Довідник створено як практичний посібник для органів місцевого самоврядування щодо базових знань, необхідних для надання адміністративних послуг старостами, та з метою ознайомлення з механізмом уповноваження старост на здійснення державної реєстрації актів цивільного стану, реєстрації та зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб та інших завдань адміністратора з урахуванням норм законодавства.

Посібник містить рекомендації для голів, заступників голів, старост об’єднаних (укрупнених) територіальних громад, депутатів і депутаток місцевих рад, інших представників і представниць органів місцевого самоврядування.

Довідник розроблено ГО «Всеукраїнське об'єднання старост» та ГО «Всеукраїнська асоціація центрів надання адміністративних послуг» за сприяння ПРООН в Україні в межах Програми ООН із відновлення та розбудови миру за фінансової підтримки Уряду Канади.