Програма малих грантів для підтримки відновлення ММСП вздовж визначених ланцюгів доданої вартості та розвитку інфраструктури підтримки бізнесу

Програма розвитку ООН (ПРООН) в Україні оголошує конкурс проєктних пропозицій у межах Програми малих грантів. Ініціатива спрямована на підтримку сталого відновлення мікро-, малих і середніх підприємств (ММСП) у визначених ланцюгах доданої вартості, а також на посилення інституційної спроможності інфраструктури підтримки бізнесу в західних регіонах України.

1. КОНТЕКСТ ІНІЦІАТИВИ

Повномасштабне вторгнення Росії в Україну спричинило масштабні втрати: понад 135 млрд доларів США — у фізичній інфраструктурі, понад 290 млрд — у загальних економічних збитках. У 2022 році ВВП України скоротився на 29%, рівень бідності зріс у чотири рази, а мільйони людей втратили роботу. ММСП, які становлять 99,98% усіх підприємств і забезпечують понад 80% робочих місць, зазнали особливо серйозного удару — більшість зупинили діяльність або втратили прибуток.

ПРООН ініціює Програму малих грантів, щоб підтримати економічне відновлення цих підприємств, сприяти створенню нових бізнесів і робочих місць, а також зміцнити інституційну спроможність організацій, які працюють над підтримкою підприємництва в регіонах.

Конкурс встановлює критерії відповідності вимогам Програми малих грантів, процес подання та відбору проектних пропозицій, а також критерії оцінки проектів, які будуть відібрані за цією Програмою.

Програма малих грантів проводиться за наступним напрямком:

UNDP-UKR_IEG-2025_LVGA: «Програма малих грантів для підтримки відродження ММСП у цільових ланцюгах доданої вартості та розвитку інфраструктури підтримки бізнесу».

2. ІНФОРМАЦІЯ ПРО ФІНАНСУВАННЯ ПРОЄКТУ

Ця Програма малих грантів "Підтримка відновлення ММСП у визначених ланцюгів доданої вартості та розвитку інфраструктури підтримки бізнесу" реалізується в межах проєкту, що фінансується SIDA — Шведським агентством з міжнародного розвитку, під назвою «Розширене партнерство для сталого відновлення».

Реалізація Програми малих грантів має на меті досягнення наступних завдань:

A. Підтримка стійкого відновлення мікро-, малих і середніх підприємств (ММСП) у рамках обраних ланцюгів доданої вартості шляхом реагування на їхні потреби у відновленні. Це дозволить створити нові можливості економічного розвитку для підприємців і працівників ММСП, зокрема шляхом створення нових підприємств і робочих місць у межах визначених ланцюгів доданої вартості.

B. Інституційне посилення регіональної інфраструктури підтримки бізнесу з метою покращення умов для населення цільових регіонів, аби вони могли започаткувати, підтримувати та розвивати власні бізнеси.

3. ВИМОГИ ДО УЧАСНИКІВ ПРОГРАМИ МАЛИХ ГРАНТІВ ТА ТЕРИТОРІЯ ПРОВЕДЕННЯ

3.1. У рамках цього конкурсу проєктних пропозицій будуть підтримані проєктні пропозиції, подані організаціями, які відповідають вимогам конкурсу. Кожен заявник може подати лише одну пропозицію. Підписантом грантової угоди з ПРООН має бути керівник організації-заявника.

3.2. Кожен заявник повинен відповідати наведеним нижче критеріям відповідності:

3.2.1. Організації, що мають право подавати заявки, повинні:

• бути зареєстровані як юридична особа відповідно до чинного законодавства України не пізніше січня 2021 року;

• мати статус неприбуткової організації;

• здійснювати діяльність на територіях, що контролюються урядом України;

• гарантувати, що її кінцевими бенефіціарами є тільки громадяни України.

3.2.2. Заявники не повинні:

• бути банкрутами або бути в процесі банкрутства чи ліквідації;

• мати податковий борг та/або юридичні спори та/або спори щодо майна та/або бути відповідачами у судових справах і виконавчих провадженнях, пов'язаних із корупційними правопорушеннями;

• здійснювати діяльність або мати філії в Російській Федерації та/або Білорусі та інших країнах зі списку санкцій;

• перебувати під санкціями (включаючи власників і керівників) уряду України чи ЄС.

3.3. Команда проєкту:

3.3.1. Команда проєкту кожної організації повинна включати:

• керівника проєкту (відповідає за загальну координацію реалізації проєкту та наративне звітування);

• фінансового менеджера (відповідає за бухгалтерський облік і фінансове звітування).

3.3.2. Команда проєкту також може включати додаткових спеціалістів, призначених заявником, включаючи, але не обмежуючись, експертами, координаторами, асистентами тощо.

3.4. Персонал, залучений до проєкту, повинен відповідати таким вимогам:

3.4.1. Необхідні кваліфікації членів команди проєкту:

Керівник проєкту:

a. Освіта:

• вища освіта;

b. Досвід роботи:

• керівник проєкту повинен мати не менше п'яти років досвіду роботи на керівній посаді;

Фінансовий менеджер:

c. Освіта:

• вища освіта;

d. Досвід роботи:

• повинен мати не менше трьох років досвіду роботи в бухгалтерському обліку та/або фінансовому управлінні, звітуванні тощо;

Усі члени команди проєкту повинні бути працевлаштовані (як штатні співробітники або консультанти) або бути членами організації-заявника.

3.5. Території, охоплені конкурсом заявок:

Проектні пропозиції, подані на Лот А, мають охоплювати принаймні 9 цільових регіонів України: Чернівецьку, Хмельницьку, Тернопільську, Вінницьку, Волинську, Львівську, Рівненську, Івано-Франківську та Закарпатську області.

Проектні пропозиції, подані до Лоту Б, мають бути реалізовані в одному з 3 цільових регіонів України: Рівненській, Івано-Франківській чи Закарпатській областях. Координаційна діяльність грантоотримувачів може здійснюватися дистанційно. 

Координаційні заходи можуть виконуватися дистанційно.

3.6. Проєктні пропозиції від заявників, які не відповідають вищезазначеним вимогам (див. пункти 3.1 - 3.5 вище), не будуть розглядатися. Заявки від фізичних осіб, комерційних організацій, органів місцевого самоврядування, профспілок, політичних партій та релігійних організацій не будуть розглядатися.

4. ОПИС ЗАВДАННЯ ТА ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ГРАНТОВОЇ ПРОГРАМИ

4.1 Кожна проектна пропозиція повинна зосереджуватися лише на одному або комбінації двох (по одному на кожну) очікуваних результатів. Очікувані результати проектних пропозицій, підтриманих у рамках цього конкурсу, мають бути такими:

Лот А

a) Підтримка стійкого відновлення ММСП вздовж ланцюжка створення вартості сільськогосподарської продукції шляхом вирішення потреб у їх відновленні;

b) Підтримка сталого відновлення ММСП вздовж ланцюжка створення вартості малого виробництва шляхом вирішення потреб їхнього відновлення;

c) Підтримка сталого відновлення ММСП у ланцюжку створення вартості будівельних матеріалів, деревообробки та продукції з деревини шляхом вирішення потреб їх відновлення;

Лот Б

d) Посилення інфраструктури підтримки бізнесу та покращення якості регуляторного середовища в Рівненській області;

e) Посилити інфраструктуру підтримки бізнесу та покращити якість регуляторного середовища в Івано-Франківській області;

f) Зміцнити інфраструктуру підтримки бізнесу та покращити якість регуляторного середовища в Закарпатській області.

5. ТРИВАЛІСТЬ ПРОЄКТУ

Тривалість реалізації поданих проєктних пропозицій не повинен перевищувати 180 календарних днів.

6. ФІНАНСУВАННЯ

6.1. Грант, який буде наданий грантоотримувачу, має бути використаний для фінансування запланованих заходів запропонованого проекту відповідно до затвердженого бюджету.

6.2. Для проектних пропозицій, поданих до Лоту А, буде надано до трьох грантів із сумою гранту до 100 000 доларів США двома траншами, як зазначено нижче: I транш – 50%; ІІ транш – 50%.

6.3. Для проектних пропозицій, поданих до Лоту B, буде надано до трьох грантів із сумою гранту до 20 000 доларів США двома траншами, як зазначено нижче: I транш – 50%; ІІ транш – 50%.

6.4. Для проектних пропозицій, поданих як на лоти A, так і на B, гранти будуть надані на суму гранту до 120 000 доларів США двома траншами наступним чином: I транш – 50%; ІІ транш – 50%.

6.5. Грант буде наданий в гривневому еквіваленті. 

7. ВИТРАТИ ПРОЄКТНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ

7.1. Кошти, надані в рамках цього конкурсу проєктних пропозицій, можуть використовуватися лише для таких цілей:

• гонорари консультантам та експертам;
• закупівля товарів і послуг (у тому числі офісного та технічного обладнання, сертифікованого програмного забезпечення за належного обґрунтування), необхідних для реалізації проектної діяльності;
• витрати на комунікаційні та інформаційні послуги, включаючи, але не обмежуючись, виробництво та розповсюдження цифрових та паперових комунікаційних матеріалів;
• витрати на консультації, дослідження та ІТ-послуги, що відповідають меті та завданням проекту;
• оренда приміщень, необхідних для реалізації проектної діяльності;
• придбання канцтоварів та витратних матеріалів, поліграфічних матеріалів;
• витрати на транспортні послуги або витрати на відрядження, безпосередньо спрямовані на досягнення мети проекту.

7.2. Непридатні витрати — це витрати, пов'язані з:

• будь-які операційні витрати членів грантоотримувачів, які безпосередньо не пов’язані з реалізацією проектної діяльності (наприклад, оренда офісу, комунальні послуги тощо);
• заробітна плата членів грантоотримувачів, які не залучені до реалізації проекту (вони можуть бути залучені до команди проекту лише як ФОП або за цивільно-правовим договором);
• витрати, пов'язані з підготовкою проектної пропозиції;
• попередні зобов'язання та податки, штрафи, борги тощо;
• відрядження за межі України на будь-яких умовах та в межах України, якщо вони не включені до проектної пропозиції;
• придбання будівельних матеріалів, ремонтно-будівельні послуги;
• придбання товарів та/або послуг, непотрібних для досягнення цілей та завдань гранту;
• купівля нерухомості та землі.

7.3. Політика закупівель

• Усі закупівельні операції за грантовими проектами мають проводитися за такими правилами:
• Закупівлі мають здійснюватися згідно з процедурами ПРООН1, які діють на момент реалізації проекту, та спеціальними заходами для Українського представництва, яке працює в умовах надзвичайної ситуації L3;
• Члени команди проекту, винагорода яких виплачується із суми гранту, не можуть виступати постачальниками будь-яких послуг у рамках проекту;

Політика закупівель щодо реалізації проекту має ґрунтуватися на таких принципах:

• Фінансування витрат, необхідних для досягнення цілей і завдань проекту;
• Найкраще співвідношення ціни та якості;
• Колегіальність прийняття рішень з питань закупівель та вибору постачальників товарів і послуг;
• Прозорість та підзвітність у використанні грантового фінансування ПРООН;
• Відсутність конфлікту інтересів.

8. ПОРЯДОК ПОДАННЯ ПРОЄКТНИХ ПРОПОЗИЦІЙ ТА ОТРИМАННЯ КОНСУЛЬТАЦІЙ ПРИ ПІДГОТОВЦІ ПРОЄКТНИХ ПРОПОЗИЦІЙ

Заявки подаються англійською або українською мовами, обсяг не може перевищувати 10 сторінок. Заявки мають бути у форматі MS Word, MS Excel або читабельному PDF-документі.

1.  Аплікаційна форма, заповнена за наданим шаблоном: АПЛІКАЦІЙНА ФОРМА ПРОЄКТНОЇ ПРОЗИЦІЇ.docx (заповнена у форматі Word);

2.  Фінансова пропозиція, заповнена відповідно до наданого шаблону: SIDA_GRANT_BUDGET_FORM.xlsx (бюджет представлений у форматі Excel);

3. Резюме керівника проєкту та бухгалтера проєкту.

Банківська довідка про відкриття грантоотримувачем гривневого рахунку повинна бути надана на вимогу ПРООН.

Організації, які подають проектні пропозиції, повинні подати повний пакет заявок (див. пункти 1-4 вище) на електронну адресу grants.rdp.ua@undp.org із темою повідомлення: «Заявка на грант_НАЗВА ОРГАНІЗАЦІЇ_ Підтримка відродження ММСП у цільових ланцюгах доданої вартості та розвитку інфраструктури підтримки бізнесу». Пакет заявок (див. пункти 1-4 вище) необхідно надіслати одним листом в архіві (*.zip), розмір якого не повинен перевищувати 15 Мб. 

Кінцевий термін подання: 

Заявки мають бути подані не пізніше 17:00 за київським часом протягом 10 робочих днів з дня оголошення конкурсу проєктних пропозицій. Запізнілі або неповні заявки розглядатимуться лише на розсуд Представництва ПРООН в Україні. 

Заявникам надається період для відкритих запитань і відповідей не пізніше ніж за 48 годин до кінцевого терміну подання проєктної пропозиції. Будь ласка, надсилайте всі запитання щодо цього конкурсу пропозицій електронною поштою на grants.rdp.ua@undp.org (рядок теми: Questions_Підтримка ревіталізації ММСП у цільових ланцюгах створення вартості та розвиток інфраструктури підтримки бізнесу). Відповіді на всі запитання, надіслані до цієї дати, будуть об’єднані в єдиний файл «Запитання та відповіді» та опубліковані в Інтернеті.

 9. ОЦІНЮВАННЯ ПРОЄКТНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ

9.1. Оцінювання проєктних пропозицій складається з декількох етапів:

Етап 1: Технічна оцінка поданих проектних пропозицій за критеріями відповідності:

Етап 2: Відповідні проектні пропозиції будуть розглянуті та оцінені членами Грантового комітету. Оцінка проектних пропозицій здійснюватиметься за критеріями відбору. Буде розроблено рейтинг відповідних проектних пропозицій. Остаточне затвердження проектних пропозицій-переможців відбуватиметься на основі отриманих результатів рейтингу проектних пропозицій.

Грантовий комітет збирається та розглядає всі прийнятні повні проектні пропозиції LVG на основі критеріїв оцінки та рекомендує ті, які набрали найбільшу кількість балів, для укладення угод. Крім того, Інструмент оцінки спроможності партнера (PCAT) та/або Форма самооцінки партнера використовуватимуться для оцінки спроможності заявників, їхнього потенціалу для впровадження запропонованих грантів, включаючи перевірку з питань боротьби з відмиванням грошей та спроможності PSEA. Попередньо відібрані заявники також будуть зобов’язані надати команді проекту сертифікати, що підтверджують проходження навчання PSEA (посилання буде надано ПРООН) для всіх співробітників заявників.

10. ЗВІТУВАННЯ, МОНІТОРИНГ ТА ОЦІНЮВАННЯ ГРАНТОВИХ ПРОЄКТІВ

10.1. Моніторинг та оцінка

Грантоотримувач відповідає за моніторинг реалізації проєкту та оцінку його результатів. Програма розвитку ООН здійснюватиме моніторинг виконання грантових проєктів через звіти одержувачів грантів, зустрічі з персоналом проєкту, їх партнерами та бенефіціарами, моніторингові візити та участь у проєктній діяльності.

10.2. Звітність

Одержувач гранту подаватиме звіти у форматі, визначеному Програмою розвитку ООН, а саме:

• опис про використання коштів (траншів) та хід реалізації проєкту (один звіт протягом періоду реалізації проєкту після використання першого траншу та до отримання другого траншу від ПРООН);
• підсумковий звіт, який міститиме опис діяльності та результатів, а також фінансовий звіт за весь період дії грантової угоди.

Діяльність за грантовою угодою здійснюється відповідно до норм, правил, політики та процедур Програми розвитку ООН.

Додатки:

Аплікаційна форма

Фінансова пропозиція

Форма самосертифікації