“Construimos Paz se implementa a nivel nacional para la prevención y gestión de la conflictividad y las violencias”

10 de Julio de 2024
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Talleres de construcción colectiva con jóvenes, mujeres y grupos prioritarios de la ciudad de Guayaquil.

Foto: PNUD Ecuador.

Diversas actividades se han desarrollado de forma conjunta entre el proyecto de Naciones Unidas “Construimos Paz” e instituciones a nivel nacional, con la finalidad de establecer líneas de acción que den tratamiento a las problemáticas sociales de inseguridad y violencia existentes en el país y así apuntar hacia la consolidación de paz y la reconstrucción del tejido social ecuatoriano. 

“Capacidades para la paz, la seguridad y la reducción de las violencias en Ecuador – Construimos Paz” es un proyecto financiado por el Fondo para la Consolidación de la Paz del Secretario General de las Naciones Unidas que busca fortalecer las capacidades institucionales y de la sociedad civil, a nivel nacional y local; para la prevención y gestión de la conflictividad social y las violencias, desde un enfoque de género y de derechos humanos.  Esta iniciativa es implementada por las agencias del Sistema de Nacions Unidas: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) como agencia líder, ONU Mujeres y la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC). 

A nivel gubernamental, sus contrapartes son el Ministerio de Gobierno y el Ministerio del Interior; y a nivel local, su principal contraparte es el Municipio de Guayaquil a través de la Empresa Pública Municipal para la Gestión de Riesgos y Control de Seguridad, SEGURA E.P. y la Empresa Pública Municipal de Acción Social y Educación, E.P. DASE.

En el ámbito nacional se han implementado diversas estrategias que abordan la seguridad ciudadana, la conflictividad social y las violencias en el país, entre ellas están las siguientes: 

  • El desarrollo de herramientas de información para prevenir delitos, violencias y gestionar conflictos, como la herramienta de gestión Crisis Risk Dashboard (CRD) que tiene como objetivo la recolección, consolidación y administración de datos de manera continua para evaluar eventuales riesgos y sus potenciales consecuencias en el desarrollo sustentable del Ecuador. 

También el proyecto apoya al Ministerio de la Mujer y Derechos Humanos en el desarrollo del Registro Único de Violencia (RUV) que busca prevenir y dar atención nominal a las víctimas de violencia de género. 

Con el Ministerio del Interior se construyó dos herramientas, por una parte, una herramienta cualitativa para el análisis de datos del fenómeno de la violencia y la delincuencia en el Ecuador, misma que será utilizada por la Dirección de Análisis de Información de la Policía Nacional; y por otra parte, el software de análisis geoespacial predictivo de infraestructuras atractoras de violencia, con el objetivo de generar estrategias preventivas y de gestión frente a las problemáticas sociales detectadas. 

  • La elaboración de metodologías y políticas públicas con actores gubernamentales y de la sociedad, para la gestión de los conflictos y la reducción de las violencias, como la metodología de mapeo participativo de conflictividades sociales en territorios priorizados; la estrategia nacional para la formulación de planes cantonales de seguridad y convivencia ciudadana y la guía para fortalecer las capacidades en la gestión de conflictos y construcción de paz.

En este mismo aspecto, en la provincia del Guayas, Construimos Paz, ha desarrollado cuatro planes locales de seguridad y convivencia ciudadana en los cantones de: Durán, Milagro, Naranjal y Guayaquil, con el fin de fomentar en los diversos actores involucrados un sentido de apropiación y compromiso en la implementación de estos instrumentos y así obtener resultados sostenibles e inclusivos.

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Construcción colectiva de Planes Cantonales de Seguridad y Convivencia Ciudadana en Guayaquil, Durán, Milagro y Naranjal.

Foto: PNUD Ecuador.
  • Fomento del diálogo en territorio con actores estratégicos, por ejemplo, en la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, 215 actores territoriales fueron parte del taller organizado en conjunto con el Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales del Ecuador – Congope “Construcción colectiva de la paz y erradicación de las violencias”, que se desarrolló en el marco de la próxima Cumbre del Futuro de Naciones Unidas, evento en el cual Ecuador participa con un miembro asesor que expondrá las necesidades, requerimientos y propuestas del territorio. 

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Representantes de Naciones Unidas, sector público, y de Congope en el evento “Construcción de Paz y no violencias” realizado en Santo Domingo.

Foto: PNUD Ecuador.
  • Representantes de los Municipios de Quito y Guayaquil participaron de la II edición de la semana de la Seguridad Ciudadana en Panamá, evento que reunió a más de 150 personas de 13 países de la región. En este espacio se fomentó el diálogo de alto nivel, el intercambio de experiencias y la identificación de buenas prácticas para contribuir a mejorar la seguridad ciudadana, la cohesión social y la justicia en la región, mismo que fue organizado por el Proyecto Regional Infosegura implementado por PNUD en alianza con USAID.

En el ámbito local, en la ciudad de Guayaquil, el proyecto se ha articulado con la Municipalidad y las empresas públicas Segura E.P.y E.P. DASE , con las cuales se han desplegado una serie de estrategias enfocadas en dar tratamiento a las problemáticas sociales existentes en el territorio, sobre todo, en sectores priorizados como: Bastión Popular e Isla Trinitaria; de la mano de actores gubernamentales y de la sociedad civil, principalmente jóvenes, mujeres y grupos prioritarios.

Estas líneas de acción se encuentran enmarcadas en el Plan Integral para la Paz, Seguridad y Convivencia Ciudadana de Guayaquil (PAZSECOG) 2024 – 2030,  política pública que apunta a la reconstrucción del tejido social y la convivencia pacífica e inclusiva, a la que el proyecto ha podido brindar asistencia técnica desde diversos ejes estratégicos.

En cuanto a las iniciativas implementadas con población juvenil, se llevó a cabo el programa de formación “Juega Vive”  que es una herramienta que da tratamiento a conflictos sociales asociados al crimen, la violencia y el uso de drogas desde un contexto deportivo. Este programa ha capacitado a más de 50 docentes en prevención y gestión del delito y las violencias a través del deporte y; ha formado a más de 660 niños, niñas y adolescentes como agentes de cambio en sus barrios.

También se desarrolló varios talleres metodológicos denominados "Conozcámonos" dirigidos a 50 líderes sociales y juveniles, cuyos resultados formarán parte de una estrategia de comunicación para interrumpir discursos de odio y discriminación en Guayaquil.

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Jóvenes y docentes de Guayaquil son parte del programa de formación "Juega Vive".

Foto: PNUD Ecuador.

Con mujeres y grupos prioritarios, se han implementado estrategias enfocadas en la  construcción y consolidación de la paz desde una perspectiva de género.

  • 150 mujeres entres lideresas comunitarias, autoridades municipales, funcionarias públicas y representantes de organizaciones civiles han sido capacitadas en:

  • Prevención y gestión del conflicto y las violencias a través del programa “Mujeres que restauran”

  • Capacidades en perspectiva de género para la Gestión Pública y diseño de Políticas Públicas.

  • 100 mujeres lideresas comunitarias de Guayaquil conformaron la red nacional “Mujeres Constructoras de Paz”.

  • 20 Organizaciones de la sociedad civil, academia e instituciones municipales fueron capacitadas para brindar servicios esenciales de primera linea a sobrevivientes de violencia.

  • 40 Agentes de Control Municipal de Guayaquil han sido sensibilizados en derechos humanos, violencia y garantía de derechos.

  • Se brindó asistencia técnica a la construcción de la Ordenanza Sustitutiva para la Igualdad de Género, Prevención y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres, misma que fue aprobada el 16 de abril del 2024 en el Consejo Municipal de Guayaquil.

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Mujeres lideresas, autoridades locales y representantes de organizaciones de la sociedad civil son parte de los procesos de capacitación, en el marco del proyecto "Construimos Paz".

Foto: PNUD Ecuador.

Las y los participantes recibieron capacitaciones en las que obtuvieron conocimientos sólidos y herramientas, tanto teóricas como prácticas, sobre la construcción de paz y no violencia desde un enfoque de género y derechos humanos que podrán ser aplicadas estratégicamente en la elaboración de documentos, políticas públicas y en los diversos espacios en los que se desenvuelven. 

En todos estos encuentros de reflexión y discusión crítica se ha podido identificar otras problemáticas sociales que tienen relación con los índices de inseguridad y violencia existentes en la ciudad y en el país, con el fin de buscar soluciones y establecer actores responsables que permitan seguir diseñando líneas de acción de trabajo conjunto a nivel interinstitucional y comunitario.

Revisa más detalles de estas acciones en la siguiente publicación: