El miércoles 18 de diciembre, en la Antesala de la Cámara de Representantes del Palacio Legislativo, se llevó a cabo el lanzamiento del Ciclo de Diálogos Parlamentarios, una serie de seis talleres diseñada para fomentar el diálogo interpartidario, la reflexión estratégica y la profesionalización legislativa. Esta iniciativa, dirigida a fortalecer las capacidades de los legisladores y sus equipos de trabajo para el período 2025-2030, se enmarca en la transición legislativa uruguaya y es organizada por el Parlamento del Uruguay, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Escuela de Gobierno del Parlamento,
El evento de lanzamiento contó con la participación de destacadas figuras de la política y especialistas en gobernanza democrática, consolidando su relevancia como espacio clave de formación e intercambio.

En la apertura del evento participaron destacadas autoridades, entre ellas la vicepresidenta de la República y presidenta de la Asamblea General, Beatriz Argimón, quien compartió un mensaje grabado; la presidenta de la Cámara de Representantes, profesora Ana Olivera; el representante residente del PNUD en Uruguay, Alfonso Fernández de Castro; y la coordinadora general de la Escuela de Gobierno del Parlamento, Jeanette Estévez. También se contó con la presencia de la vicepresidenta de la República electa, Carolina Cosse .

En su intervención, Argimón destacó que "el ciclo de talleres es una herramienta fundamental para fortalecer los canales de diálogo y consolidar los vínculos necesarios para el desempeño parlamentario". Subrayó además la importancia de estas instancias formativas en el camino que emprenden los nuevos legisladores.

Por su parte, Olivera resaltó la labor de la Escuela de Gobierno, señalando que "su funcionamiento se orienta a capacitar tanto a los legisladores como a sus suplentes y equipos de asesores". Añadió que los cursos comenzarán el 17 de febrero, tras las etapas preparatorias de cada Cámara.

Fernández de Castro enfatizó la necesidad de “cultivar y proteger la democracia diariamente, como un proceso continuo”. Asimismo, subrayó el papel esencial de los Parlamentos, recordando sus tres funciones principales: “representación, fiscalización y legislación, además de su conexión directa con la ciudadanía y sus necesidades”.

El Dr. Juan Pablo Luna ofreció un análisis profundo sobre los retos y las oportunidades que enfrenta el diálogo parlamentario en las democracias contemporáneas. Destacó que los problemas de la institucionalidad están estrechamente ligados a factores sociales, económicos y estructurales. Luna expresó su inquietud ante “el retroceso de la democracia liberal, el aumento de la polarización afectiva, la formación de tribus morales y las divisiones crecientes entre segmentos del electorado, así como el auge del populismo a nivel global”.

Además, el experto reflexionó sobre el impacto de la irrupción de figuras outsider, que tienden a desplazar a las clases políticas tradicionales, agravando la polarización y debilitando las estructuras democráticas.

El evento también contó con la intervención de Juan Pablo Luna, doctor en Ciencia Política, quien ofreció un análisis profundo sobre los desafíos que enfrentan las democracias modernas y el papel crucial del Parlamento como espacio de diálogo y construcción de consensos.

Resaltó que uno de los principales retos de las democracias actuales es la crisis de representación, caracterizada por la desconexión entre los sistemas políticos y las demandas ciudadanas. Según Luna, "cuando las instituciones no logran comprimir el espacio del conflicto social ni sincronizar las temporalidades de las demandas, el resultado es un desborde institucional que debilita la legitimidad democrática".

Asimismo, destacó que, aunque los partidos políticos siguen siendo pilares fundamentales en sistemas democráticos como el uruguayo, existe una tendencia global hacia su debilitamiento y reemplazo por movimientos efímeros. Advirtió que “lo normal hoy son sistemas políticos habitados por crisis de representación prolongadas, en las que los partidos tradicionales se ven desplazados sin que surjan alternativas sólidas y duraderas”.

Sobre el ciclo

Este ciclo de talleres comenzará en febrero de 2025, abordando temas como el rol del Parlamento en la democracia, la comunicación política, la gobernanza anticipatoria, la participación ciudadana y el análisis presupuestario. En marzo, se continuará con la capacitación en técnica legislativa, contando con la participación de especialistas nacionales e internacionales.
 

La iniciativa, que retoma experiencias exitosas de 2020, refleja el compromiso del Parlamento uruguayo y del PNUD en promover un entorno legislativo inclusivo, eficiente y conectado con las demandas ciudadanas. Esta propuesta, además, fortalece la interacción entre legisladores y sociedad, consolidando el liderazgo democrático de Uruguay en la región.