Заходи та виступи експертів у павільйоні України на COP28, які організувала Програма розвитку ООН (UNDP), присвятили питанням якісної оцінки завданої довкіллю шкоди, забезпеченню гендерної рівності та адвокації низьковуглецевої зеленої відбудови України.
UNDP виступила за низьковуглецеву відбудову України на СОР28
21 December 2023
З 30 листопада по 12 грудня 2023 року в місті Дубай (ОАЕ) проходила 28-ма Конференція Організації Об'єднаних Націй з питань зміни клімату (COP28). Цей важливий форум зібрав понад 70 тисяч учасників зі 199 країн світу. Серед делегатів: глави держав, урядів, високопосадовці, представники приватного сектору, науковці, експерти, молодь та громадські організації. Конференція COP28 завершилася важливою угодою, що, за словами Виконавчого секретаря Рамкової конвенції ООН про зміну клімату Саймона Стілла, ознаменувала «початок кінця ери викопного палива».
На COP28 Україна організувала національний павільйон, у якому продемонструвала вплив війни на довкілля та презентувала плани зеленої відбудови. ЄС та UNDP підтримали павільйон України в межах проєкту EU4Climate. На COP28 UNDP активно адвокатувала бачення зеленого, інклюзивного, низьковуглецевого та сталого відновлення України. Нижче – огляд ключових панельних дискусій та заходів на СОР28 за участі експертів UNDP в Україні.
Оцінка завданої довкіллю шкоди
Навколишнє середовище зазнає значної шкоди через війну в Україні. За оцінками Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, через військові дії постраждали близько 30% природоохоронних територій України на площі понад 1,2 млн гектарів. UNDP в Україні за підтримки уряду Швеції започаткувала новий проєкт з оцінки шкоди довкіллю. Метою ініціативи є допомога Україні в оцінці та документуванні завданих війною екологічних збитків.
На СОР28 команда UNDP в Україні організувала панельну дискусію щодо міжнародного співробітництва в оцінці завданої війною шкоди довкіллю. Вікторія Єршова, менеджерка проєктів UNDP в Україні, виступила модератором дискусії та презентувала очолюваний нею проєкт з оцінки шкоди довкіллю. Лінсі Коттрелл, Conflict and Environment Observatory (Великобританія), та Вім Цвіненбург, PAX (Нідерланди), представили роботу своїх організацій з оцінки шкоди довкіллю в Україні. Представник Фінського метеорологічного інституту Гаррі Пієтаріла поділився висновками дослідження щодо впливу війни на якість повітря. Анастасія Скок, експертка ГО Save Dnipro, розповіла про співпрацю у сфері радіаційного моніторингу.
Представники «Газети Виборчої», провідного польського медіа, та контент-маркетингової агенції Top Lead презентували англомовний інфографічний довідник про вплив війни на довкілля. Довідник оновили та надрукували спеціально до COP28 за підтримки UNDP в Україні та уряду Швеції.
«Метою нашого дослідження було пояснити, що війна несе загрози не лише Україні, де відбуваються бойові дії, але й іншим країнам та континентам»,
- Станіслав Шум, генеральний директор Top Lead.
«Якісна оцінка завданої довкіллю шкоди є важливим етапом розробки плану сталої відбудови України. Ті виклики, з якими стикається Україна в оцінці збитків навколишньому середовищу, необхідно вирішувати спільно з міжнародними партнерами»,
- Вікторія Єршова, менеджерка проєктів UNDP в Україні.
Забезпечення гендерної рівності
П'ятий день COP28 присвятили питанням гендерної рівності у сфері захисту клімату та сталого розвитку. Експерти UNDP в Україні організували у павільйоні України на COP28 захід на тему забезпечення гендерної рівності в оцінці шкоди довкіллю та процесі зеленої відбудови.
Зі вступним словом виступив Євгеній Федоренко, заступник Міністра захисту довкілля та природних ресурсів України. Він зазначив, що врахування гендерних аспектів у політиці зеленої відбудови — це не лише питання справедливості, а й стратегічний імператив для розкриття повного економічного потенціалу країни.
Модератором дискусії виступила Анна Жовтенко, проєктна менеджерка UNDP в Україні. Серед спікерів: Мартіна Йаре (аналітикиня UNDP в Україні), Ірина Кондратенко (Heinrich Boll Foundation), Анна Аккерман (Екодія), Валентина Бєлякова (Жіночий енергетичний клуб України), Олександр Дячук (Національна академія наук України), Оксана Кисіль (Угода мерів Схід), та Маріана Євсюкова (представниця Світової федерації українських жіночих організацій в ООН). Вони обговорили шляхи розв’язання таких проблем, як:
- недостатня представленість жінок у прийнятті рішень щодо енергетики та зміни клімату;
- «гендерна сліпота» енергетичних і кліматичних політик;
- значний розрив в оплаті жіночої та чоловічої праці.
«Щоб зробити відновлення України сталим, ми повинні забезпечити гендерний аналіз потреб, пріоритетів та знань різних гендерних та вікових груп. Ми також повинні залучати жінок до процесу прийняття рішень на всіх рівнях».
- Анна Акерман, Екодія
«З одного боку, жінки та діти належать до груп, які є найбільш вразливими до зміни клімату і відчувають її негативний вплив на своє повсякденне життя, розвиток та добробут. З іншого боку, жінки володіють знаннями та втілюють ініціативи щодо змін та реформ, поділяючи відповідальність за майбутні покоління».
- Маріана Євсюкова, Світова федерація українських жіночих організацій
«Враховуючи величезні економічні та екологічні збитки, ми не можемо дозволити собі розкіш не залучити жінок, половину населення України, до процесу відновлення. І ми не можемо дозволити собі розкіш залишати цю половину населення менш фінансово мотивованою, адже зарплати жінок майже на 20% менші, ніж у чоловіків. Якщо ми хочемо відбудувати краще, ніж було, то ми повинні відбудовувати більш інклюзивно і залучати всіх до формування нашого майбутнього».
- Ірина Кондратенко, Фонд Бьолля в Україні
Кліматично нейтральна та стала енергетика
Команда UNDP в Україні активно долучилася до заходів Дня енергетики на СОР28. 8 грудня Анна Жовтенко, менеджерка проєктів UNDP в Україні, презентувала ґрунтовану на принципі «відбудувати краще, ніж було» енергетичну пропозицію UNDP під час панельної дискусії «На шляху до кліматично нейтрального сталого енергетичного сектору в Україні».
«Використовуючи ґрунтовний аналіз даних та техніко-економічні обґрунтування, UNDP в Україні закупила важливе обладнання та забезпечила доступ до електроенергії для 500 тисяч людей, підвищила енергоефективність у громадських будівлях через залучення інвестицій у довгострокову модернізацію, а також сприяла реформам та формуванні законодавчої бази для зеленого переходу. Портфоліо проєктів з енергетики та захисту довкілля UNDP розробило енергетичну пропозицію, спрямовану на подальшу підтримку відновлення критично важливої інфраструктури та посилення децентралізації у генерації енергії в Україні, що сприятиме енергетичній безпеці та зеленому переходу ».
- Анна Жовтенко, проєктна менеджерка UNDP в Україні
3 грудня Мартіна Йаре,аналітикиня UNDP в Україні, зустрілася з норвезькими політиками та державними енергетичними компаніями під час заходу «Зміцнення енергосистеми для прискорення зеленого переходу» у павільйоні Норвегії. Мартіна Йаре поспілкувалася з Міністром закордонних справ Норвегії Еспеном Бартом Ейде та Хільде Тонне,генеральною директоркою державного оператора електромереж Statnett,і розповіла про енергетичну пропозицію UNDP. Зусилля Норвегії щодо зміцнення енергосистеми для подальшого розвитку потужностей відновлюваної енергетики значною мірою відповідають теорії змін в енергетичній пропозиції UNDP для України.
На організованому Atlantic Council Глобальному енергетичному форумі Єврокомісарку з питань енергетики Кадрі Сімсон запитали про масові руйнування енергетичної інфраструктури в Україні. У своїй відповіді вона зробила посилання на дослідження UNDP, згідно з яким шкоду енергетичній інфраструктурі України оцінюють у 10 мільярдів доларів США.
6 грудня відбулася презентація дослідження UNDP та Київської школи економіки (KSE) щодо найкращих міжнародних практик втілення принципу «відбудувати краще, ніж було» та аналізу впливу процесів відновлення в Україні на довкілля та клімат. Спільний звіт UNDP та KSE містить низку рекомендацій для уряду щодо подальшої інтеграції зелених принципів у планування відновлення, покращення кліматичного врядування та залучення зеленого фінансування.
4 грудня на організованому UNDP заході про забезпечення гендерної рівності Мартіна Йаре розповіла про енергетичну пропозицію UNDP та необхідність врахування гендерних аспектів у процесі «зеленого» переходу.
«Як раніше під час заходу зазначив заступник міністра захисту довкілля Євгеній Федоренко, завдяки вдосконаленню законодавства та виконанню міжнародних зобов'язань навіть попри руйнівну війну в Україні було зроблено значний крок у напрямку забезпечення гендерної рівності. Однак, залишається простір для подальшого посилення гендерної рівності в процесі відновлення, щоб відбудувати країну краще та екологічніше, особливо в таких критично важливих секторах, як сільське господарство та енергетика».
- Мартіна Йаре, аналітикиня UNDP в Україні
Наразі UNDP за фінансування від Японії, Норвегії та інших міжнародних партнерів надає широку підтримку Уряду України для збільшення маневрених та генеруючих потужностей після пошкодження критично важливої енергетичної інфраструктури. Децентралізована модель виробництва зеленої енергії в Україні потребує подальшого розвитку на основі достовірних даних та аналізу. Продовження міжнародної підтримки матиме вирішальне значення для забезпечення доступу українців до енергії та збільшення частки відновлювальних джерел в енергетичній системі.
Відновлення екосистем
10 грудня Інна Гоч, національна технічна аналітикиня UNDP в Україні, розповіла про використання палудикультури як інноваційного природоохоронного рішення для України під час панельної дискусії «Природоорієнтовані рішення для України. Від теорії до практики: ліси та вода».
11 грудня Інна Гоч висвітлила вплив війни на біорізноманіття в Україні під час панельної дискусії «Важливість біорізноманіття для здоров'я людей та їхнього добробуту, що постраждали від зміни клімату та війни». Ця дискусія стала завершальним заходом програми павільйону України на COP28.
«Через наслідки війни Україна потерпає від значної втрати біорізноманіття, пошкодження ландшафтів та оселищ. Зникають рідкісні тварини та рослини, занесені до Червоної книги України, Європейського Червоного списку та Міжнародного союзу охорони природи (МСОП). Збір інформації про ці втрати ускладнюється відсутністю доступу до багатьох територій та прогалинами в даних моніторингу. UNDP в Україні спільно з Міністерством захисту довкілля працюють над Національною стратегією та планом дій зі збереження біорізноманіття, а також схемою моніторингу біорізноманіття, щоб після завершення війни Україна могла негайно розпочати відновлення пошкоджених екосистем»,
- Інна Гоч, національна технічна аналітикиня UNDP в Україні.
Основним висновком дискусій на COP28 стало те, що в процесі відновлення UNDP вбачає можливість для України впроваджувати найсучасніші, дружні до довкілля технології та природоорієнтовані рішення, прагнучи «відбудувати екологічніше, ніж було». Такі амбітні плани потребують колективних зусиль багатьох зацікавлених сторін. UNDP в Україні готова продовжувати виконувати свою роль інтегратора, об'єднуючи різних учасників, включаючи інші агенції ООН, громадські організації, приватний сектор, державні органи та науковців.