金融支持中国农食系统气候转型:净零排放、气候韧性与社会公正

金融支持中国农食系统气候转型:净零排放、气候韧性与社会公正

2024年10月28日

农食系统不仅贡献了约三分之一的全球温室气体排放,而且面临显著的气候风险,因此对于减缓气候变化与适应气候变化都十分关键。同时,确保农食系统的气候转型与其他的联合国可持续发展目标(UN SDGs)相一致对于推动社会的公正与包容是至关重要的。农食系统实现这一气候转型需要大量的资金支持,不论是全球还是中国都存在很大的资金缺口。目前支持农食部门的气候资金主要来源于财政和开发性金融机构,远远不能满足气候融资需求,因此撬动大量私人资本投入农食系统气候转型领域是弥合融资缺口的关键。但是,中国的农食部门长期面临着多重融资约束,而且现行的绿色金融政策和普惠金融政策与农食部门的气候转型融资需求尚不匹配,亟需进一步的政策协同与金融创新。鉴于农食系统中存在大量的小微主体(农户、小微企业等),支持农食系统气候转型的金融工具应纳入“公正转型”原则,以确保这一转型不会加剧既有的社会不平等,同时让更多人共享农食系统气候转型的发展机遇。转型金融在撬动私人资本支持中国农食系统气候转型并确保其公正性方面具有关键角色。本报告识别了阻碍金融支持中国农食系统气候转型的主要瓶颈,包括农食部门缺乏气候相关信息披露,大型农食企业尚未制定可信的转型计划(特别是纳入范围三的减排以及提升供应链的气候韧性),以及政策激励不足。为了解决这些瓶颈,需要金融、财政和产业部门之间更好的政策协同,进而更好地发挥金融支持中国农食系统气候转型的潜力,并确保这一转型过程与联合国可持续发展目标(SDGs)相一致。为此北京大学国家发展研究院宏观与绿色金融实验室、气候债券倡议组织(CBI)和联合国开发计划署(UNDP)提供了他们在气候金融和政策建议方面的专业知识,以支持这一关键努力。

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Sustainable Development Goals