Мобільні центри надання адміністративних послуг для постраждалого від конфлікту населення сходу України

Щоб допомогти вдосконалити місцеві інституції в постраждалих від війни громадах України, забезпечити готовність і безперебійне надання послуг під час кризи, UNDP за щедрої підтримки Уряду Канади розпочала у 2019 році проєкт «Мобільні центри надання адміністративних послуг для постраждалого від конфлікту населення сходу України».

Першопочатково проєкт був розроблений як частина Програми ООН із відновлення та розбудови миру, щоб полегшити труднощі громадян України, які постраждали від збройного конфлікту на сході та COVID-19, переважно жінок, яким доводилося долати значні відстані, щоб отримати доступ до адміністративних, правових, психосоціальних, медичних та інформаційних послуг. Запропонована інтервенція ґрунтувалася на двох підходах до надання послуг:

  • Мобільність надання послуг: надання послуг розроблене так, щоб охопити жінок і чоловіків у віддалених сільських районах і поблизу «лінії зіткнення», а також громадян із непідконтрольних Уряду України районів, які перетинають «лінію зіткнення» через контрольні пункти в’їзду-виїзду для отримання зазначених вище послуг на підконтрольних Уряду України територіях.
  • Модульність надання послуг: надання послуг розроблене так, щоб охопити широкий спектр послуг в одному сервісному підрозділі для вирішення низки потреб, із якими стикаються жінки та чоловіки безпосередньо на контрольних пунктах в’їзду-виїзду.

У зв'язку з різноманітними потребами та наслідками повномасштабної війни в Україні діяльність проєкту розширилася на всю територію України для надання індивідуальної підтримки постраждалому населенню та громадам, які його приймають. Окрім того, започатковано нові заходи, спрямовані на надання основних послуг, як-от медична, психосоціальна та юридична допомога внутрішньо переміщеним особам та іншим постраждалим від війни групам населення на півдні та сході країни, а також на інших територіях, підконтрольних Уряду України.

Крім того, діяльність проєкту було розширено для підвищення готовності та реагування на рівні громади. Це включає: 1) надання технічної допомоги Державній службі України з надзвичайних ситуацій (ДСНС) для ефективної евакуації цивільного населення, 2) розвиток спроможності громадянського суспільства покращувати правові послуги та служби психічного здоров’я в постраждалих від війни громадах, і 3) зміцнення комунікації та співпраці між ДСНС і місцевими жителями через ініціативи щодо готовності на рівні громад.

Очікувані проміжні результати:

1) Покращене справедливе надання послуг, що ґрунтується на потребах, із урахуванням гендерних аспектів персоналом мобільних підрозділів і волонтерами, які задовольняють потреби людей, що постраждали від конфлікту в Донецькій, Луганській та інших найбільш постраждалих областях України, особливо жінок і вразливих або маргіналізованих груп:

1.1) Розширення спроможності органів місцевого самоврядування надавати послуги з урахуванням потреб людям, які постраждали від конфлікту в Донецькій, Луганській та інших найбільш постраждалих областях України, особливо жінкам і вразливим або маргіналізованим групам.

1.2) Покращення знань і навичок органів місцевого самоврядування щодо надання послуг із урахуванням потреб людям, які постраждали від конфлікту в Донецькій, Луганській та інших найбільш постраждалих областях України, особливо жінкам і вразливим або маргіналізованим групам, через мобільні центри надання адміністративних послуг.

2) Розширення рівноправного використання адміністративних і правових послуг постраждалими від конфлікту жителями Донецької, Луганської та інших найбільш постраждалих областей України, особливо жінкам і вразливим або маргіналізованим групами.

2.1) Розширення доступу постраждалих від конфлікту людей у Донецькій, Луганській та інших найбільш постраждалих областях України, особливо жінок і вразливих або маргіналізованих груп, до послуг, які враховують гендерні потреби.

2.2) Підвищення обізнаності постраждалих від конфлікту людей у Донецькій, Луганській та інших найбільш постраждалих областях України, особливо жінок та вразливих або маргіналізованих груп, про доступність адміністративних і правових послуг, які надаються через мобільні центри надання адміністративних послуг.

Проєкт «Мобільні центри надання адміністративних послуг для постраждалого від конфлікту населення сходу України» впроваджується Програмою розвитку ООН (UNDP) в Україні за фінансової підтримки Уряду Канади.