LocationsEn ny rapport från Ukrainas regering, Världsbanken, EU-kommissionen och FN uppskattar att återuppbyggnaden kommer att kosta 524 miljarder dollar det kommande decenniet – betydligt mer än tidigare uppskattningar.
Tre år efter invasionen: Ukrainas återuppbyggnad kommer kosta 524 miljarder dollar
25 februari 2025
KIEV, 25 februari 2025 – Tre år av Rysslands fullskaliga invasion har lett till enorm förstörelse i Ukraina. En ny rapport från Ukrainas regering, Världsbanken, EU-kommissionen och FN uppskattar att återuppbyggnaden kommer att kosta 524 miljarder dollar det kommande decenniet – betydligt mer än tidigare uppskattningar. Analysen baseras på en omfattande skadebedömning ledd av FN:s utvecklingsprogram (UNDP) i Ukraina.
"Den här rapporten belyser hur avgörande ett gemensamt åtagande är för Ukrainas återuppbyggnad," säger Jaco Cilliers, UNDP:s landschef i Ukraina. "UNDP står vid Ukrainas sida för att bygga en starkare framtid – inte bara för att reparera de tillfälliga skadorna. Tillsammans med våra partners och myndigheter fokuserar vi på de mest akuta behoven och på att skapa långsiktig motståndskraft."
Under 2025 har Ukrainas regering med stöd från internationella partners avsatt 7,37 miljarder dollar till avgörande sektorer som transport, energi, bostäder, utbildning, hälsa, minröjning och socialt skydd. Samtidigt kvarstår ett finansieringsgap på 9,96 miljarder dollar för 2025. För att täcka kostnadsgapet kommer bland annat näringslivet att spela en central roll i återuppbyggnaden.
De humanitära konsekvenserna är oerhört allvarliga. Särskilt utsatta grupper är internflyktingar som bor i tillfälliga boenden, äldre personer och personer med funktionsnedsättningar. Sedan februari 2022 har antalet människor med funktionsnedsättning ökat med över 300 000, bland annat på grund av skador som drabbat både civila och militärer.
Den nya skadebedömningen omfattar skador från 24 februari 2022 till 31 december 2024 och visar att de direkta skadorna uppgår till kostnader på 176 miljarder dollar, en ökning från 152 miljarder dollar i den tidigare bedömningen från februari 2024. Förlusterna är omfattande och påverkar flera viktiga sektorer. Cirka 13 % av landets bostäder har skadats eller förstörts, vilket drabbar mer än 2,5 miljoner hushåll. Inom energisektorn har förlusterna ökat markant, särskilt inom områden som elkraftproduktion, distribution och fjärrvärme. De största skadorna har drabbat sex områden i Ukraina: Donetsk, Kharkiv, Luhansk, Zaporizjzja, Kherson och Kyiv. Tillsammans står dessa för hela 72 % av de totala skadorna i landet.
De mest akuta återuppbyggnadsbehoven omfattar följande:
- Bostäder (84 miljarder dollar)
- Transport (78 miljarder dollar)
- Energi (68 miljarder dollar)
- Handel och industri (64 miljarder dollar)
- Jordbruk (55 miljarder dollar)
- Röjning och hantering av byggnadsmaterial (13 miljarder dollar)
Trots utmaningarna har Ukraina i samarbete med internationella partners näringslivet redan mobiliserat över 13 miljarder dollar inom åtta sektorer. 2024 investerades minst 1,2 miljarder dollar i bostadssektorn och mer än 2 000 km väg reparerades. Näringslivet bidrar också aktivt genom investeringar i reparationer och nya energilösningar, såsom gaskraftverk, solpaneler och biogasanläggningar. Enligt tidigare uppskattningar från International Finance Corporation kan näringslivet potentiellt täcka en tredjedel av de totala behoven.
UNDP arbetar aktivt för att mobilisera privata investeringar för Ukrainas återuppbyggnad. Genom ESCO-initiativet moderniseras energisystem för att bli mer hållbara och robusta. UNDP arbetar även med minröjning, återuppbyggnad av infrastruktur och energisektorn samt stärkta rättsstatsprinciper. Målet är en långsiktig och hållbar återuppbyggnad av Ukraina.
Rapporten betonar att investeringar i återuppbyggnad är avgörande för Ukrainas framtid. Målet är att återställa infrastruktur, stimulera ekonomin och stärka Ukrainas institutioner i linje med EU-standarder. Det omfattar inte bara att reparera tillfälliga skador, utan också om att genomföra reformer som för Ukraina närmare ett EU-medlemskap och en hållbar framtid.
