LocationsЦифровизация для устойчивого развития и обеспечения социального благополучия общества
13 February 2023
Казахстан позиционирует себя как социальное государство, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы. За годы независимости был проделан огромный путь к формированию собственной модели социального благополучия общества.
Казахстаном предпринят ряд мер и инициатив для достижения целей устойчивого развития (ЦУР) для безопасного, равного и прогрессивного общего будущего. Страна уверенно внедряет новые технологии в целях обеспечения благосостояния общества, роста занятости населения, конкурентоспособности образования и эффективности здравоохранения.
Несмотря на эти достижения, потенциал для развития и совершенствования достаточно высок, и дальнейшая социальная модернизация предусматривает адаптацию экономических, социальных аспектов к требованиям и стандартам современного мира.
За последнее десятилетие прирост населения Казахстана составил 18,5% и в 2022 году достиг 19,7 млн человек.
Более 980,000 из 5,900,000 семей, проживающих в республике, не имеют официальных доходов, в том числе пенсионных и социальных выплат, адресной-социальной помощи и т.д. По данным Министерства труда и социальной защиты Республики Казахстан в 2022 году адресная социальная помощь назначена 657,300 человек из 127,600 семей.
Более 3 млн граждан республики относятся к уязвимой группе населения. Наиболее уязвимая группа населения проживает в Туркестанской области и в городе Шымкент.
Стоит отметить, что мониторинг, отчетность и назначение некоторых мер государственной поддержки по-прежнему выполняется на бумаге и отражается на качестве услуг населению. Благодаря внедрению цифровых технологий и новым подходам получение этих мер поддержки станет еще более доступным для всех жителей страны.
Одной из инициатив, которая направлена на повышение качества жизни людей является пилотный проект Программы Развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) - Цифровая карта семьи. Проект запущен в 2022 году и реализуется в партнерстве с Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан и Министерством цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.
Цифровые решения: Цифровая карта семьи
Цифровая карта семьи – инновационное решение, которое представляет собой цифровую платформу. Она помогает оперативно и эффективно оказывать государственную поддержку наиболее уязвимым семьям.
Стоит отметить, что Цифровая карта семьи оптимизирует усилия государства для оценки уязвимости семей без участия самих граждан. Таким образом, реализация мер поддержки семьям будет осуществляться в автоматическом режиме, даже в случае отсутствия у граждан доступа к интернет-платформам государственных служб.
Как работает цифровая карта семьи
Цифровая карта семьи выявляет семьи из уязвимых групп населения, и помогает комплексно оценивать их потребности, чтобы предоставить им социально-экономическую поддержку.
На первом этапе внедрения Цифровой карты, для оценки уровня благосостояния каждой семьи, были оцифрованы все 5,900,000 семей в Казахстане. География распространения Цифровой карты охватывает всю территорию Казахстана - 17 областей страны и 3 мегаполиса - Алматы, Астана, Шымкент.
Далее, на основании источников данных государственных органов по каждой семье был проведен глубокий анализ сфер здравоохранения, образования, социальной защиты, занятости, финансов, правосудия, сельского хозяйства.
Уровень благосостояния оценивается по пяти критериям: экономические условия, здравоохранение, жилищные условия, уровень образования и социальные условия. За основу взяты проблемы, с которыми сталкиваются уязвимые семьи - отсутствие жилья, образования, медицинского страхования, не занятые и мало занятые, нуждающиеся в правовой помощи и другие.
Каждый из пяти критериев содержит информацию, которая позволяет оценить степень уязвимости семьи. Всего оценка уязвимости семьи включает в себя 80 социально-экономических показателей, среди которых: занятость каждого члена семьи, наличие недвижимого имущества и коммерческого имущества, наличие в семье лиц с инвалидностью, наличие банковских займов и задолженности и другие показатели.
В результате такого глубокого анализа выявлено, что у более 15% от общего числа семей существуют значительные трудности, с которыми семьи не могут самостоятельно справиться. В связи с этим возникает необходимость дальнейшей длительной комплексной работы межведомственной команды для обеспечения безопасности и благополучия.
Методология оценки благополучия семей
Полученные данные позволили разработать и автоматизировать Методологию оценки благосостояния семей. Она помогает рассчитать скоринговые баллы по каждой семье в городах, регионах, районах, селах Казахстана и выявлять зону риска для каждой семьи. Таким образом, благодаря Цифровой карте семьи данные о благополучии всех семей в стране актуализируются ежедневно.
Как работает Цифровая карта семьи
Цифровая карта семьи уникальна тем, что является единой площадкой взаимодействия государственных структур для поддержки населения в таких сферах, как образование и социальная защита, финансы, правосудие и медико-социальная поддержка и другое.
После получения данных с оценкой уязвимости семей, Цифровая карта семьи в автоматическом режиме инициирует меры государственной поддержки, определяет ответственный государственный орган и через e-gov («электронное правительство») оказывает услугу в проактивном режиме. Теперь гражданам не нужно обращаться в каждую из государственных служб для подачи заявки.
Принцип работы Цифровой карты семьи максимально прост: потенциальному получателю государственной поддержки направляется СМС-уведомление для получения согласия на оказание государственной услуги. В случае согласия получателям назначается социальное пособие, выплата или иной вид поддержки с последующим зачислением на его банковский счет.
Мобильное приложение – как способ оптимизировать работу государственных служб
Социальные работники ежедневно проводят мониторинг, отчетность, назначение услуг и часто эта работа осуществляется с использованием бумажной документации. В рамках Цифровой карты семьи для социальных работников активно внедряется мобильное приложение, которое сокращает время на упорядочение дел и обработку информации, позволяет повысить эффективность, прозрачность и мониторинг услуг населению. Приложение доступно на казахском и русском языках в онлайн и оффлайн режимах.
Приложение было протестировано в пилотном режиме в городе Астана. В течение трех месяцев государственные сотрудники и социальные работники социального центра использовали приложение и веб-сайт в повседневной работе. Оно заменило им использование бумажной документации, повысило прозрачность, сократило время на упорядочение дел и обработку информации.
Как работает мобильное приложение для социальных работников?
- Возможность назначать задачи и отслеживать их в режиме реального времени
- Эффективный инструмент мониторинга для предоставления аналитики по предоставленным услугам
- Устраняет бумажную волокиту, повышая эффективность
- Социальным работникам удобнее обращаться к семьям в сельской местности
- На русском и казахском языках
- Онлайн и оффлайн версия
Стоит отметить, что одной из важных задач Цифровой карты семьи является обеспечение гендерного равенства через внедрение модели интегрированных социальных услуг.
По словам экспертов, внедрение и использование Цифровой карты семьи в Казахстане не только повысит эффективность работы государства для оказания качественной поддержки населению, но и станет «мостом» для достижения равного доступа людей к социальной защите и безопасности.
Отметим, в Казахстане ПРООН продвигает трансформацию предоставления социальных услуг с помощью цифровых технологий. Цифровая карта семьи разработана в рамках финансирования Многостороннего целевого фонда ООН «Меры реагирования и восстановления от последствий коронавирусной инфекции», реализацией которой занимаются три агентства ООН совместно с национальными партнерами.
Узнайте больше
