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5 gouverneurs des provinces mobilisés pour le dialogue provinciale sur la gouvernance locale et la paix
Face aux défis du développement territorial et à la nécessité d’une gouvernance locale renforcée, cinq provinces de la République Démocratique du Congo (RDC) – l’Ituri, le Maniema, le Nord-Kivu, le Sud-Kivu et le Tanganyika – ont entrepris l’actualisation de leurs Plans de Développement Provinciaux (PDP). Cette initiative, soutenue par la Suède et le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD), vise à mieux structurer les interventions publiques et à aligner les politiques locales sur les Objectifs de Développement Durable (ODD), tout en garantissant une cohérence avec le Plan National Stratégique de Développement (PNSD). Ces plans intègrent des Plans d’Actions Prioritaires (PAP) et des Plans d’Investissements Prioritaires (PIP) qui serviront de feuille de route pour la période 2024-2028.
Un engagement différencié selon le contexte provincial
Les provinces du Maniema et du Sud-Kivu ont amorcé l’actualisation complète de leurs PDP afin d’intégrer les ODD et de répondre aux besoins locaux en infrastructures, services sociaux et gouvernance territoriale. En revanche, en raison des contraintes sécuritaires persistantes, les provinces de l’Ituri et du Nord-Kivu ont opté pour une approche graduelle en mettant d’abord en place leurs Plans d’Actions Prioritaires (PAP), avant d’entamer une planification plus large.
Participants à l'atelier de validation des PDP de la province du Sud-Kivu
Selon le Gouverneur du Sud-Kivu, « L’actualisation de notre PDP constitue une opportunité unique de répondre aux attentes des populations en matière d’infrastructures et d’accès aux services sociaux de base. Grâce à une approche concertée, nous allons établir des priorités réalistes et réalisables. »
Le processus du PDP Sud-Kivu, officiellement lancé le 24 septembre 2024, devrait s’achever la semaine du 27 septembre 2024, tandis que celui du Maniema, amorcé le 18 octobre 2024, se conclura le 12 novembre 2024.
Un appui international pour une gouvernance locale efficace
L’actualisation des PDP dans ces provinces est supervisée par les gouvernements provinciaux avec un appui technique et financier du PNUD et du gouvernement suédois. Cette initiative s’inscrit dans le cadre du Programme intégré d’appui à la décentralisation, à la gouvernance locale et à la planification du développement.
Le représentant du PNUD en RDC affirme : « En appuyant ces processus de planification stratégique, nous contribuons à une gouvernance plus efficace et à une allocation rationnelle des ressources pour un impact durable sur les populations. »
En complément, d’autres agences onusiennes comme l’UNICEF et ONUFEMMES se sont jointes à l’initiative sous le principe du « As One UN », garantissant ainsi une meilleure intégration des dimensions sociales, économiques et de genre dans la planification provinciale.
Les femmes leaders sont associées à tous les dialogues sur le développement de leurs provinces
Des impacts concrets sur les populations locales
L’actualisation des PDP vise à améliorer plusieurs aspects du développement local :
Emplois : La mise en œuvre de projets d’infrastructures générateurs d’emplois locaux.
Infrastructures : La construction et la réhabilitation de routes, écoles et centres de santé.
Services sociaux : L’amélioration de l’accès à l’éducation et aux soins de santé primaires.
Par exemple, au Maniema, le PDP prévoit la construction de 50 écoles primaires d’ici 2028, tandis qu’au Sud-Kivu, un programme d’accès à l’eau potable touchera plus de 500 000 habitants. Ces initiatives s’inscrivent dans une volonté d’améliorer durablement les conditions de vie des populations locales.
Les défis de la planification en contexte fragile
En Ituri et au Nord-Kivu, l’instabilité sécuritaire représente un obstacle majeur à l’actualisation des PDP. Les autorités locales doivent jongler entre les urgences humanitaires et les impératifs du développement à long terme. Un expert en planification régionale explique : « L’un des défis majeurs est de garantir que les projets inscrits dans les PDP puissent être mis en œuvre malgré l’instabilité persistante. »
Malgré ces difficultés, les gouvernements provinciaux restent déterminés à mettre en place des cadres de développement adaptés aux réalités locales, en capitalisant sur l’appui technique et financier des partenaires internationaux.
Plusieurs délégués des agences des Nations Unies et des missions diplomatiques ont participé à ce dialogue
Un renforcement des capacités pour une mise en œuvre efficace
Avant le lancement officiel des processus d’actualisation, des ateliers de renforcement des capacités ont été organisés pour les experts provinciaux impliqués dans la Planification, Programmation, Budgétisation, Suivi-Évaluation (PPBSE). Ces formations visent à doter les acteurs locaux des compétences nécessaires pour piloter efficacement le développement territorial. Avec ces nouveaux outils de gouvernance, les provinces concernées disposeront d’une feuille de route stratégique claire pour orienter leurs investissements et améliorer le bien-être de leurs populations au cours des cinq prochaines années.
Pour plus des détails veuillez contacter
François Elika, Spécialiste Partenariat et mobilisation des ressources PNUD-RDC, mail: francois.elika@undp.org
