Le Programme ACP-UE en faveur des Minéraux du développement, mise en œuvre en Guinée par le PNUD, a organisé du 14 au 15 Mars 2023, un atelier de validation de la Stratégie Nationale de formalisation participative et de dynamisation du secteur des Minéraux de développement en Guinée.

C'était à l'Hôtel Palm Camayenne en présence du Secrétaire général du Ministère des Mines et Géologie, M. Bachir Camara et du Représentant résident du PNUD M. Luc Joël Grégoire qui ont présidé la cérémonie de clôture et de M. Abdoul Latif Haidara, Chargé de Programme Gouvernance État de Droit,  Une Vue des officiels avec la présence remarquée des partenaires de l’UE, du PNUD et du GIZ de M. Ibrahima Traoré, Directeur National Adjoint des Mines, de Mme Delphine Ouendeno, Directrice Nationale de régulation et de Promotion des ONG et du mouvement associatif, 

de M. Alpha Oumar Balde, Coordinateur du projet Minéraux du développement.

Plusieurs cadres des Ministères sectoriels partenaires dans la mise en œuvre de ce projet, aussi des représentants des Unions et Groupements d'exploitants des Minéraux de développement, venus des préfectures pilotes de ce projet accompagnés des différents points focaux ont pris part cet atelier.

L'objectif de cet atelier était d'échanger autour de la Stratégie Nationale de formalisation participative et du développement accéléré d'entreprise dans le secteur des Minéraux du développement en Guinée.

Les résultats ci-après ont été obtenus à l'issue de l’atelier :

1- La Stratégie Nationale de formalisation participative et du développement accéléré dans ce secteur des Minéraux de développement est restituée et validée,

2- Un plan d'action issu des recommandations a été élaboré.

A propos du Programme : Les Minéraux du Développement

Le Programme ACP-UE en Faveur des Minéraux du Développement est un programme triennal de renforcement de capacités qui vise à améliorer le profil et la gestion des Minéraux du Développement : minéraux industriels (sel, potasse, etc.) ; matériaux de construction (sable, gravier, argile, etc.) ; pierres de taille (granite, latérite, etc.) et pierres semi-précieuses (corindon, pierres gemme, etc.). Le programme est une initiative du Groupe des pays d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP), financée par l’Union Européenne et le PNUD.  La mise en œuvre est assurée par le PNUD. 

Le programme est exécuté dans une quarantaine de pays dont six (6) pays cibles bénéficiant d’un financement direct dont la Guinée (pour la zone Afrique de l’Ouest).    Concassage de cailloux 

Les activités mises en œuvre dans les six (6) pays cibles ont pour but de renforcer les capacités des acteurs en vue (i) d’augmenter la productivité du secteur ; (ii) de mieux gérer l'exploitation minière ; (iii) de se conformer aux normes environnementales et sanitaires nationales et internationales ; (iv) de prévenir les conflits à travers des relations communautaires efficaces.

Les acquis de la première phase en Guinée (2016-2019)

La phase I du programme (2016-2019) dite de « phase expérimentale/pilote » a permis d’enregistrer d’importants résultats avec le concours du Ministère des mines et de la géologie, à travers notamment la Direction nationale des mines, Point focal national du programme :

•            64 Coopératives minières artisanales formalisées dans 8 préfectures pilotes du programme (Coyah, Boffa, Labé, Koundara, Kankan, Faranah, Kissidougou et N’Zérékoré) totalisant 4 437 membres (2 355 hommes et 2 082 femmes) ; 

•            Une étude de base sur les Minéraux du Développement en Guinée a été réalisée et permet de renseigner sur les potentialités de la Guinée en Minéraux du Développement ;

•            Un recensement des exploitants miniers artisans et à petite échelle en Guinée a été réalisé sur toute l’étendue du territoire national. Cet exercice a permis, d’une part, de recenser 29 461 (18 098 hommes et 11 363 femmes) exploitants miniers artisans et à petite échelle et, d’autre part, de constituer une base de données sur l’exploitation minière artisanale en Guinée ;

•            168 personnes (137 hommes et 31 femmes), acteurs des Minéraux du Développement – cadres des services de l’Etat, élus locaux, artisans miniers des 4 Régions Naturelles de la Guinée – ont acquis des compétences dans trois (3) domaines : (i) gestion des mines et carrières ; (ii) gestion environnementale, communautaire, santé et sécurité et (iii) entreprenariat, analyse du marché et développement de la chaine des valeurs ; (iv) montage de plans d’affaire et recherche de financement ;

•            16 des 64 Coopératives formalisées et formées ont bénéficié des « petites subventions » d’un montant global de GNF 697 217 931 ; 6 des 16 coopératives bénéficiaires des petites subventions sont dirigées par des femmes ; 

•            45 professionnels des banques et microfinances en Guinée (36 hommes et 9 femmes) ont acquis des compétences sur la finance inclusive pour le secteur des Minéraux du Développement ;

•            36 acteurs (21 hommes et 15 femmes) – étudiants, enseignants, chercheurs universitaires et cadres des services techniques et déconcentrés du Ministère des Mines et de la Géologie – sont compétents en Système d’Information Géographie (SIG) ;

•            Une cartographie des Minéraux du Développement en République de Guinée a été réalisée dans 4 préfectures pilotes du programme (Boffa, Labé, Kankan et N’Zérékoré) et a permis d’estimer les réserves disponibles dans ces endroits ;

•            Un film documentaire sur les acquis et les perspectives du programme réalisé par un vidéaste professionnel a permis une meilleure visibilité du programme.

Les réalisations de la seconde phase en Guinée (2019-2022)

La seconde phase (2019-2022) dite de « phase de mise à échelle » se devait de consolider les acquis de la première phase et de de poursuivre la formalisation participative des exploitants miniers artisanaux et à petite échelle des Minéraux du Développement en Guinée. 

Cependant, en raison de la pandémie de COVID-19 survenue en mars 2020, le Programme ACP-EU en faveur des Minéraux du Développement phase II a dû revoir son plan d’action et réorienter ses activités pour faire y face. 

Ce qui a permis d’enregistrer d’importants résultats : 

•            Plus de 10 000 kits sanitaires ont été distribués dans le but de sécuriser les sites de production et préserver les emplois dans les 8 préfectures pilotes du projet : Coyah, Boffa, Labé, Koundara, Kankan, Faranah, Kissidougou et N’Zérékoré. 5 500 membres des 64 coopératives Minéraux du développement en ont bénéficié directement (2 568 femmes). Les autres bénéficiaires indirects sont les services techniques d’encadrement, la communauté, les élus locaux et les autorités locales ;   

•            21 Coopératives Minéraux du Développement des huit (8) préfectures pilotes du programme (Coyah, Boffa, Labé, Koundara, Kankan, Faranah, Kissidougou et N’Zérékoré) ont bénéficié des petites subventions d’une valeur de près de $US 100,000.00 (environ $US 5,000.00 par bénéficiaire) à la suite d’un appel à projets, dans un premier temps. Les bénéficiaires directs de ces petites subventions sont les 1 809 membres des 21 coopératives (764 hommes ; 1 045 femmes). Ensuite, ce sont 9 Coopératives qui en bénéficieront pour un montant de $US 40,000.00 ; 

•            Des capacités d’encadrement et/ou suivi et rapportage des services techniques et déconcentrés du Ministère des mines et de la géologie des préfectures pilotes du programme ont été renforcées : neuf (9) motos tout-terrain ont été mis à la disposition des Directions préfectorales des mines et de la Géologie des 8 préfectures pilotes (Coyah, Boffa, Labé, Koundara, Kankan, Faranah, Kissidougou et N’Zérékoré) ainsi que la préfecture de Kindia, dans le cadre de la mise à échelle du programme, pour faciliter le suivi régulier et efficace des activités sur du projet sur le terrain, dans un premier temps. Ensuite, ce sont des ordinateurs portables et des modems de connexion à Internet qui ont été remis aux Point focaux des 8 préfectures pilotes ;

•            Une cartographie des Minéraux du Développement a été réalisée dans 4 préfectures pilotes du programme (Coyah, Koundara, Faranah et Kissidougou) et a permis d’estimer les réserves disponibles dans ces endroits. Ainsi, le programme a permis la cartographie des Minéraux du Développement dans les 8 préfectures pilotes ;

•            Huit (8) Unions des coopératives Minéraux du Développement ont été installées dans les 8 Préfectures pilotes en raison d’une Union par préfecture. 

•            Une Stratégie Nationale de Dynamisation du Sous-secteur de l’Exploitation Minière Artisanale et à Petite-Echelle (EMAPE) des Minéraux du Développement en Guinée a été élaborée et partagée avec l’ensemble des parties prenantes (sa validation fera l’objet d’un atelier national au cours du premier trimestre 2023). 

Les Perspectives et les défis d’une troisième phase du programme :

Afin de continuer à accompagner la dynamique créée dans les 6 Pays cibles, le Programme ACP et l’UE ont signé une convention relative à l’extension de la seconde phase du programme jusqu’au 30 novembre 2023 afin de négocier et de préparer la mise en place d’une troisième phase.