Se estima que, en Guatemala, el 10.4% de la población presenta dificultad en al menos uno de los seis dominios de funcionalidad evaluadas por el set de preguntas del Washigton Group (ver, caminar, oír, recordar o concentrarse, cuidado personal o comunicarse). Es decir, 1,408,736 personas poseen algún tipo de dificultad, de las cuales el 53% son mujeres (INE, 2018), quienes, a su vez, experimentan múltiples formas de discriminación. Hay escasa información sobre la situación de niños y niñas con discapacidad, jóvenes con discapacidad, personas mayores con discapacidad, personas con discapacidad de áreas rurales, migrantes con discapacidad, entre otros grupos subrepresentados en Guatemala.

Sin embargo, según datos de la Encuesta Nacional de Discapacidad realizada en el 2016 evidencia que la tasa de asistencia escolar de las niñas con discapacidad era significativamente más baja que las niñas sin discapacidad (69% y 84% respectivamente), sin encontrarse una diferencia significativa en esta tasa con respecto a los niños con y sin discapacidad.

Hay pocos datos sistematizados sobre la situación de las mujeres y niñas con discapacidad en Guatemala, sin embargo, se puede evidenciar que, en general, las mujeres tienen menos acceso a los servicios y enfrentan discriminación múltiple en consecuencia, las limitaciones que tienen en el acceso a educación, información, servicios de justicia, incidencia y participación política, entre otras, les impide su participación plena y eficaz en su desarrollo a lo largo de su vida.

El Informe de Análisis de Situación de los Derechos de las Personas con Discapacidad realizado por el Sistema de las Naciones Unidas en Guatemala durante el 2021, (Análisis de la situación de los derechos de las personas con discapacidad en Guatemala | Naciones Unidas en Guatemala)  manifiesta que es necesario prevenir, detectar y eliminar la violencia contra las mujeres con discapacidad en todas sus manifestaciones, pues siguen viéndose afectadas por prácticas como:

1. la esterilización forzosa, que es común en las personas con sordoceguera y discapacidad múltiple, intelectual o psicosocial;
2. tienen mayor riesgo de ser víctimas de violencia sexual continuada,
3. falta de denuncias debido a que los procesos son complejos y se enfrentan a acciones de discriminación, adicional a la falta de personal idóneo para la atención.

Estos factores las vulneran aún más, y pese a ello, los datos reportados por el Ministerio Público (2019-2021), el 61% de las denuncias en las que las mujeres con discapacidad fueron víctimas, están relacionados con violencia de género y violencia contra las mujeres, principalmente abuso y agresión sexual. Las víctimas de estos delitos son, en su mayoría, mujeres con discapacidad mental (29,4%), física (20,6%) y sensorial -visual y auditiva- (20,3%).

Ante esta situación, el Sistema de las Naciones Unidas en Guatemala, incluido el PNUD, asumió el compromiso expreso en la Convención de la ONU sobre la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad, adoptada en diciembre de 2006, en armonía con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y el Plan Estratégico 2022 – 2025 del PNUD , para promover la inclusión de la discapacidad en todos los aspectos de nuestra programación y operaciones.

En consecuencia, se ha trabajado de manera interagencial en la implementación de programas conjuntos sobre discapacidad, financiados por la Alianza para los Derechos de las Personas con Discapacidad (UNPRPD, por sus siglas en inglés) tales como:

•      Programa Conjunto “Abordando la Inclusión Laboral de Personas con Discapacidad en Guatemala” (2018-2020), liderado por el Ministerio de Trabajo e implementado con apoyo técnico de OACNUDH, PNUD y UNESCO.
•      Programa Conjunto “Estableciendo las precondiciones para la garantía de los derechos humanos de las personas con discapacidad” (2022-2023), liderado por el Ministerio de Salud Pública y el Ministerio de Desarrollo implementado con apoyo técnico de OACNUDH, PNUD y UNFPA.

Así mismo, PNUD forma parte de las agencias, fondos y programas que implementa la Estrategia de la Inclusión de la Discapacidad del Secretario General (UNDIS, por sus siglas en inglés), bajo la coordinación de la Oficina del Coordinador Residente en Guatemala.

Algunas de las acciones realizadas en 2022, destaca la campaña “Con Voz”,  que busca generar un cambio en las normas sociales y estereotipos múltiples de las distintas manifestaciones de discriminación y la violencia basada en género que sufren las personas con discapacidad, especialmente las mujeres, adolescentes y niñas con discapacidad. La campaña “Con Voz” ha sido una forma de dar a conocer la realidad de mujeres y niñas con discapacidad en Guatemala. Puede conocer más de la campaña aquí y aquí.

 El PNUD en Guatemala asegura su compromiso para promover la inclusión de la discapacidad y la igualdad de género, a través de alianzas interinstitucionales, y contribuir a amplificar las voces de las mujeres y niñas con discapacidad en toda su diversidad. También se compromete con el avance de la Agenda 2030 en el país, en la que 7 metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible hacen mención explícita a las personas con discapacidad.

Escrito por:

• Martha Salazar - Analista de Discapacidad del PNUD en Guatemala.