كيف تتبنى السلطات المحلية في جميع أنحاء اليمن مبدأ التمثيل والإدماج في المجتمعات
10 ديسمبر 2024
في اليمن، تقدر منظمة الصحة العالمية أن حوالي 4.5 مليون شخص (15 في المائة من السكان) يعيشون مع إعاقة - وهو تقدير أقل من الواقع على الأرجح، بسبب ندرة البيانات الموثوقة والخسائر البشرية الفادحة الناجمة عن الصراع المطول.
منذ بداية الأزمة في اليمن قبل ما يقرب من عقد من الزمان، لم تلبي سوى القليل من الخدمات الاجتماعية المتاحة لاحتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة. كما تتطلب العديد من ممارسات الحوكمة التوسع في مراعاة أولويات الأشخاص ذوي الإعاقة.
إن مشروع تعزيز المرونة المؤسسية والاقتصادية في اليمن، الممول من الاتحاد الأوروبي، يسعى إلى تغيير هذا الوضع، من خلال إشراك فئات سكانية متنوعة - بما في ذلك الأشخاص ذوي الإعاقة - منذ البداية، من خلال التصميم. تلقى أكثر من 550 موظفًا من 45 مديرية مستهدفة في تسع محافظات تدريبًا على دورة إدارة الإنفاق العامة، بما في ذلك كيفية تعزيز إدماج النساء والشباب والأشخاص ذوي الإعاقة. أدى هذا التدريب إلى صياغة خطط التنمية المحلية، التي تم إنشاؤها بالتعاون مع مجموعات التعافي في المديريات والتي شملت المجتمعات المحلية والنساء والشباب والنازحين داخليًا والأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم من شرائح المجتمع الرئيسية. من خلال الاستفادة من الخبرة والتجربة الحية لأفراد متنوعين، حددت هذه المجموعات أولويات البنية التحتية العامة مثل المدارس وغرف العمليات والعيادات الصحية التي يمكن الوصول إليها والطرق وأنظمة الصرف الصحي ومرافق المياه وإدارة النفايات وتوفير الطاقة والمزيد. تم تحقيق أكثر من 125 من هذه الأولويات من خلال المنح التي قدمها المشروع.
حنان من سكان مديرية القاهرة بمحافظة تعز، شاركت في إعداد خطة الصمود والتعافي المحلية. حنان من مستخدمي الكراسي المتحركة غير القادرين على تحريك ساقيها، وهو ما أثر لفترة طويلة على حياتها اليومية، بما في ذلك الطريقة التي ينظر بها إليها مجتمعها.
"لقد شهدت التحديات والقيود التي يواجهها الأشخاص ذوو الإعاقة يوميًا. غالبًا ما يتم تجاهلنا ونفتقر إلى الفرص للمساهمة بشكل هادف في المجتمع. شعرت بمسؤولية عميقة للدفاع عن حقوقنا وضمان دمج احتياجاتنا في خطط التعافي"، أشارت حنان.
وبينما كانت السلطات المحلية في القاهرة تعمل على تطوير خطة المرونة والتعافي الخاصة بها، تعاونت حنان معهم لتوفير البيانات وتحديد الأولويات للأشخاص ذوي الإعاقة.
"لقد سمح لي العمل جنبًا إلى جنب مع السلطات المحلية وصناع القرار بفهم أهمية التعاون والتواصل الفعال في تحقيق أهدافنا. لقد وسعت هذه التجربة آفاقي وعززت مهاراتي في إدارة المشاريع والميزانية. الآن أشعر أنني مجهزة بشكل أفضل للدفاع عن الفئات المهمشة"، كما أوضحت.
ومع ذلك، لم يأت تعاونها مع السلطات المحلية في هذا المشروع دون عقبات. "نظرًا لعدم وجود بيانات أساسية كافية عن الأشخاص ذوي الإعاقة، كان عليّ إجراء زيارات ميدانية مما أضاف إلى تعقيد عملي. كانت العديد من الأماكن والمرافق التي زرتها غير قابلة للوصول وتفتقر عمومًا إلى معايير إمكانية الوصول"، أوضحت حنان.
"لقد ساعدني العمل مع حنان في فهم التعقيدات التي يواجهها الأشخاص ذوو الإعاقة. وسأضع في اعتباري ما تعلمته منها عندما نصمم الخطط والأطر المستقبلية"، كما أشار أحد أعضاء السلطات المحلية.
كما دعمت حنان السلطات المحلية من خلال تدريب الأشخاص ذوي الإعاقة على المهارات الحياتية والفنية لتعزيز استقلالهم المالي وتمكينهم من المساهمة في الاقتصاد المحلي.
"لقد عزز برنامج التدريب من ثقة المشاركين بأنفسهم وزودهم بالمهارات اللازمة لمتابعة مهن لائقة. وأفاد العديد منهم أن المهارات التي اكتسبوها ساعدتهم على تحسين أدائهم"، قالت حنان.
لا تزال حنان تشارك بانشطة مع منظمات المجتمع المدني، وتقدم الدعم للأشخاص ذوي الإعاقة من خلال التدريب ومبادرات التوعية.
وبالمثل، في مديرية تريم بمحافظة حضرموت، شارك أيوب بنشاط في تطوير خطة المرونة والتعافي. وقد جلبت تجربته في العيش بإعاقة جسدية وعضويته النشطة في جمعية هم للأشخاص ذوي الإعاقة فضلا عن عمله، وجهات نظر لتطوير الخطة.
وأشار أيوب إلى أن "إشراك الأشخاص ذوي الإعاقة في استراتيجية التعافي يُظهِر الاعتراف بحقوقنا والالتزام بتمكيننا".
كانت المساهمة الأساسية لأيوب هي تطوير خطة شاملة لتعزيز وصول الأشخاص ذوي الإعاقة إلى الخدمات الأساسية في تريم. وتضمنت خطته إنشاء مجمع مخصص يضم مركزًا للعلاج الطبيعي وفصولًا دراسية ومرافق أساسية أخرى لتوفير الدعم النفسي والاجتماعي والتدريب على المهارات الحياتية والفنية. وقد تم إعطاء المجمع الأولوية بين المبادرات العشر الأولى التي سيتم تنفيذها في تريم وهو قيد التنفيذ حاليًا.
وأكد أيوب أن "إنشاء هذا المجمع سيعزز بشكل كبير من جودة حياتنا ووصولنا إلى الخدمات الأساسية، مما يعزز الاستقلال والاندماج الاجتماعي".
وفي عدن، حصلت مؤسستان صغيرتان ومتوسطتان متخصصتان في دعم الأشخاص ذوي الإعاقة على منح وتدريب لبناء القدرات من خلال مشروع تعزيز المرونة المؤسسية والاقتصادية في اليمن. وتركز هذه المؤسسات على تقديم خدمات الرعاية الصحية، إلى جانب توفير المعدات والأدوات والأطراف الصناعية للأشخاص ذوي الإعاقة. وقد تم استثمار التدريب والمنح التي حصلت عليها في تحديث أدواتها ومعداتها وتوسيع أعمالها للوصول إلى المزيد من الأشخاص وتقديم خدمات أفضل.
وتسلط مساهمات السلطات المحلية والمجتمعات المحلية الضوء على الأهمية الحاسمة لإشراك جميع أفراد المجتمع في تنمية اليمن وتعافيها. ويظل برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في اليمن ملتزمًا بدعم المؤسسات في تعزيز الممارسات الشاملة التي تبني ثقة المواطنين في الحكم.