LocationsЯк мобільний застосунок для підтримки сімей переселенців в Україні надає порятунок у хаосі війни
Цифровий порятунок для українців у дорозі
25 May 2022
Комплексна державна система онлайн-послуг, розроблена ще до війни, тепер дає українцям порятунок у кризові часи.
Фото: ПРООН в Україні/Андрій Крєпкіх
Як зареєструватися, щоб отримати державну підтримку та гуманітарну допомогу, якщо війна змусила вас залишити дім? Якщо ви втекли лише з мінімумом необхідних речей, не знаючи, куди прямуєте і як довго перебуватимете там. Якщо звернення до державної установи у незнайомому місті, щоб зареєструватися для отримання такої допомоги, для вас видається не лише стресовим, а й практично неможливим?
Війна стала причиною найшвидшого вимушеного переміщення населення з часів Другої світової війни. Майже третина населення України – понад 14 мільйонів людей – залишили свої домівки, шукаючи безпечного притулку всередині країни чи за кордоном. З-поміж них понад 6 мільйонів українців перетнули межі країни і живуть за кордоном як біженці, тоді як понад 8 мільйонів є внутрішньо переміщеними особами всередині країни.
Замисліться, що тягне за собою цей досвід. Це значить, що мільйони людей – чоловіків та жінок, дітей, людей старшого віку, людей із інвалідністю – залишають громади, які вони вважали своїм домом, щоб їхати у невідомість через усю країну в пошуках безпеки й захищеності для своїх сімей. У такі моменти надзвичайного лиха немає часу на бюрократію й паперову тяганину; немає сил проходити складні багатоетапні процедури.
На щастя, комплексна державна система онлайн-послуг, розроблена ще до війни, у нинішні кризові часи дає українцям порятунок. Система, відома як Дія, повністю автоматизована. Платформа була запущена у 2020 році, щоб громадяни України могли користуватися цифровими документами на своїх смартфонах та отримати доступ до понад 80 державних послуг. Розробка деяких із цих цифрових рішень була підтримана Програмою розвитку ООН (ПРООН) за фінансової підтримки Швеції.
Платформа Дія також була розроблена для того, щоб уряд міг охопити своїх громадян у найвіддаленіших районах країни та людей із інвалідністю, аби ніхто не залишився без уваги. Хоча тоді ніхто не міг передбачити такої ескалації воєнних дій, завдяки цим зусиллям також вдалося створити функціонуючу цифрову структуру, яка тепер допомагає збирати дані про українців, які рятуються із постраждалих від війни територій, та надавати їм доступ до критично важливих державних послуг під час переміщення.
Невдовзі після початку війни уряд України через Міністерство цифрової трансформації та Міністерство соціальної політики використав цей застосунок, щоб охопити українців, які перемістилися зі своїх домівок. За перші кілька тижнів роботи майже пів мільйона людей зареєструвалися як внутрішньо переміщені особи та отримали доступ до онлайн-послуги для отримання грошових переказів та інших форм допомоги.
Це цифрове рішення допомагає одночасно реєструвати та відслідковувати, де перебувають люди та в якому становищі. Воно також дозволяє їм безпосередньо звертатися за щомісячною грошовою допомогою від держави для задоволення потреб їхніх сімей. Забезпечення швидкого та легкого доступу до готівки для різних цілей незалежно від того, де б не перебували переміщені особи в межах України, є однією з найважливіших форм допомоги. Це може буквально врятувати життя, полегшити тягар переміщення і, безумовно, задовольнити основні потреби сімей, щоб вони могли жити гідно. З досвіду ми знаємо, що під час війни, конфлікту та кризи люди повинні мати можливість встановлювати власні пріоритети залежно від того, чого їм найбільше бракує – декому може знадобитися купити основні продукти харчування або отримати фінансову допомогу, щоб знайти безпечне місце для проживання, а іншим можуть знадобитися гроші на картки мобільного телефону, щоб подати заявку на роботу в нових громадах, які їх прийняли. Грошова допомога допомагає людям задовольняти їхні основні потреби та вирішувати багато питань.
Застосунок Дія дає громадянам України доступ до понад 80 державних послуг у їхніх смартфонах.
Фото: ПРООН в Україні/Андрій Крєпкіх
Адаптація Дії до нової реальності та потреб внутрішньо переміщених осіб (ВПО) у розпал війни була значним викликом, вирішити який вдалося завдяки наполегливому прагненню українського уряду здійснити цифровізацію державних послуг. Під час війни перелік доступних електронних послуг продовжує розширюватися. Команда ПРООН в Україні покладалася на свої інвестиції в розвиток, щоб одночасно працювати як частина системи ООН, допомагаючи задовольняти термінові гуманітарні потреби на місцях.
Подальші цифрові кроки
Електронна послуга для надання допомоги ВПО є результатом наполегливої роботи ПРООН в Україні впродовж кількох десятиліть, наших комплексних зусиль, спрямованих на посилення спроможності уряду надавати послуги найбільш вразливим верствам населення та ефективно реагувати на кризу в режимі реального часу. Ми також підтримали технічну розробку нової платформи, яка збирає запити від українців і поєднує їх з організаціями, які можуть допомогти. За два місяці після запуску сайту понад 200 000 людей відвідали його і скористалися послугами. Інші проєкти, які вже розроблені, включають нову інформаційну систему для збору інформації з центрів гуманітарної допомоги по всій країні, щоб допомогти центральним і місцевим органам влади розподілити допомогу саме туди і саме тоді, коли вона потрібна.
Охоплення всіх українців є першочерговим завданням для уряду України, який продовжує функціонувати на всіх рівнях. Окрім турботи про потреби своїх громадян, уряд є головною рушійною силою для відновлення і планування розвитку країни навіть у розпал війни. Під час нещодавніх зустрічей команди ПРООН із Міністеркою соціальної політики Мариною Лазебною та Заступницею Міністра цифрової трансформації Валерією Іонан ми обговорювали потреби, що виникають, і як можна ще більше розширити цифрові послуги. Наприклад, окрім визначення місцезнаходження та надання допомоги ВПО, уряд терміново вивчає способи охоплення та підтримки тих, хто залишився у своїх домівках на постраждалих від війни територіях і все ще веде свій бізнес. Ця ініціатива є частиною широкомасштабних зусиль, спрямованих на покращення обслуговування малого і середнього бізнесу (МСБ) та підтримку економіки. МСБ в Україні до війни був домінуючою соціально-економічною силою, забезпечуючи робочими місцями переважну більшість працівників і забезпечуючи понад половину виробництва країни (за даними ОБСЄ, він становив майже 81 % робочої сили та створював 65 % загального обсягу продажів у 2020 році).
Ми знаємо, що цифрові рішення відіграють важливу роль у процесах розвитку. У всьому світі ПРООН підтримує уряди та громади в розробці та використанні цифрових технологій для створення широкого спектру вкрай необхідних рішень для розвитку. Лише за один рік ПРООН допомогла 82 країнам запустити понад 580 цифрових рішень у відповідь на пандемію COVID-19. Ми будемо використовувати цей колективний досвід, щоб забезпечити найкращий результат для народу та уряду України. Але перш за все має запанувати мир, щоб країна розпочала процес повноцінного відновлення та відбудови.
Здатність уряду реагувати на потреби України під час війни є cерйозним нагадуванням про те, що інвестування у розвиток, реформи та державне управління є вирішальним параметром кризового управління. Тому що наявність систем, технічних ноу-хау в державних установах і можливість їх швидкого поширення, – це те, як ми можемо гарантувати, що люди отримають потрібну допомогу у потрібному місці у потрібний час.
Мільйони людей, які зараз в’їжджають та виїжджають з України чи перебувають у зоні бойових дій, для яких немислиме стало реальністю, заслуговують на таку підтримку. А досвід української Дії тепер може бути цікавим для решти світу для вивчення і застосування в інших країнах.
«Електронна послуга для надання допомоги ВПО є результатом наполегливої роботи ПРООН в Україні впродовж кількох десятиліть, наших комплексних зусиль, спрямованих на посилення спроможності уряду надавати послуги найбільш вразливим верствам населення».