Se adapta al contexto cubano la Guía para el uso de la herramienta estratégica para la incorporación de la reducción de riesgos de desastres y la adaptación al cambio climático en las iniciativas de desarrollo.

Se trata de una herramienta estratégica diseñada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) a nivel global, con el fin de promover la gestión integrada de los componentes de reducción de riesgos de desastres (RRD) y de adaptación al cambio climático (ACC) en las estrategias de desarrollo local.

Cuba fue seleccionado como país piloto en la región del Caribe para la adecuación de esta guía, por su reconocida experiencia en la gestión de la reducción de riesgos de desastres. Otros tres países de América Latina (Colombia, Ecuador y Costa Rica) también fueron elegidos para adecuarla a sus contextos nacionales.

La adaptación de la Guía busca facilitar la planificación del desarrollo, la toma de decisiones y la implementación de medidas para minimizar las vulnerabilidades e incrementar la resiliencia de los ecosistemas naturales y urbanos. Se complementa con metodologías, procedimientos y herramientas ya establecidas en Cuba con ese fin.

Es un documento metodológico útil para diagnosticar, identificar elementos prioritarios, apoyar y recomendar formas de implementar la transversalización e integración de la gestión de la RRD y la ACC.

Tomando como punto de partida las buenas prácticas y saberes construidos en el país, propone la integración de los componentes de reducción de riesgos de desastres y adaptación al cambio climático en la gestión de procesos de desarrollo a corto plazo, o sea, en períodos comprendidos entre los cinco y diez años. La propuesta cubana fortalece la dimensión social de esa integración, promoviendo la interseccionalidad.

Para su adaptación al escenario cubano, ha transitado por varias etapas, con apoyo del Centro Regional del PNUD: la primera, implicó el análisis de la Guía por un grupo de especialistas nacionales para su adecuación como marco lógico general aplicable a escala territorial.

La segunda, tuvo como objetivo enriquecer la propuesta con el aporte de especialistas locales de los municipios Nuevitas y Caibarién, de las provincias Camagüey y Villa Clara, respectivamente; pues en ambos municipios se estaban implementando proyectos acompañados por el PNUD con el apoyo de la Unión Europea, para incrementar la resiliencia ante fenómenos hidrometeorológicos extremos.

En tanto, la tercera etapa permitió la validación de la Guía en el sector de los recursos hídricos en la provincia Ciego de Ávila.

La Guía ha sido elaborada en el marco del programa regional del PNUD “Fortalecimiento de capacidades para contribuir a la integración de la gestión de la RRD y la ACC en Cuba” implementado por el PNUD en Cuba, con la contribución del Centro Regional del PNUD.  

Ha sido el resultado del trabajo conjunto con el Estado Mayor Nacional de la Defensa Civil en Cuba, el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (CITMA) y otros actores institucionales clave como la Agencia de Medio Ambiente (AMA), el Instituto Nacional de Ordenamiento Territorial y Urbanismo (INOTU), el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INRH) y  la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO Cuba), entre otras.