В ходе локализации были поставлены две задачи. 

Во-первых, наращивание потенциала и обучение новым навыкам сотрудников акиматов в сфере устойчивого развития. Во-вторых, разработка универсальной методологии по интеграции ЦУР в программы местного развития. 

В текущем году работа по локализации ЦУР должна перейти в проектную плоскость. Результаты и успех данной работы предопределят будущее и потенциал регионов развиваться в устойчивом ключе. В рамках проведенного анализа и диагностики регионов по 8 (восьми) из 17 (семнадцати) ЦУР выявлен весьманизкий охват в планах развития областей. 

Цифры неутешительные – ниже 30 (тридцати) процентов. 

Более того данные ЦУР отвечают за социальное и экологическое благополучие регионов. Такие направления как снижение бедности, гендерное неравенство, рациональное потребление и производство, борьба с изменением климата, водные и наземные экосистемы, верховенство закона требуют более тщательного внимания.  

К примеру в Программах развития областей Жетысу и Абай по 8 ЦУР не интегрирован ни один актуальный национальный индикатор (ЦУР 1, ЦУР 5, ЦУР 7, ЦУР 8, ЦУР9, ЦУР 13, ЦУР 14, ЦУР 17). Так охват актуальными национальными индикаторами ЦУР в Жетысу составляет лишь 9,1% (8 индикаторов из 87), в Абай - 11,5% (10 индикаторов из 87).

Охват актуальными национальными индикаторами ЦУР в Улытау чуть выше - 14,9% (13 индикаторов из 87). Тем не менее по ряду стратегических показателей не предусмотрены конкретные меры и мероприятия, что ставит под вопрос их достижимость. Так, доля неохваченных мерами ЦУР составляет 32,3%. Похожая картина наблюдается в Плане развития Кызылординской области. 

Среди других факторов препятствующих более полной согласованности Программ развития областей с ЦУР необходимо выделить следующие:

• основная часть индикаторов Программ развития области формируется на основе базового перечня индикаторов, утвержденных на центральном уровне, не включающего национальные индикаторы ЦУР.

• подавляющая часть национальных индикаторов ЦУР применима лишь на республиканском уровне.

• не определен перечень индикаторов ЦУР применимых для интеграции на местном уровне;

• по отдельным индикаторам МИО не отвечают за сбор данных и не проводят мониторинг ситуации.

На одном из заседаний Парламентской комиссии было предложено пересмотреть перечень национальных индикаторов ЦУР. На сегодняшний день общее количество лишь приоритетных и предназначенных для мониторинга индикаторов составляет 205 (двести пять). К примеру, в таких странах ОЭСР, как Дания, Финляндия, Франция, Германия общее количество национальных индикаторов не превышает 100 (ста). Это позволяет выстроить более системную и качественную работу по достижению ЦУР. Даже развитые страны не располагают достаточными ресурсами и потенциалом для ведения мониторинга большого количества индикаторов. 

С целью совершенствования системы мониторинга национальных индикаторов ЦУР ПРООН предлагает следующее:

• Во-первых, остановить выбор на нескольких ключевых индикаторах для каждой ЦУР (2-3). По ним отслеживать прогресс по каждой ЦУР.

• Во-вторых, включить данные индикаторы в документы первого уровня Системы государственного планирования – новую Стратегию Казахстан – 2050 и Стратегический план развития Казахстана на последующие 5 лет. При этом индикаторы должны быть согласованы с приоритетными направлениями данных документов.

• В-третьих, оставшиеся индикаторы необходимо распределить между центральными и местными исполнительными органами. Они обеспечат их интеграцию в Национальные проекты и Стратегические планы, а также программы местного развития. 

Таким образом, можно будет наладить более эффективную и качественную систему мониторинга с фокусом на результат. В свою очередь ключевые национальные индикаторы ЦУР будут комплексными, когда как остальные будут иметь более локальные характеристики и направлены на обеспечение инклюзивности и повышение качества жизни на местах. Такая структура обеспечит систему, при которой индикаторы второго и третьего уровня будут работать на достижение ключевых индикаторов и ЦУР. 

Позвольте отметить, что одним из важнейших аспектов достижения ЦУР является достаточность и своевременность финансирования для развития регионов. Для обеспечения эффективной локализации ЦУР крайне важно оптимизировать финансовые и бюджетные операции между центральным и местным уровнем. В текущем году ПРООН начнет оказывать техническую поддержку Министерству финансов с целью повышения эффективности бюджетных процессов, через совершенствование Единой бюджетной классификации. Все это будет способствовать более эффективной координации финансовых ресурсов для нужд регионов и достижения ЦУР на местном уровне. 

Г-н Премьер-Министр, текущая работа по локализации ЦУР проводится в рамках регионального проекта Европейского Союза «Создание платформы ЦУР для стран Центральной Азии». Пользуясь случаем позвольте выразить благодарность Представительству ЕС в Казахстане за данный значительный вклад, а также надежду на дальнейшее партнерство и поддержку. 

Как Вы видите идет переход к активной фазе локализации ЦУР в регионах страны. В этой связи, наряду с привлекаемыми ресурсами со стороны международных организаций, очень важно и крайне необходимо вовлечение государственных ресурсов. 

Мы приветствуем создание Парламентской комиссии. Отныне институциональная архитектура ЦУР приобрела завершенный вид и повысила свой потенциал. Масштабная работа Правительства в области устойчивого развития теперь будет подкреплена необходимыми мерами и поддержкой со стороны Парламента. Интеграция и учет принципов устойчивого развития в процессе формирования бюджета, нормотворчества и региональном развитии могут обеспечить качественный рывок для страны в оставшиеся 6 (лет) и привести к поставленным целям в 2030 году.

Г-н Премьер-Министр,

Региональное развитие играет ключевую роль в достижении ЦУР. При этом регионы сталкиваются с серьезными проблемами, как нехватка финансовых и человеческих ресурсов, сложности планирования развития с учетом принципов устойчивости, отсутствие должной координации и коммуникации с населением.

Как Вы видите локализация ЦУР целиком нацелена на решение данных системных вопросов. ПРООН выражает готовность оказывать максимальное содействие и поддержку Правительству в развитии вновь созданных регионов. Успешная локализация ЦУР в данных регионах позволит реплицировать данный опыт на остальные регионы страны и значительно приблизит страну к достижению ЦУР к 2030 году. 

Спасибо за внимание!