Dans l’optique de soutenir l’Assemblée nationale dans l’accomplissement de sa mission de contrôle de l’action gouvernementale, le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) au Bénin, à travers le Projet d’Appui à l’Amélioration de l’Accès à la Justice et de la Reddition des Comptes (PAAAJRC), Phase 2, a appuyé l’Unité d’Analyse, de Contrôle et d’Evaluation du Budget de l’Etat (UNACEB) dans l’organisation d’un atelier de formation sur l’examen et l’exploitation des rapports trimestriels sur l’exécution du budget et l’application du texte de la loi de finances, du 25 au 27 mai 2023, à l’Hôtel Amazone de Bohicon. 

Selon les propos l’Honorable Dénis GLEGBETO, le contrôle de l’action gouvernementale est l’un des piliers de l’Etat de droit. Il permet aux parlementaires de vérifier et d'inspecter de façon attentive, l'ensemble des activités que le Gouvernement met en œuvre dans le cadre de sa politique générale. Il vise à tenir en éveil, le Gouvernement pour la bonne application des autorisations données par le Parlement, a-t-il souligné.

« Je ne doute pas un seul instant de la capacité des experts encore moins de votre assiduité et de votre participation active, pour des résultats qui vont impacter inéluctablement l’activité parlementaire dans les tout prochains jours ». C’est par ces mots que l’Honorable Dénis GLEGBETO, Vice-Président de la Commission des Finances et des Echanges a, au nom du Président de l’Assemblée nationale, procédé à l’ouverture des travaux de l’atelier.

Pendant trois jours les participants à la formation ont suivi une série de communications et ont participé à des travaux en groupes. Ces communications ont porté sur les thématiques suivantes : « Contenu et utilité du rapport sur l’exécution du budget de l’Etat et l’application de la loi de finances », présentée par Monsieur Gildas AGONKAN, Administrateur de développement local, ancien député à l’Assemblée nationale, ancien membre de la Commission des Finances et des Echanges ; « les techniques d’exploitation des rapports sur l’exécution du budget de l’Etat et l’application de la loi de finances » ; « les suites de l’exploitation des rapports sur l’exécution de la loi de finances et Présentation du projet de guide pour l’examen des rapports sur l’exécution du budget de l’Etat et l’application de la loi de finances ». Ces trois dernières communications ont été présentées par Monsieur Hervé AFFOUKOU, Auditeur à la Cour des Comptes, Expert en finances publiques. 

Les débats qui ont suivi chacune de ces présentations ont permis aux participants d’échanger sur des aspects précis des finances publiques et de mieux comprendre les contours des questions de l’exécution du budget et de l’application du texte de la loi de finances. Les travaux en groupes ont permis aux participants de prendre connaissance du projet de guide, de déterminer conformément aux textes en vigueur le mécanisme approprié d’examen de ces rapports, de conformer le projet au mécanisme retenu. Aux termes de cet exercice, les débats en plénière ont permis d’harmoniser les points de vue et de valider le projet de guide pour l’exploitation des rapports sur l’exécution du budget de l’Etat et l’application de la loi de finance. 

Le Directeur de l’UNACEB, Monsieur Simplice QUENUM a exprimé sa reconnaissance au Président de l’Assemblée nationale pour le soutien permanent qu’il ne cesse d’accorder à l’UNACEB, dans le souci de permettre à la représentation nationale de mener à bien sa mission de contrôle de l’action du Gouvernement.

A l’issue des travaux, les participants à la formation ont fait une série de recommandations à l’endroit du Président de l’Assemblée nationale, de la Commission des finances et des échanges, du Gouvernement et de l’UNACEB. Ces recommandations vont dans le sens d’une meilleure information des différentes parties prenantes sur le contenu des rapports sur l’exécution du budget de l’Etat et l’application de la loi de finances afin de permettre aux acteurs susmentionnés de prendre les actions qui leur incombent en fonction de leurs attributions. 

Ont pris part à cette formation, des députés membres de la Commission des Finances et des Échanges, quelques autorités politico-administratives de l’Assemblée nationale, des experts du Ministère en charge des finances et de la Cour des Comptes, ainsi que des cadres de l’administration parlementaire.