваться из глобального паралича для обеспечения будущего людей и планеты путем перезагрузки траектории развития
Множественные кризисы сдерживают прогресс, поскольку 9 из 10 стран отброшены назад в человеческом развитии, предупреждает Отчет ПРООН
8 September 2022
8 сентября 2022 года, Нью-Йорк: Мир переживает кризис за кризисом, вынужденно предпринимая экстренные меры и будучи не в состоянии устранить причины проблем, с которыми мы сегодня сталкиваемся. Если мы кардинально не изменим свой курс, то можем оказаться в ситуации еще более серьезных лишений и несправедливости, предупреждает Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН).
В Докладе о человеческом развитии «Времена неопределенности, неустроенные жизни: определяя наше будущее в меняющемся мире», обнародованном сегодня ПРООН, утверждается, что различные неопределенности накапливаются, наслаиваются и переплетаются, беспрецедентным образом нарушая жизни людей. За прошедшие два года миллиарды людей во всем мире столкнулись с разрушительным воздействием кризисов, таких как COVID-19 и война в Украине, которые разразились один за другим в сочетании с кардинальными социальными и экономическими сдвигами, опасными планетарными изменениями и серьезным усилением поляризации.
Впервые за 32 года, в течение которых Программа развития ООН рассчитывает Индекс человеческого развития, измеряющий показатели здоровья, образования и уровня жизни населения стран, его значения снижаются во всем мире уже два года подряд. Показатели человеческого развития упали до уровня 2016 года, что свело на нет большую часть прогресса в достижении Целей в области устойчивого развития.
Падение является практически повсеместным, поскольку более 90 процентов стран зафиксировали снижение Индекса человеческого развития либо в 2020, либо в 2021 году, и более 40 процентов государств отметили снижение в течение двух лет, что свидетельствует о том, что во многих странах кризис продолжает усугубляться.
Хотя некоторые страны начинают восстанавливаться, такое восстановление является неравномерным и частичным, что еще больше усиливает неравенство в человеческом развитии. Особенно сильно пострадали страны Латинской Америки, Карибского бассейна, государства Африки к югу от Сахары и Южной Азии.
«Мир изо всех сил пытается реагировать на кризисы, разгорающиеся один за другим. Мы видим на примере кризиса стоимости жизни и энергетического кризиса, что несмотря на заманчивость сосредоточения усилий на быстрых решениях, таких как субсидирование ископаемых видов топлива, тактика экстренной помощи сдерживает долговременные системные изменения, которые мы должны осуществить. Мы находимся в состоянии коллективного паралича в осуществлении этих изменений. В мире, в котором главенствует неопределенность, нам необходимо обновленное чувство глобальной солидарности для преодоления взаимосвязанных, общих проблем.»Ахим Штайнер, Администратор Программы развития ООН
В отчете анализируется, почему необходимые изменения не происходят, и рассматриваются множественные причины, включая то, как незащищенность и поляризация сегодня подпитывают друг друга, препятствуя солидарности и коллективным действиям, которые необходимо предпринять для преодоления кризисов на всех уровнях. Новые расчеты показывают, например, что те, кто ощущают себя наиболее незащищенными, с большей вероятностью придерживаются крайних политических взглядов.
«Еще до пандемии COVID-19 мы наблюдали двойной парадокс, когда прогресс сопровождался ростом незащищенности и поляризацией. Сегодня, когда треть людей во всем мире испытывают стресс и менее трети людей в мире доверяют другим, мы сталкиваемся с серьезными препятствиями в принятии решений, которые работают для людей и нашей планеты. Этот новый, стимулирующий размышления анализ призван помочь нам выйти из этого тупика и проложить новый курс для выхода из нынешней глобальной неопределенности. У нас есть узкое окно возможностей для перезапуска наших систем и обеспечения будущего на основе решительных действий по борьбе с изменением климата и новых возможностей для всех.»Ахим Штайнер, Администратор Программы развития ООН
Чтобы наметить новый курс, в отчете рекомендуется осуществлять меры политики, сфокусированные на инвестициях — от возобновляемых источников энергии до готовности к пандемиям, и страховании, включая социальную защиту, — с тем, чтобы подготовить наши общества к взлетам и падениям в мире неопределенности. При этом инновации во многих формах — технологические, экономические, культурные — могут также сформировать потенциал для реагирования на возможные будущие вызовы.
«Чтобы справиться с неопределенностью, нам нужно удвоить усилия в области человеческого развития и не ограничиваться улучшением благосостояния или здоровья людей. Это по-прежнему важно. Но мы также должны защитить планету и предоставить людям инструменты, которые необходимы им для того, чтобы почувствовать себя более защищенными, вновь обрести ощущение контроля над своей жизнью и надежду на будущее.»представитель ПРООН Педро Консейсао, ведущий автор отчета
Больше информации об Отчете о человеческом развитии за 2022 год и проведенном ПРООН анализе по проблемам преодоления комплекса новых неопределенностей можно найти по ссылке https://hdr.undp.org/human-development-report-2021-22