1. ВСТУП

Цей Конкурс пропозицій адмініструється проєктами ПРООН «Демократизація та права людини 2023-2026», у рамках якого субпроєкт «Громадянське суспільство та молодь» (ГСМ) та «Сприяння безпеці людини в Україні через реагування на багатовимірну кризу, спричинену війною».

1 січня 2023 року Програма розвитку ООН в Україні (ПРООН) за фінансової підтримки Міністерства закордонних справ Данії розпочала реалізацію проєкту «Демократизація та права людини 2023-2026», у рамках якого субпроєкт «Громадянське суспільство та молодь» (ГСМ) реалізовуватиметься до 31 грудня 2026 року. Проєкт є частиною портфоліо «Демократичне врядування», за допомогою якого ПРООН допомагає уряду, громадянському суспільству та народу України просувати демократичні політики та практики, необхідні для прискорення прогресу щодо сталого людського розвитку.

Проєкт ПРООН «Сприяння безпеці людини в Україні через реагування на багатовимірну кризу, спричинену війною», що розпочався у січні 2023 року має на меті посилити безпеку людини в Україні шляхом реагування на багатовимірну кризу, спричинену війною, та вирішення проблеми високої вразливості через триваючу війну в країні, забезпечуючи інклюзивне планування відновлення на місцевому рівні.

Війна, яка триває в Україні, серйозно вплинула на становище молодих людей, спричинивши переривання процесу навчання, переміщення та психологічні травми. За даними Міністерства молоді та спорту України, внаслідок війни постраждало 40% молоді в Україні, понад два мільйони молодих людей стали внутрішньо переміщеними особами, а близько двох мільйонів молодих людей були змушені виїхати за кордон. Але, незважаючи на виклики війни, багато молодих людей відіграють активну роль у реагуванні на надзвичайні ситуації, працюючи волонтерами у своїх громадах, допомагаючи реалізовувати процес надання гуманітарної допомоги, підтримувати внутрішньо переміщених осіб (ВПО) та вразливі групи населення. Нещодавнє дослідження SHARP показало, що кількість молодих людей, які долучились до волонтерства під час повномасштабної війни, значно зросла.

ПРООН визнає молодь ключовими агентами змін у розвитку стійкості та сталого відновлення. Спираючись на довготривале партнерство Міністерством молоді та спорту України та значний досвід підтримки участі молоді на національному, регіональному та місцевому рівнях, ПРООН планує надати підтримку Національній програмі залучення молоді до процесів відновлення «Віднова».

У 2022 році, ПРООН у партнерстві з Міністерством молоді та спорту України підтримала пілотний етап програми «Віднова» яка спрямована на залучення молоді до процесу відновлення України та нормалізації життя в громадах, які постраждали від війни через проведення молодіжних обмінів за участю молоді з різних територій України. Під час пілотного етапу програми 120 молодих жінок і чоловіків взяли участь у чотирьох обмінах, організованих у партнерстві з місцевими молодіжними центрами та молодіжними організаціями. Програма обмінів передбачала освітні заходи спрямовані на підвищення громадянської активності, соціальній згуртованості та волонтерства, а також під наставництвом кваліфікованих молодь взяла участь у відновлювальних роботах приміщень, які можуть використовуватися молодими людьми в майбутньому для проведення заходів молодіжної роботи. Молодіжні обміни у  рамках програми «Віднова» також спрямовані на зміцнення почуття єдності та національної громадянської ідентичності через посилення зв’язків між молодими людьми з різних куточків країни.

У 2023 році ПРООН спільно з Міністерством молоді та спорту України та обраними партнерами планують розширити національну програму залучення молоді до процесів відновлення «Віднова», організувавши 24 молодіжні обмінні візити, які будуть проведені протягом червня-вересня. Основним акцентом програми у 2023 році стане відновлення об’єктів, які можуть використовуватись як молодіжні простори та молодіжні центри у місцевих громадах.

У цьому контексті ПРООН в Україні планує:

1. Визначити та обрати досвідчену громадську організацію, яка буде координаційним центром реалізації національної програми залучення молоді до процесів відновлення «ВідНова».

та

2. Визначити та обрати молодіжні центри та/або молодіжні ОГС ( у кількості до 24), які будуть виступати партнерами-виконавцями та відповідальними за організацію молодіжних обмінів у своїх громадах.

 

2. ЦІЛІ КОНКУРСУ:

Лот 1.

Основним фокусом цього лоту є вибір ОГС, яка забезпечить координаційну підтримку для успішного проведення 24 молодіжних обмінів, забезпечить методологічну підтримку та навчання персоналу молодіжних центрів/ОГС, включаючи:

• Підтримку молодіжних центрів щодо проведення одного або двох молодіжних обмінів у областях визначених Міністерством молоді та спорту України, включаючи контроль за  організацією усіх процесів пов’язаних з розміщенням, транспортуванням та харчуванням учасників, а також організацією робіт з відновлення об’єктів цивільної інфраструктури та організацією простору для спільного навчання учасників;
• Участь у процесі відбору молодіжних центрів та молодіжних ОГС, які подадуть заявки на другий лот цього конкурсу, який включатиме оцінку запропонованих  для відновлення об’єктів цивільної інфраструктури;
• У партнерстві з командою ПРООН та Всеукраїнським молодіжним центром провести тренінги для молодіжних центрів та/або молодіжних ОГС щодо методології та логістичних особливостей обмінів (3 раунди 4-денних тренінгів для до 24 команд по три людини у кожній команді);
• На основі затвердженої методології програми «ВідНова» організувати навчання менторів для проведення освітньої частини обмінів з акцентом на розвиток громадянських компетенцій, волонтерства та цінностей соціальної згуртованості;
• Забезпечити роботи центрального офісу національної програми залучення молоді до процесів відновлення «ВідНова» з метою координації роботи регіональних хабів, Міністерства молоді та спорту України, Всеукраїнського молодіжного центру, а також  забезпечення широкої комунікації про програму у суспільстві.

Лот 2.

Основним фокусом цього лоту є відбір молодіжних центрів та молодіжних ОГС, які виступатимуть координаційними центрами для організації молодіжних обмінів у рамках проєкту, а саме:

• У координації з місцевою владою, центральним офісом програми «Віднова» та Всеукраїнським молодіжним центром проведуть один-два молодіжні обміни протягом червня-вересня 2023 року ( одна організація може провести максимум два 5-денних обміни у двох різних громадах);
• Визначать та запропонують імплементаційну команду, яка має складатися з координатора, фінансового менеджера, майстра будівеньких робіт та керівника освітнього компоненту програми;
• Самостійно визначать об'єкт (приміщення) для відновлення на етапі подачі концепції за наступними критеріями:

1. Перевага надається приміщенням комунальної власності (приміщення перебуває у власності громади),
2. Обов’язковим є лист-підтримка від органу місцевого самоврядування або іншої установи-власника із зазначенням обов’язку утримувати приміщення та надавати його для роботи з молоддю,
3. Для приміщень, що знаходяться у приватній власності: власник об’єкта зобов’язується надати приміщення в користування НГО/молодіжному центру не менше ніж на 5 років.

• Спираючись на розроблену методологію розроблятимуть програму обміну, включаючи освітню частину з фокусом на громадянські компетентності, волонтерство та цінності соціальної згуртованості;
• Підтримуватиме партнерство та координуватиме з місцевою владою організацію робіт з реставрації об’єктів цивільної інфраструктури (ОГС має подавати заявку у партнерстві з органом місцевого самоврядування або установою, якій належить приміщення для відновлення.
• Команда проєкту має взяти участь у обов’язковому 4-денному організаційному оф лайн тренінгу з 15 березня – 1 травня 2023 року)

Подаючи концепцію для цього конкурсу, визначена команда ОГС (щонайменше два представника/ці від організації)  погоджується взяти участь в обов’язковому 4-денному офлайн-навчанні, яке відбудеться у будь-який час з 13 березня по 1 травня 2023 року.

 

3. УЧАСНИКИ КОНКУРСУ:

Некомерційні організації, зокрема благодійні організації, громадські об'єднання (включаючи громадські організації та спілки), які офіційно зареєстровані в Україні. Конкурс не надає гранти організаціям, політичним партіям, органам державної влади, місцевого самоврядування, установам державної та комунальної форми власності, релігійним громадам та приватним (фізичним) особам та підприємцям.

3.1. Географія конкурсу

ПРООН прийматиме заявки організацій з усіх областей України. ОГС, що подає заявку, має підтвердити свою спроможність здійснювати діяльність запропонованій області, що буде оцінюватися комітетом з відбору грантів.

 

4. КОНКУРСНИЙ ВІДБІР

Лот 1.

Подача проєктих пропозицій згідно з Додатком 1.1. Переможці будуть визначені за результатами оцінки проєктних пропозицій оцінковим комітетом. ПРООН укладе грантові угоди з тими фіналістами, які будуть рекомендовані для фінансування за результатами розгляду проєктних пропозицій.

Лот 2.

Етап I.

Подання концепцій пропозицій згідно з Додатком 1.2. Концепцій мають бути подані не пізніше 15 березня 2023 р.

Етап ІІ.

За результатами розгляду та попередньої оцінки концепцій представники попередньо відібраних молодіжних центрів та організацій будуть запрошені взяти участь у (чотириденному) підготовчому тренінгу включно з інструктажем щодо подання повних проєктних пропозицій, включаючи бюджет, а також фінансову звітність відповідно до керівних принципів ПРООН. Навчальні тренінги будуть організовані між (15 березня – 1 травня 2023 р.)

За результатами розгляду та попередньої оцінки концепцій відібраним організаціям буде запропоновано подати остаточні проєктні пропозиції.

Переможці будуть визначені за результатами оцінки проєктних пропозицій оцінковим комітетом. ПРООН укладе грантові угоди з тими фіналістами, які будуть рекомендовані для фінансування за результатами розгляду проєктних пропозицій.

 

5. БЮДЖЕТ ТА ДОЗВОЛЕНІ ВИТРАТИ

Прийнятними вважаються витрати, які:

●        необхідні для виконання проєктної діяльності відповідно до Грантової угоди;

●        відповідають принципам доцільності та відповідності витрат, включно з принципами «найвища якість за найнижчу ціну», й ефективності витрат;

●        коректно задокументовані, обґрунтовані та зрозумілі, а також підкріплені відповідною документацією фінансово-бухгалтерської звітності.

Кошти, надані в межах конкурсу, може бути використано винятково для оплати:

• праці персоналу організації та залучених експертів;
• витратні матеріали, включаючи незначні засоби індивідуального захисту;
• закупівлі консультаційних та/або інформаційних послуг (в разі їх необхідності для досягнення проєктних цілей);
• оренди, харчування й інших послуг, пов’язаних із проєктними заходами;
• будівельних матеріалів  або ремонтними роботами;
• друкарських, типографських і копіювальних послуг;
• послуг зв’язку;
• витратних матеріалів і канцелярських товарів;
• транспортних витрат (за умови відповідності відрядження внутрішнім правилам ПРООН та правилам поведінки під час карантину та інших пов’язаних з ним обмежень).

Неприйнятними є витрати, пов’язані з:

●        підготовкою проєктної пропозиції для участі в конкурсі;

●        сплатою боргів;

●        відшкодуванням витрат, пов’язаних із коливанням валютного курсу;

●        міжнародними відрядженнями;

●        створенням та реєстрацією організації;

●        наданням прямої фіскальної підтримки державним органам влади;

●        політичною діяльністю;

●        релігійною пропагандою;

●       діяльністю, що веде до прямої або опосередкованої дискримінації будь-яких соціальних верств;

●        проєктами, спрямованими на отримання прибутку від діяльності;

●        закупівлею транспортних засобів та/ чи предметів розкоші та відповідних послуг;

●       придбанням товарів для розповсюдження у вигляді гуманітарної допомоги, подарунків.

 

 6. ОБСЯГИ ФІНАНСУВАННЯ ТА ТЕРМІНИ ВИКОНАННЯ

Максимальний бюджет проєктної пропозиції за Лотом 1 не має перевищувати – 60 000 доларів США, за Лотом 2 не має перевищувати – 20 000 доларів США. Прямі витрати на відновлення приміщення за Лотом 2 не має перевищувати 5000 доларів США.

Максимальний термін реалізації проєкту за Лотом 1 – 6 місяців.

Максимальний термін реалізації проєкту за Лотом 2 – 3 місяців, якщо організація проводить один обмін, і 2 місяці, якщо організація проводить 2 обміни.

Наявність власного внеску від організації-виконавця або з інших джерел буде врахована та стане перевагою для апліканта. Цей внесок може бути зроблений як у фінансовій, так і в нефінансовій формі (наприклад, оплата праці персоналу організації, надання свого офісу чи обладнання для виконання завдань проєкту тощо). 

 

7. ПОРЯДОК ПОДАННЯ КОНЦЕПЦІЙ

Для Лоту 1:

Заповнена проєктна пропозиція подається українською мовою та надсилається електронною поштою на адресу: grants.ua@undp.org та через google форму у темі листа вказати назву конкурсу «Лот 1.Залучення молодих чоловіків та жінок до процесу відновлення України через проведення молодіжних обмінів». Проєктні пропозиції мають бути надіслані не пізніше 18:00 28 лютого 2023 року.

Для Лоту 2:

Етап I

Заповнена концепція проєктної пропозиції подається українською мовою та надсилається електронною поштою на адресу: grants.ua@undp.org та через google форму у темі листа вказати назву конкурсу «Лот 2.Залучення молодих чоловіків та жінок до процесу відновлення України через проведення молодіжних обмінів». Проєктні концепції разом з листами-підтримки від власника обраного об’єкту для відновлення пропозиції мають бути надіслані не пізніше 18:00 15 березня 2023 року.

 Етап II

За результатами розгляду та попередньої оцінки концепцій відібраним організаціям буде запропоновано подати повні проєктні пропозиції. Конкурсні проєктні пропозиції та супровідні документи необхідно подати на адресу grants.ua@undp.org не пізніше семи днів після участі у тренінгу, організованому ПРООН у партнерстві з ВМЦ та координаційною ОГС.

Контактна особа:

• Анна Острікова, спеціалістка з молодіжних програм ПРООН, anna.ostrikova@undp.org

 

8. ПРОЦЕДУРА ВІДБОРУ

8.1. Оціночні процедури

Після закінчення терміну прийняття пропозицій, спеціалісти ПРООН проведуть попередню перевірку на відповідність технічним критеріям. На цьому етапі ПРООН може запросити додаткову інформацію на свій розсуд.

Для забезпечення повної прозорості процесу, ПРООН формує Оціночний комітет (ОК), який оцінюватиме ті пропозиції, що пройшли перший етап. ОК – повноважний тимчасовий орган, який відповідає за розгляд, відбір та рекомендацію декількох проєктів до підтримки. ОК залишає за собою право отримати незалежну експертну думку в ході оцінки і відбору проєктів.

8.2. Критерії оцінки письмових пропозицій

Пропозиції будуть оцінюватись ОК за наступними критеріями:

Критерії для відбору	Максимальна кількість балів
1.Якість проєктної пропозиції відповідно до визначеної тематики поданої в складі пакету документів на конкурс;	35 балів
2.Продемонстрована спроможність виконувати програмну діяльність визначену в оголошенні  про конкурс;	25 балів
3.Продемонстрована участь молоді у процесі реалізації проєкту;	10 балів
4.Якість запропонованих мереж (включаючи потенційних партнерів для впровадження, та вже існуючі мережі, пов'язані з пропозицією).	20 балів

 

9. ЗВІТУВАННЯ, МОНІТОРИНГ ТА ОЦІНЮВАННЯ ГРАНТОВИХ ПРОЄКТІВ

9.1. Моніторинг та оцінка

Організація несе відповідальність за моніторинг виконання проєкту та оцінку його результатів. ПРООН здійснюватиме моніторинг проєкту через перевірку звітів грантоотримувачів, онлайн консультації, зустрічі з персоналом проєкту та зацікавленими сторонами, та участь у заходах проєкту.

9.2. Звітування

Організація подає такі звіти у форматі наданому ПРООН:

• короткі звіти на вимогу, які періодично вимагає ПРООН у випадках, коли інформація про реалізацію програми потрібна у період між звітними періодами;

• фінальний звіт, що включає підсумок діяльності та результатів, а також фінансовий звіт за загальну тривалість угоди.

 

ДОДАТКИ

Додаток 1. ФОРМА ЗАЯВКИ ДЛЯ ЛОТУ 1

Додаток 1.2. ФОРМА ЗАЯВКИ ДЛЯ ЛОТУ 2

Додатки 2 - 4 до Лоту 1